Wykonywanie usług poboru próbek paliw stałych (węgla kamiennego) oraz badania próbek i próbek kontrolnych tych paliw wprowadzanych do obrotu

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Wykonywanie usług poboru próbek paliw stałych (węgla kamiennego) oraz badania próbek i próbek kontrolnych tych paliw wprowadzanych do obrotu z przeznaczeniem do użycia w gospodarstwach domowych lub instalacjach spalania o nominalnej mocy cieplnej mniejszej niż 1 MW w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw realizowanego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pomocą Inspekcji Handlowej na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (tj. Dz.U. z 2019, poz. 660 ze zm.). Dostarczane do badań próbki paliw stałych (węgla kamiennego) pobierane będą na terenie całego kraju z różnych miejsc składowania i z partii paliw stałych o różnej masie.
Przedmiot zamówienia został podzielony na 2 odrębne części. Każdy z Wykonawców może złożyć ofertę na jedną część, lub na dwie części zamówienia.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Dostarczane do badań próbki paliw stałych (węgla kamiennego) pobierane będą na terenie całego kraju z różnych miejsc składowania i z partii paliw stałych o różnej masie.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest pobór próbek i badanie paliw stałych (węgla kamiennego) wprowadzanych do obrotu z przeznaczeniem do użycia w gospodarstwach domowych lub instalacjach spalania o nominalnej mocy cieplnej mniejszej niż 1 MW.
I część rejon północ – zachodniopomorskie, pomorskie, warmińsko-mazurskie, podlaskie, lubuskie, wielkopolskie, kujawsko-pomorskie, mazowieckie. Minimalna, szacunkowa ilość próbek, która zostanie pobrana i przekazana do laboratorium wynosi około 54 próbek. Natomiast przewidywana maksymalna, szacunkowa ilość próbek, która może zostać pobrana i przekazana do badań laboratoryjnych wynosi około 107 próbek. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający zastrzega sobie prawo do udzielenia zamówień w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp., zwanych dalej zamówieniami „uzupełniającymi” w zakresie usług przedmiotowo podobnych jak te określone w SIWZ, w szczególności określonych w Załączniku nr 1 do SIWZ, tj. usług badania paliw stałych oraz usług dodatkowych.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest pobór próbek i badanie paliw stałych (węgla kamiennego) wprowadzanych do obrotu z przeznaczeniem do użycia w gospodarstwach domowych lub instalacjach spalania o nominalnej mocy cieplnej mniejszej niż 1 MW.
II część rejon południe – dolnośląskie, opolskie, śląskie, małopolskie, podkarpackie, świętokrzyskie, lubuskie, wielkopolskie, łódzkie, mazowieckie, lubelskie. Minimalna, szacunkowa ilość próbek, która zostanie pobrana i przekazana do laboratorium wynosi około 54 próbek. Natomiast przewidywana maksymalna, szacunkowa ilość próbek, która może zostać pobrana i przekazana do badań laboratoryjnych wynosi około 107 próbek. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do siwz.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się posiadaniem akredytowanego laboratorium w zakresie badań próbek paliw stałych oraz będzie akredytowanym podmiotem w zakresie pobierania próbek paliw stałych, przedstawiając certyfikat akredytacji.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, gdy Wykonawca:
1) wykaże się dysponowaniem niezbędnym potencjałem kadrowym do realizacji zamówienia, tj. osobami przygotowanymi do realizacji zadań w zakresie pobierania próbek paliw stałych z miejsc określonych w rozporządzeniu Ministra Energii z dnia 27 września 2018 r. w sprawie sposobu pobierania próbek paliw stałych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1891) z partii o różnej masie – co najmniej dwa zespoły gotowe do poboru próbek każdego wyznaczonego dnia – przeszkolonymi w zakresie BHP, posiadającymi uprawnienia (Zamawiający wyklucza możliwość zlecenia usług poboru próbek firmie nie posiadającej własnego – na stałe zatrudnionego personelu), posiadającymi odpowiednie wyposażenie w środki ochrony indywidualnej niezbędne do bezpiecznego pobrania próbek paliw stałych, zgodne z wymogami określonymi w odpowiednich normach wymienionych w przepisach prawa obowiązujących w dniu pobierania próbek paliw;
2) dysponuje wyposażeniem technicznym do pobierania próbek paliw stałych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie normami wynikającymi z aktualnych w dniu pobierania próbek przepisów prawa z różnych miejsc składowania i z partii o różnej masie oraz do przeprowadzenia badań próbek paliw stałych akredytowanymi metodami określonymi w rozporządzeniu Ministra Energii z dnia 27 września 2018 r. w sprawie metod badania jakości paliw stałych (Dz.U. z 2018 r., poz. 1893) w toku kontroli u przedsiębiorcy wprowadzającego paliwo stałe do obrotu w zakresie parametrów wymagających takiego postępowania i zleconych do badań przez UOKiK;
3) posiadają zdolność wystawienia w ciągu jednego dnia w danym rejonie dwóch ekip, z których każda będzie przygotowana do pobrania i przyjęcia do badań minimum 4 próbek paliwa stałego (2 próbki do badań i 2 próbki kontrolne) i przebadania ich metodami akredytowanymi, określonymi w rozporządzeniu Ministra Energii z dnia 27 września 2018 r. w sprawie metod badania jakości paliw stałych, w terminie 7 dni, licząc od dnia następnego po dniu ich przyjęcia do badań, w zakresie parametrów zleconych do badań przez UOKiK.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca ma być niezależny od przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania lub wprowadzania do obrotu paliw stałych; warunek zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca złoży oświadczenie potwierdzające, iż jest podmiotem niezależnym od przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu paliw stałych, które to laboratorium uzyskało akredytację, na zasadach określonych w przepisach o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, do wykonywania badań jakości paliw stałych (art. 2 ust. 1 pkt. 20 ustawy z dnia
25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw) lub innym akredytowanym podmiotem w zakresie pobierania próbek paliw stałych, przedstawiając dowody potwierdzające jego niezależność podmiotową.
