Wykonanie badania ewaluacyjnego pn.: Ewaluacja ex post realizacji polityk horyzontalnych w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa zachodniopomorskiego 2014–2020

Tytuł

Wykonanie badania ewaluacyjnego pn.: Ewaluacja ex post realizacji polityk horyzontalnych w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa zachodniopomorskiego 2014–2020
WOiRZL.II.272.6.2020.ABJ

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na wykonaniu badania ewaluacyjnego pn. Ewaluacja ex post realizacji polityk horyzontalnych w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa zachodniopomorskiego 2014–2020 (zwany dalej „RPO WZ”).
2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawiera Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ), stanowiący Załącznik nr 1 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na wykonaniu badania ewaluacyjnego pn. Ewaluacja ex post realizacji polityk horyzontalnych w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa zachodniopomorskiego 2014–2020 (zwany dalej „RPO WZ”).
2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawiera Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ), stanowiący Załącznik nr 1 do SIWZ.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Zamówienie jest w 100 % finansowane ze środków Unii Europejskiej z Regionalnego programu operacyjnego województwa zachodniopomorskiego 2014–2020 w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

Informacje dodatkowe

Dotyczy pkt II. 2.5 – Kryt. metodyka badania zawiera w sobie podkryteria opisane w rozdz. XVIII SIWZ. Dot. pkt II. 2.7 – termin realizacji zamówienia: do 26 tygodni od dnia zawarcia umowy, z zastrzeżeniem, że wykonanie opracowania powinno zostać zakończone i rozliczone do 30.11.2020. Wykonanie badania ewaluacyjnego będzie przebiegało w etapach określonych w rozdz. VI SIWZ oraz zał. 10 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że:
1) należycie wykonał w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 3 (słownie: trzy) usługi każda o wartości co najmniej 70 000 PLN brutto oraz każda polegająca na przeprowadzeniu ewaluacji programu/ów publicznego/ych o zasięgu co najmniej regionalnym, w tym:
— jedną, której przedmiotem było przeprowadzenie ewaluacji/analizy/ekspertyzy dotyczącej równościowych zasad horyzontalnych oraz
— jedną, której przedmiotem było przeprowadzenie ewaluacji/analizy/ekspertyzy dotyczącej oceny interwencji finansowanych ze środków UE pod kątem ich wpływu na środowisko.
Uwaga:
• w przypadku, gdy jakakolwiek wartość dotycząca powyższych warunków wyrażona będzie w walucie obcej, zamawiający przeliczy tę wartość w oparciu o średni kurs walut NBP dla danej waluty z dnia, w którym nastąpi otwarcie ofert w przedmiotowym postępowaniu. Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem otwarcia ofert.
• jedna usługa może spełniać więcej niż jeden warunek dotyczący przedmiotu usługi. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że wykonał wymienione wyżej usługi w ramach jednej umowy bądź każdą usługę w ramach oddzielnych umów.
• zamawiający nie będzie brał pod uwagę i uznawał: ewaluacji/badań/analiz/ekspertyz dotyczących pojedynczych projektów, strategii rozwoju, strategii przedsiębiorstwa, studiów wykonalności, audytów, ocen oddziaływania na środowisko, planów zagospodarowania przestrzennego, badań marketingowych,
• w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli będzie go spełniał samodzielnie co najmniej jeden z wykonawców lub łącznie wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia;
2) dysponuje lub będzie dysponować co najmniej 5 (słownie: pięcioma) osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia, posiadającymi minimalne wymagane doświadczenie, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości, w tym:
2.1) Kierownikiem zespołu, który spełnia wszystkie poniższe warunki, tj.:
a) posiada wyższe wykształcenie;
b) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu ofert pełnił funkcję kierownika, nadzorując i koordynując całość realizacji co najmniej 3 (słownie: trzech) usług o wartości nie mniejszej niż 70 000 PLN brutto każda oraz których przedmiotem były badania ewaluacyjne dotyczące programów operacyjnych, w tym: co najmniej jedna usługa dotyczyła realizacji polityk horyzontalnych i odnosiła się do co najmniej jednej z zasad horyzontalnych objętych badaniem;
c) w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert nabył doświadczenie w stosowaniu metod i technik prowadzenia badań ewaluacyjnych i/lub metod i technik analizy danych poprzez udział w realizacji 3 (słownie: trzech) badań ewaluacyjnych, w tym w co najmniej 2 (słownie: dwóch) dotyczących regionalnego programu operacyjnego.
Funkcji kierownika zespołu, o którym mowa w pkt 2.1 nie można łączyć z funkcjami członka zespołu badawczego, określonymi w pkt 2.2 sekcji III.1.3 ogłoszenia.
Uwaga dot. pkt 2.1:
• przez badanie ewaluacyjne zamawiający rozumie badanie/ewaluację/ekspertyzę/analizę,
• przez udział w realizacji badań ewaluacyjnych zamawiający rozumie projektowanie narzędzi badawczych/analitycznych i/lub zaangażowanie w merytoryczną część realizacji badania i/lub opracowywanie raportów z badania,
• zamawiający dopuszcza, aby wykonawca wykazał te same badania ewaluacyjne na potwierdzenie spełniania warunku określonego w pkt 2.1 ppkt b oraz na potwierdzenie spełniania warunku określonego w pkt 2.1 ppkt c, jeżeli wykazywana osoba jednocześnie nimi kierowała i brała udział w ich realizacji.
Z uwagi na limit znaków dalsza część przedmiotowego warunku znajduje się poniżej.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

