Wypłata świadczeń emerytalno-rentowych i krótkoterminowych w formie gotówki do rąk świadczeniobiorców w miejscu ich zamieszkania

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest doręczenie w formie gotówki świadczeń emerytalno-rentowych i krótkoterminowych (m.in. zasiłki chorobowe, macierzyńskie, jednorazowe odszkodowania, pogrzebowe) z ubezpieczenia społecznego rolników nadawanych przez jednostki organizacyjne KRUS, do rąk świadczeniobiorców w miejscu ich zamieszkania w formie przekazu pocztowego lub w formie przekazu pieniężnego, pod warunkiem, że udostępnienie (wypłata) świadczenia osobom uprawnionym będzie polegało na doręczeniu świadczenia na wskazany przez Zamawiającego adres, zwanego dalej „przekazem”.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest doręczanie w formie gotówki świadczeń emerytalno-rentowych i świadczeń krótkoterminowych m.in. zasiłki chorobowe, macierzyńskie, jednorazowe odszkodowania, pogrzebowe, z ubezpieczenia społecznego rolników nadawanych przez jednostki organizacyjne KRUS, do rąk świadczeniobiorców w miejscu ich zamieszkania w formie przekazu pocztowego, o którym mowa w ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe, lub w formie przekazu pieniężnego, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych, pod warunkiem, że udostępnienie, wypłata, świadczenia osobom uprawnionym będzie polegało na doręczeniu świadczenia na wskazany przez Zamawiającego adres, zwanego dalej przekazem. Wypłata powyższych świadczeń realizowana będzie w następujących terminach: do 10 dnia każdego miesiąca, do 15 dnia każdego miesiąca, do 20 dnia każdego miesiąca, do 25 dnia każdego miesiąca, poza terminami płatności dowolnego dnia roboczego miesiąca, w zależności od konieczności w formie gotówki, bezpośrednio do rąk świadczeniobiorców pod wskazanym adresem zamieszkania, zgodnie z indywidualnymi przekazami wypłat, za pokwitowaniem odbioru. Szacunkowa łączna ilość wypłaconych na podstawie elektronicznego przekazu emerytalnego – EPE świadczeń emerytalno-rentowych w formie gotówki do rąk świadczeniobiorców w ich miejscu zamieszkania w okresie 24 miesięcy wykonania zamówienia wynosi ok. 10 613 592 szt. świadczeń. Szacunkowa łączna ilość wypłaconych na podstawie tradycyjnego przekazu wypłat – PE świadczeń krótkoterminowych w formie gotówki do rąk świadczeniobiorców w ich miejscu zamieszkania w okresie 24 miesięcy wykonywania zamówienia wynosi ok. 287 342 szt. świadczeń. Szacunkowa łączna ilość zwrotów świadczeń emerytalno-rentowych oraz świadczeń krótkoterminowych w okresie 24 miesięcy wykonywania zamówienia wynosi ok. 33 500 szt. Podane dane, ilości i wartości są info. szacunkowymi i mogą ulec zmianie w zależności od liczby obsługiwanych świadczeniobiorców, waloryzacji kwot emerytur i rent oraz w zakresie zmian wysokości stawek kwot przy przyznawaniu świadczeń krótkoterminowych. Zamawiający nie gwarantuje stałej ilości przekazów w okresie realizacji zamówienia. Punkty odbioru awizowanych świadczeń powinny znajdować się na terenie całego kraju. W przypadku świadczeń krótkoterminowych punkty odbioru przekazów od Zam. powinny znajdować się w miejscowościach, w których znajdują się siedziby jednostek organizacyjnych Zamawiającego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w rozdz. II SIWZ – Wzór umowy.

