Wykonanie usług związanych z zimowym oczyszczaniem jezdni ulic gminnych i chodników na terenie Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług związanych z zimowym oczyszczaniem jezdni ulic gminnych i chodników na terenie Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) zapobieganie i likwidowanie śliskości zimowej poprzez posypywanie i płużenie jezdni ulic o kategorii gminnej;
2) zapobieganie i likwidowanie śliskości zimowej poprzez posypywanie i odśnieżanie chodników oraz przejść dla pieszych;
3) ręczne i mechaniczne zamiatanie ulic i chodników po okresie zimowym.
3. Szczegółowy zakres usług będący przedmiotem zamówienia określają:
1) zestawienie usług (formularz cenowy), stanowiące załączniki nr 4a, 4b do SIWZ;
2) wykaz ulic objętych zimowym utrzymaniem, stanowiący załącznik nr 6 do SIWZ;
3) wykaz chodników objętych zimowym utrzymaniem, stanowiący załącznik nr 7 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług związanych z zimowym oczyszczaniem jezdni ulic gminnych i chodników na terenie Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) zapobieganie i likwidowanie śliskości zimowej poprzez posypywanie i płużenie jezdni ulic o kategorii gminnej;
2) zapobieganie i likwidowanie śliskości zimowej poprzez posypywanie i odśnieżanie chodników oraz przejść dla pieszych;
3) ręczne i mechaniczne zamiatanie ulic i chodników po okresie zimowym.
3. Szczegółowy zakres usług będący przedmiotem zamówienia określają:
1) zestawienie usług (formularz cenowy), stanowiące załączniki nr 4a, 4b do SIWZ;
2) wykaz ulic objętych zimowym utrzymaniem, stanowiący załącznik nr 6 do SIWZ;
3) wykaz chodników objętych zimowym utrzymaniem, stanowiący załącznik nr 7 do SIWZ.
4. Klauzule społeczne:
1) Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu stosuje klauzulę społeczną na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r., poz. 1320) osób wykonujących czynności określone szczegółowo w zestawieniu usług, stanowiącym załącznik nr 4a i 4b do SIWZ, niezbędne do realizacji zamówienia w trakcie realizacji przedmiotu umowy.
2) Powyższy warunek zostanie spełniony poprzez zatrudnienie na umowę o pracę nowych pracowników lub wyznaczenie do realizacji zamówienia zatrudnionych już u Wykonawcy lub podwykonawcy pracowników.
5. Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu Wykonawcy usług, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy, polegającego na powtórzeniu podobnych usług.
6. Wartość zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, w stosunku do wartości zamówienia podstawowego określono na 50 %. Zamówienie zostanie udzielone pod warunkiem, że Zamawiający będzie posiadał środki finansowe w ramach przedsięwzięcia opisanego w postanowieniach SIWZ oraz w § 1 ust. 1 i 2 wzoru umowy. Zamówienie zostanie udzielone na warunkach umowy podstawowej. Zamawiający przewiduje, że ceny jednostkowe usług wskazanych w wycenie usług mogą być wyższe maksymalnie do 20 % cen jednostkowych zamówienia podstawowego.
7. Zamówienie polegające na powtórzeniu podobnych usług będzie obejmowało:
1) zapobieganie i likwidowanie śliskości zimowej poprzez posypywanie i płużenie jezdni ulic o kategorii gminnej;
2) zapobieganie i likwidowanie śliskości zimowej poprzez posypywanie i odśnieżanie chodników oraz przejść dla pieszych;
3) ręczne i mechaniczne zamiatanie ulic i chodników po okresie zimowym.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli:
— wykaże, że posiada wiedzę i doświadczenie, wyrażającego się wykonaniem lub wykonywaniem w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na zimowym utrzymaniu jezdni dróg i chodników, o wartości prac nie mniejszej niż 700 000,00 PLN brutto.
W przypadku zamówienia wykonywanego uznany zostanie zakres już należycie wykonany o wartości nie mniejszej niż 700 000,00 PLN brutto,
— wykaże, że dysponuje sprzętem niezbędnym do wykonania zamówienia: samochodami wyposażonymi w GPS typu: posypywarki i pługi w liczbie:
• minimum 6 posypywarek i 6 pługów, lub
• minimum 6 pługoposypywarek.
Uwaga:
W przypadku posypywarki wyposażonej w lemiesz (spełniający wymagane parametry określone w załączniku nr 8 do SIWZ), jednostka taka zostanie uznana jako spełniająca jednocześnie warunek co do wymaganej liczby pługów jak i posypywarek.
2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w dziale V ust. 1 pkt 2 niniejszej SIWZ, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji ekonomicznej i finansowej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
3. W odniesieniu do warunków dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki określone w art. 22 ust. 1 lit. b ustawy mogą być spełnione wspólnie przez Wykonawców składających ofertę wspólnie.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia z postepowania ma dostarczyć:
1) wykaz usług wykonanych/wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane;
2) dowody, że wykazane usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, tj.:
a) referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonane lub są wykonywane;
b) oświadczenie Wykonawcy, jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać ww. dokumentów.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie muszą być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
W przypadku gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia okresowe i ciągłe, dopuszcza się wskazanie nie tylko zamówień wykonanych (zakończonych), ale również wykonywanych. W takim przypadku część usługi już faktycznie wykonana musi spełniać wymogi określone przez Zamawiającego;
3) wykaz urządzeń technicznych wraz z podaniem podstawy do dysponowania tymi zasobami – zgodnie z warunkiem określonym w dziale V ust. 1 SIWZ – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ.