Lokalizacja siedziby przedsiębiorcy lub jego oddziału albo innej placówki, z której dojeżdżać będą pracownicy wykonujący usługi poboru próbek będzie znajdować się na terenie jednego z województw:
— I część rejon północ – zachodniopomorskie, pomorskie, warmińsko-mazurskie, podlaskie, lubuskie, wielkopolskie, kujawsko-pomorskie, mazowieckie,
— II część rejon południe – dolnośląskie, opolskie, śląskie, małopolskie, podkarpackie, świętokrzyskie, lubuskie, wielkopolskie, łódzkie, mazowieckie, lubelskie.

Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, zastosuje tzw. procedurę odwróconą, tj. w pierwszej kolejnościdokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejszanie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, tj. zbada oświadczenie wstępne, anastępnie zażąda przedłożenia dokumentów w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp.
2. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacjielektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej.
3. Pod pojęciem „platforma zakupowa” należy rozumieć aplikację/program komputerowy przeznaczony dorealizacji procesu związanego z przeprowadzeniem niniejszego postępowania o udzielenie zamówieniapublicznego w formie elektronicznej:
a) Zamawiający wykorzystuje platformę zakupową Marketplanet OnePlace;
b) adres strony internetowej platformy zakupowej: (https://uokik.ezamawiajacy.pl).
Zamawiający, zgodnie z § 3 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1320 z późn. zm.), zwanym dalej rozporządzeniem, określa niezbędne wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na platformie zakupowej:
a) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s;
b) komputer klasy PC lub MAC, o następującej konfiguracji:
a. pamięć min 2GB RAM,
b. procesor Intel IV 2GHZ,
c. jeden z systemów operacyjnych – MS Windows 7, Mac Os x 10.4, Linux lub ich nowsze wersje;
c) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa obsługująca TLS 1.2, najlepiej w najnowszej wersji, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10.0;
d) włączona obsługa JavaScript;
e) zainstalowany program Acrobat Reader lub inny obsługujący pliki w formacie .pdf;
f) dopuszczalne formaty przesyłanych danych: pliki o wielkości do 100 MB w formatach: .pdf, .excel, .doc, .zip;
g) informacje na temat kodowania i czasu odbioru danych:
a. plik załączony przez Wykonawcę na platformie zakupowej i zapisany, widoczny jest jako zaszyfrowany – format kodowania UTF8. Możliwość otworzenia pliku dostępna jest dopiero po odszyfrowaniu przez Zamawiającego po upływie terminu składania ofert,
b. oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg czasu lokalnego serwera synchronizowanego odpowiednim źródłem czasu – zegarem Głównego Instytutu Miar.
5. Zamawiający, zgodnie z § 4 rozporządzenia, określa dopuszczalny format kwalifikowanego podpisu elektronicznego jako:
a) dokumenty w formacie .pdf, zaleca się podpisywać formatem PAdES;
b) dopuszcza się podpisanie dokumentów w formacie innym niż .pdf, wtedy będzie wymagany oddzielny plik z podpisem. W związku z tym Wykonawca będzie zobowiązany załączyć oddzielny plik z podpisem.
6. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości:
— część I – rejon północ – 10 000,00 PLN (słownie dziesięć tysięcy 00/000),
— część II – rejon południe – 10 000,00 PLN (słownie dziesięć tysięcy 00/100).
7. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art.24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Prawo zamówień publicznych. Dodatkowo Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1–8 ustawy Pzp.
8. W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia, Wykonawca do oferty dołącza aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, zwanego dalej „JEDZ” (zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z 5.1.2016.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Przepisy ogólne.
1) Środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI (art. 179–198g) ustawy Prawo zamówień publicznych przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2) Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych.
3) Środkami ochrony prawnej, o których mowa w pkt 1 są:
a) odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej;
2. Odwołanie.
1) Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych.
2) Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w terminach określonych w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych, w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
3) W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert, bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.
4) Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od jego doręczenia Prezesowi Izby.
5) Dla niniejszego postępowania mają zastosowanie przepisy odpowiednie dla postępowań, których wartość zamówienia przekracza równowartości kwoty określonej w art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
3. Skarga do sądu.
1) Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
2) Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.
3) Sąd rozpoznaje skargę niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 1 miesiąca od dnia wpłynięcia skargi do sądu.
4) Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowania w sprawie nie przysługuje skarga kasacyjna. Przepisu nie stosuje się do Prezesa Urzędu.