2.2) Minimum 4 następującymi osobami:
a) ekspert w zakresie zasady równości szans kobiet i mężczyzn, który w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert:
— świadczył co najmniej 2 usługi eksperckie, w tym szkoleniowe lub/i jest autorem/współautorem co najmniej jednej publikacji poświęconej realizacji ww. zasady w ramach funduszy unijnych;
b) ekspert w zakresie zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, który w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert:
— świadczył co najmniej 2 usługi eksperckie, w tym szkoleniowe lub/i jest autorem/współautorem co najmniej jednej publikacji poświęconej realizacji ww. zasady w ramach funduszy unijnych;
c) ekspert w zakresie zasady zrównoważonego rozwoju, który w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert:
— świadczył co najmniej 2 usługi eksperckie, w tym szkoleniowe lub/i jest autorem/współautorem co najmniej jednej publikacji poświęconej realizacji ww. zasady w ramach funduszy unijnych;
d) ekspert – ewaluator, który w okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert spełnia wszystkie poniższe warunki, tj.:
— uczestniczył w charakterze badacza/eksperta w realizacji 3 zakończonych badań ewaluacyjnych w obszarach odpowiadających wsparciu programów operacyjnych,
— posiada doświadczenie w stosowaniu ilościowych i jakościowych metod zbierania i analizy materiału badawczego w co najmniej 3 badaniach ewaluacyjnych,
— posiada doświadczenie w przygotowywaniu i opracowywaniu narzędzi badawczych w co najmniej 3 badaniach ewaluacyjnych,
— jest autorem/współautorem co najmniej 3 raportów z badań ewaluacyjnych.
Uwaga dot. pkt 2.2:
• przez badanie ewaluacyjne zamawiający rozumie badanie/ewaluację/ekspertyzę/analizę,
• przez udział w realizacji badań ewaluacyjnych (w tym: udział w opracowywaniu raportów ewaluacyjnych; udział w stosowaniu metod i technik prowadzenia badań ewaluacyjnych) zamawiający rozumie projektowanie narzędzi badawczych i/lub zaangażowanie w merytoryczną część realizacji badania i/lub opracowywanie raportów z badania ewaluacyjnego,
• ta sama osoba nie może być zaangażowana do pełnienia więcej niż jednej funkcji jednocześnie,
• zamawiający nie dopuszcza, by w minimalny skład zespołu wchodziły osoby, które nie spełniają wyżej wymienionych warunków,
• nie będą brane pod uwagę i uznane: ewaluacje/badania/analizy/ekspertyzy dotyczące pojedynczych projektów, strategie rozwoju, strategie przedsiębiorstwa, studia wykonalności, audyty, oceny oddziaływania na środowisko, plany zagospodarowania przestrzennego, badania marketingowe,
• w celu zapewnienia bezstronności i obiektywizmu członków zespołu badawczego, zamawiający zastrzega, aby żaden z członków zespołu badawczego w okresie realizacji zamówienia:
— nie był członkiem Komitetu monitorującego RPO WZ 2014–2020,
— nie był pracownikiem: Instytucji Zarządzającej RPO WZ, Instytucji pośredniczącej RPO WZ, Instytucji certyfikującej i audytowej,
— nie przygotowywał i nie pisał wniosków o dofinansowanie dla beneficjentów RPO WZ 2014–2020, tj. np. nie pracował dla firmy konsultingowej, doradczej itp. piszącej wnioski dla beneficjentów RPO WZ;
3) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający uzna warunek określony w pkt 2 dotyczący dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia za spełniony, jeżeli będzie go spełniał samodzielnie co najmniej jeden z wykonawców lub łącznie wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia.