Informacje o aukcji elektronicznej

1. Zamawiający przeprowadzi aukcję elektroniczną, jeżeli zostaną złożone co najmniej 2 oferty niepodlegające odrzuceniu. Zaproszenie do udziału w aukcji elektronicznej zostanie wysłane drogą elektroniczną na adres e-mail wskazany przez Wykonawcę w formularzu oferty.
2. Wykonawcy chcący wziąć udział w aukcji elektronicznej muszą się zalogować na platformie aukcyjnej https://zamowienia.um.warszawa.pl za pomocą danych uwierzytelniających przekazanych przez operatora platformy aukcyjnej Wykonawcom, którym Zamawiający przekazał zaproszenie do udziału w aukcji elektronicznej.
3. Zamawiający ustala wysokość postąpienia na minimum 4 000,00 PLN brutto.
4. Kryterium oceny ofert w aukcji elektronicznej jest cena brutto – 60 %.
5. Pozostałe informacje dotyczące aukcji elektronicznej wskazane są w dziale XIV SIWZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu.
Zamawiający wykluczy z postępowania o zamówienie Wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia z art. 24 ust. 1 Prawa zamówień publicznych.
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, dostarczy informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
W przypadku oświadczenia przez Wykonawcę w formularzu JEDZ o wydaniu wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, Wykonawca jest zobowiązany złożyć dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.
Uwaga! Przed przystąpieniem do składania oferty, Wykonawca zobowiązany jest zapoznać się z instrukcją korzystania z platformy zakupowej Zamawiającego dla Wykonawców, która jest dostępna pod adresem https://zamowienia.um.warszawa.pl w zakładce „Regulacje i procedury procesu zakupowego”.
1. Wykonawca sporządza ofertę poprzez uzupełnienie formularza dostępnego na platformie zakupowej Zamawiającego i składa ją w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zakres danych wypełnianych przez Wykonawcę został określony w dziale XII i XIII SIWZ.
2. Ponadto do oferty należy dołączyć:
1) oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium jeśli wniesione jest w innej formie innej niż pieniężnej. Dokument potwierdzający wniesienie wadium musi zostać załączony do oferty na platformie zakupowej w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania wystawcy dokumentu (gwaranta).
Uwaga! Niezałączenie pliku lub załączenie do oferty pliku będącego skanem dokumentu skutkować będzie odrzuceniem oferty zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 7 lit. b ustawy;
2) formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – szczegółowe zasady wypełniania JEDZ zostały określone w ust. 8 i dziale X. Zakres danych wypełnianych przez Wykonawcę jest możliwy do pobrania za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego znajdującej się pod adresem: https://zamowienia.um.warszawa.pl lub poprzez inne dostępne narzędzia lub oprogramowania które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego za pomocą utworzonego przez Zamawiającego pliku ESPD.
Załączany do oferty dokument JEDZ musi zostać złożony w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej
Za zgodność z oryginałem i podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
3) w przypadku gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana w dokumencie rejestrowym Wykonawcy, dokument (np. pełnomocnictwa) potwierdzający, że oferta została złożona przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy.
Dokument pełnomocnictwa może zostać załączony do oferty w:
a) oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji, określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej; lub
b) elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza, tj. podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby posiadającej uprawnienia notariusza;
4) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ust.1 ustawy, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
Powyższy dokument powinien w szczególności zawierać następujące informacje:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu (tj. jaki rodzaj zasobu jest udostępniony);
b) sposób wykorzystania przez Wykonawcę zasobów innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego;
c) informację czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą (czy podmiot będzie brał udział w wykonywaniu zamówienia);
d) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego.
Powyższy dokument może zostać załączony do oferty w:
a) oryginale w postaci dokumentu elektronicznego; lub
b) elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem;
5) wypełniony formularz cenowy stanowiący załącznik nr 4a i 4b do SIWZ. Formularz musi być załączony do oferty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego.
3. Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia przekazania (zamieszczenia na stronie internetowej) informacji z otwarcia ofert, zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu (bez wezwania) oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy – wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do SIWZ. W przypadku, gdy Wykonawca należy do grupy kapitałowej z innym Wykonawcą, który złożył ofertę, wraz z oświadczeniem należy przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Dokument należy złożyć w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem.
Powyższy dokument może zostać przekazany za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego lub drogą mailową na adres: targowek.zzp@um.warszawa.pl

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.