Zaciągnięcie kredytu na pokrycie planowanego deficytu budżetu Miasta Myszkowa w 2020 r. oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek

Tytuł

Zaciągnięcie kredytu na pokrycie planowanego deficytu budżetu Miasta Myszkowa w 2020 r. oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek
ZP.271.17.2020.PZ

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest zaciągnięcie kredytu długoterminowego w wysokości nieprzekraczającej kwotę: 22 871 342,00 PLN na pokrycie planowanego deficytu budżetu Miasta Myszkowa w kwocie
21 917 513,00 PLN oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 953 829,00 PLN.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został podany w „Istotnych dla stron postanowieniach, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego”, które stanowią załącznik nr 5 do SIWZ. W treści załącznika nr 5 do SIWZ zostały uwzględnione również standardy jakościowe wymagane przy wykonywaniu usługi, które odnoszą się do istotnych cech przedmiotu zamówienia. Kosztem ponoszonym przez Zamawiającego w związku z zamówieniem o udzielenie kredytu są odsetki od kredytu. Zgodnie z SIWZ Zamawiający nie będzie ponosił żadnych innych niż ww. kosztów związanych z uzyskanym kredytem, z wyjątkiem ewentualnych odsetek od zadłużenia przeterminowanego.

Opis zamówienia

1. Krótki opis przedmiotu zamówienia
1) Wykonawca udziela Zamawiającemu kredytu długoterminowego w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 2357 z późn. zm.) w walucie polskiej, w wysokości nieprzekraczającej kwotę: 22 871 342,00 PLN, na pokrycie planowanego deficytu budżetu Miasta Myszkowa w kwocie 21 917 513,00 PLN oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 953 829,00 PLN.
2) Gwarantowana przez Zamawiającego, minimalna kwota zaciąganego kredytu wynosi: 4 000 000,00 PLN.
3) Kredyt jest udzielany na okres od dnia zawarcia umowy do dnia 30 listopada 2032 r., tj. w okresie obowiązywania umowy (umowny okres kredytowania). Okres kredytowania upływa z dniem spłaty ostatniej raty kredytu.
4) Zamawiający przeznaczy i wykorzysta środki z kredytu do dnia 31 grudnia 2020 r., na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Miasta Myszkowa w 2020 r. oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek.
5) Zamawiający może wykorzystać środki z kredytu na pokrycie wydatków poniesionych ze środków własnych od dnia 2 stycznia 2020 r. na cele określone w ust. 2 pkt 1.
6) Rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą, dotyczące udzielonego kredytu, będą prowadzone w PLN.
7) Wykonawca otworzy rachunek kredytowy Zamawiającego w terminie 3 dni od daty zawarcia umowy i prowadzić go będzie w okresie od zawarcia umowy do 30.11.2032.
8) Wykonawca dokona uruchomienia kredytu w terminie 3 dni od daty zawarcia umowy, a ostateczny termin wykorzystania udzielonego kredytu upływa z dniem 31 grudnia 2020 r.
9) Wykonawca zobowiązuje się do realizowania dyspozycji płatniczych Zamawiającego w terminach i wysokościach określonych w tych dyspozycjach.
10) Wykonawca pobierze odsetki według zmiennej stopy procentowej obliczanej w stosunku rocznym od kwoty wykorzystanego kredytu. Wysokość oprocentowania będzie równa sumie zmiennej stawki bazowej i stałej marży określonej w ofercie Wykonawcy. Stawka bazowa oparta będzie o stawkę WIBOR dla depozytów 1-miesięcznych (WIBOR 1M) obliczoną jako średnia arytmetyczna z dziesięciu ostatnich notowań (dni roboczych) poprzedzających miesięczny okres obrachunkowy, zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku.
11) Zgodnie z pkt 9, odsetki od wykorzystanego kredytu będą naliczane w miesięcznych okresach obrachunkowych wg następującej formuły:
K = N x (R + M) x D/365 (lub 366 w latach przestępnych); gdzie:
K – odsetki,
N – pozostała do spłacenia kwota kredytu,
R – stopa bazowa oprocentowania, określona w postaci procentowej,
M – marża kredytodawcy, określona w postaci procentowej,
D – liczba dni okresu odsetkowego.
W przypadku, gdy suma WIBOR-u oraz marży Wykonawcy osiągnie wartość ujemną, do wyliczeń odsetek przyjmuje się stawkę 0 %.
12) Wielkość (wysokość) oprocentowania kredytu, określoną wg pkt 9 i 10 – stosuje się do wyliczenia odsetek od pierwszego dnia następnego miesiąca.
13) Zabezpieczenie wierzytelności Wykonawcy z tytułu zawartej umowy stanowi weksel in blanco, wystawiony przez Zamawiającego i zaopatrzony w deklarację wekslową Zamawiającego. Skarbnik Gminy Myszków złoży kontrasygnatę na deklaracji wekslowej.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został podany w „Istotnych dla stron postanowieniach, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego”, które stanowią załącznik nr 5 do SIWZ. W treści załącznika nr 5 do SIWZ zostały uwzględnione również standardy jakościowe wymagane przy wykonywaniu usługi, które odnoszą się do istotnych cech przedmiotu zamówienia. Kosztem ponoszonym przez Zamawiającego w związku z zamówieniem o udzielenie kredytu są odsetki od kredytu. Zgodnie z SIWZ Zamawiający nie będzie ponosił żadnych innych niż ww. kosztów związanych z uzyskanym kredytem, z wyjątkiem ewentualnych odsetek od zadłużenia przeterminowanego.