1. Przez minimalny okres, w którym wykonawca będzie związany ofertą wskazany w sekcji IV.2.6 jako „2 miesiące”, należy rozumieć 60 dni.
2. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego.
3. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.
4. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
1) w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp;
2) w art. 24 ust. 5 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp.
5. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, wykonawca zobowiązany jest złożyć:
1) jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (ESPD), zgodnie z rozdz. IX pkt 1 SIWZ;
2) oświadczenie, o którym mowa w § 5 pkt 10 rozporządzenia z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 ze zm. zwanego dalej „rozporządzeniem”);
3) wykaz usług wraz z referencjami, o których mowa w § 2 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia;
4) wykaz osób, o których mowa w § 2 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia;;
5) odpisu z właściwego rejestru, o którym mowa w § 5 pkt 4 rozporządzenia;
6) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa § 5 pkt 1 rozporządzenia;
7) oświadczenie, o którym mowa w § 5 pkt 5 rozporządzenia;
8) oświadczenie, o którym mowa w § 5 pkt 6 rozporządzenia.
5. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
a) zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 4 ppkt 6, składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 4 ppkt 5, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
6. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.
7. W przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany § 5 pkt 1 rozporządzenia, wykonawca składa dokument wskazany w § 8 ust. 1 rozporządzenia.
8. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości 2.000,00 PLN. Szczegółowe informacja dotyczące formy sposobu wnoszenia wadium określone zostały w rozdz. XV SIWZ.
9. Zgodnie z art. 93 ust. 1a ustawy Pzp zamawiający może unieważnić niniejsze postępowanie, jeżeli środki, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości zamówienia nie zostały mu przekazane.
10. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Z uwagi na ograniczony limit znaków dalsza część informacji znajduje się sekcji VI.4.3 niniejszego ogłoszenia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dotyczy sekcji VI.3) Informacje dodatkowe:
11. Informujemy, że Administratorem danych osobowych przetwarzanych w Urzędzie jest Województwo Zachodniopomorskie. Dokładne inform. dot. zasad przetwarzania danych osobowych znajdują się w rozdz.II SIWZ.
12. Łączna szacunkowa wartość całego zamówienia, którego przedmiotem jest wykonanie badań ewaluacyjnych, przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 214 000 EUR, dlatego zamawiający dla danego zamówienia zastosował procedurę odpowiednią do wartości całości zamówienia.
Koniec informacji dodatkowych z sekcji VI.3.
1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni –jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i pkt 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający może przedłużyć termin składania ofert lub termin składania wniosków.
5. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.