Informacje dodatkowe

Przedmiot zamówienia będzie realizowany nie wcześniej niż od 1.1.2021 do 31.12.2022 lub do wyczerpania całkowitej wartości umowy, w zależności, które z tych zdarzeń nastąpi wcześniej. Dot. sekcji II 2.5 – Zamawiający określił w SIWZ 3 kryteria dot. ceny o łącznej wadze 60 %, tj.:
1. cena za elektroniczny przekaz – 20 %;
2. cena za przekaz papierowy – 20 %;
3. cena za zwrot przekazu – 20 %.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
A. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp; w przypadku oferty składanej wspólnie przez kilku Wykonawców, ocena ww. wymagań będzie dla tych Wykonawców dokonana odrębnie. Wymagane dokumenty na potwierdzenie nie podlegania wykluczeniu:
1. informacja z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp;
1.1. Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w pkt 1, składa dokument, o którym mowa w pkt 4, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 ustawy. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby;
2. oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
3. oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;
4. jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 1, składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy;
5. jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 4, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub o świadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Dokumenty, o których mowa w pkt 1, 1.1, 4 i 5, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 mies. przed upływem składania ofert;
B. spełniają warunki dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wyk. wykaże, że posiada uprawnienia operatora pocztowego w zakresie wykonywania przekazów pocztowych zgodnie z ustawą Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 z późn. zm.) lub uprawnienia do wykonywania przekazów pieniężnych, w rozumieniu ustawy o usługach płatniczych z dnia 19 sierpnia 2011 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 659 z późn. zm.). W tym celu Zam. będzie żądał dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca posiada uprawnienia operatora pocztowego w zakresie wykonywania przekazów pocztowych, zgodnie z ustawą Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r. (Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 z późn. zm.) lub uprawnienia do wykonywania przekazów pieniężnych w rozumieniu ustawy o usługach płatniczych z dnia 19 sierpnia 2011 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 659 z późn. zm.). W przypadku oferty składanej wspólnie przez kilku Wykonawców, ocena powyższych wymagań będzie dla tych Wykonawców dokonana odrębnie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną poniżej.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej, obejmujące pełną odpowiedzialność Wykonawcy za szkody powstałe wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania umowy na doręczenie świadczeń. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca przedstawi dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 50 000 000 PLN (słownie: pięćdziesiąt milionów złotych).
W przypadku oferty składanej wspólnie przez kilku Wykonawców powyższy warunek Wykonawcy spełniają łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający będzie żądał wykazu usług, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy – w tym okresie wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnych charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wykaz powinien zawierać usługi na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w niniejszym postępowaniu (wzór wykazu stanowi Załącznik nr 3 do SIWZ).

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, co najmniej 1 usługę polegającą na miesięcznej wypłacie świadczeń w formie gotówki dla odbiorców w ich miejscu zamieszkania, w ilości nie mniejszej niż 400 000 szt. miesięcznie.
W przypadku oferty składanej wspólnie przez kilku Wykonawców powyższy warunek Wykonawcy spełniają łącznie.

Warunki realizacji zamówienia

1. Umowa zostanie zawarta według wzoru – rozdział II SIWZ.
2. Zam. przewiduje możliwość zmian o charakterze nieistotnym, dotyczące:
a) terminów wypłaty świadczeń;
b) zmiany jednostek organizacyjnych KRUS sporządzających spisy przekazów i indywidualnych przekazów wypłat;
c) zmian kont bankowych Zamawiającego i Wykonawcy;
d) zmiany podwykonawców wskazanych przez Wykonawcę, rezygnacji z podwykonawcy, przy pomocy którego Wykonawca realizuje przedmiot zamówienia, zmiany w zakresie podwykonawstwa w stosunku do zaproponowanego zakresu wynikającego z przyjętej oferty Wykonawcy;
e) oraz innych zmian niepowodujących istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy;
f) możliwości zastosowania urządzeń elektronicznych podczas kwitowania doręczeń świadczeń.
3. Zam. przewiduje możliwość zmiany postanowień zawartej umowy na podstawie art. 142 ust. 5 ustawy Pzp oraz dot. maks. wynagrodzenia określone w par. 16 ust. 11 wzoru umowy.

1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego. Do oferty należy dołączyć aktualny na dzień składania ofert formularz oświadczenia w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia według rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE L 3/16), zwany dalej jednolitym dokumentem. Informacje zawarte w oświadczeniu stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu, składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów oraz zobowiązany będzie przedstawić dokumenty wskazane w sekcji III.1.1 odnoszące się do tych podmiotów. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, jednolity dokument składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokument ten musi potwierdzać spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. W zakresie części IV jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia – Kryteria kwalifikacji, sekcja α – Wykonawca może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i nie wypełniać dalszych pól odnoszących się do szczegółowych warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego.
2. Do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo/upoważnienie do reprezentowania Wykonawcy w niniejszym postępowaniu, o ile oferta została podpisana przez osoby nie umocowane do tych czynności w dokumentach rejestracyjnych firmy [pełnomocnictwo jest wymagane również, gdy ofertę składają podmioty występujące wspólnie (konsorcjum), a oferta nie jest podpisana przez wszystkich członków konsorcjum]. Pełnomocnictwo należy złożyć w formie elektronicznej, opatrzone podpisem kwalifikowanym osoby/osób upoważnionej(-ych) do reprezentowania Wykonawcy lub w formie kopii opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez notariusza.
3. Termin związania ofertą wynosi 90 dni.
4. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (wzór oświadczenia zostanie opublikowany przez Zamawiającego wraz z informacją z otwarcia ofert). W przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
5. Zamawiający, zgodnie z art. 24 aa ust. 1 ustawy, najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
6. Wybrany Wykonawca wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 1 % maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania Zamawiającego wynikającego z umowy, najpóźniej w dniu podpisania umowy.
7. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.