Informacje dodatkowe

Dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia Wykonawcy są wymienione w rozdziale 6 ust. 16 SIWZ.
Podstawa wykluczenia art. 24 ust. 1 ustawy Pzp – rozdział 5 SIWZ ust. 8.
Dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu są wymienione w rozdziale 6 ust. 15 SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

1) Zamawiający uzna spełnienie ww. warunku, jeżeli Wykonawca wykaże, ze Wykonawca jest uprawniony do prowadzenia działalności bankowej na terenie Rzeczpospolitej Polskiej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 2357 z późn. zm.), tj. dysponuje dokumentami uprawniającymi do prowadzenia działalności bankowej na terenie Rzeczpospolitej Polskiej.
2) W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda od Wykonawcy dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest uprawniony do prowadzenia działalności bankowej na terenie Rzeczpospolitej Polskiej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (tekst jednolity – Dz.U. z 2019 r. poz. 2357 z późn. zm.).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Komisja przetargowa w składzie:
Andrzej Hagno – przewodniczący,
Katarzyna Rakowiecka-Bartnik – członek komisji,
Mariola Nowakowska – członek komisji,
Wiktor Bednarski – członek komisji (informatyk),
Piotr Zaczkowski – sekretarz.

1. Przystępując do niniejszego postępowania każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 40 000,00 PLN (słownie złotych: czterdzieści tysięcy 00/100).
2. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert na okres co najmniej związania ofertą.
3. Wykonawca może wnieść wadium w jednej lub kilku formach przewidzianych w art. 45 ust. 6 ustawy Pzp, tj.:
1) pieniądzu;
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 299).
4. Z treści gwarancji i poręczeń, o których mowa w art. 45 ust. 6 pkt 2–5 ustawy Pzp, musi wynikać:
1) zabezpieczenie oferty Wykonawcy złożonej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Zaciągnięcie kredytu na pokrycie planowanego deficytu budżetu miasta Myszkowa w 2020 r. oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek”. Numer referencyjny postępowania – ZP.271.17.2020.PZ;
2) oznaczenie zobowiązanego jako Wykonawcy (wnioskującego o wystawienie gwarancji wadialnej);
3) oznaczenie Zamawiającego jako beneficjenta gwarancji wadialnej;
4) oznaczenie gwaranta jako podmiotu udzielającego gwarancji wadialnej;
5) nazwa postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
6) suma gwarancyjna;
7) okres obowiązywania gwarancji wadialnej;
8) bezwarunkowe, nieodwołalne i na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, zobowiązanie gwaranta do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty określonej w gwarancji lub poręczeniach:
a) jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana:
­ odmówi podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
­ zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanie się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy;
b) jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złoży oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, pełnomocnictw lub nie wyrazi zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co spowoduje brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej;
9) warunki wypłaty sumy gwarancyjnej, które powinny określać formę żądania beneficjenta oraz miejsce i termin jego dostarczenia, w taki sposób, aby nie utrudniały wypłaty sumy gwarancyjnej dla Zamawiającego;
10) zapisy dotyczące tytułu gwarancji, miejsca i daty jej wystawienia.
5. Wadium w formach niepieniężnych powinno być wniesione w oryginale, w postaci elektronicznej (tj. w takiej formie i postaci, w jakich dokument został wystawiony przez gwaranta).
6. Wadium w formach niepieniężnych przesyłane jest Zamawiającemu wyłącznie na ESP platformy ePUAP o adresie: /um_myszkow/SkrytkaESP za pośrednictwem formularza do komunikacji dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu.
Zamawiający zaleca nadanie nazwy plikowi wadium wnoszonego w formach niepieniężnych: nazwa Wykonawcy w skrócie_WADIUM_ZP.271.17.2020.PZ
7. Wadium w pieniądzu należy wnieść przelewem na wskazany rachunek bankowy Zamawiającego:
PKO Bank Polski S.A. Nr konta: 92 1020 2313 0000 3302 0586 8528 z dopiskiem na przelewie „ZP.271.17.2020.PZ – Zaciągnięcie kredytu na pokrycie planowanego deficytu budżetu Miasta Myszkowa w 2020 r. oraz na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek”.
8. Klauzula informacyjna RODO dotycząca postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr referencyjny postępowania: ZP.271.17.2020.PZ stanowi załącznik nr 6 do SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Pzp.
2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 i 6 SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia.
10. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo w elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
11. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
12. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.
13. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
14. W sprawach nieuregulowanych w rozdz. 17 SIWZ, w zakresie wniesienia odwołania i skargi mają zastosowanie przepisy art. 179 – 198g ustawy Pzp.