Zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta Biała Podlaska w sezonie 2020–2021

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta Biała Podlaska w sezonie 2020–2021, prowadzone zgodnie zarządzeniem nr 120/13 z 27.8.2013 Prezydenta Miasta w sprawie wprowadzenia wytycznych zimowego utrzymania dróg (ZUD).
2. Sezon zimowy trwa od dnia 1 listopada 2020 r. do dnia 31 marca 2021 r.
3. Wykaz ulic oraz zestawienie powierzchni:
1) dotyczących drogi krajowej z łącznicami stanowi załącznik nr 1 do SIWZ;
2) dotyczących dróg dojazdowych (serwisowych) do drogi krajowej, odśnieżane wyłącznie na polecenie Zamawiającego, stanowi załącznik nr 2 do SIWZ;
3) objętych I kolejnością zimowego utrzymania stanowi załącznik nr 3 do SIWZ;
4) objętych II kolejnością zimowego utrzymania stanowi załącznik nr 4 do SIWZ;
5) objętych odśnieżaniem i posypywaniem piaskiem stanowi załącznik nr 5 do SIWZ;
6) dróg gruntowych, przeznaczonych do odśnieżania, na polecenie Zamawiającego, stanowi załącznik nr 6 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Minimalne standardy utrzymania dróg w mieście:
1) drogi objęte I kolejnością zimowego utrzymania:
a) droga krajowa – standard 2 podwyższony;
b) drogi wojewódzkie – standard 2 zwykły;
c) drogi powiatowe – standard 3;
d) drogi gminne – standard 3;
2) drogi objęte II kolejnością zimowego utrzymania – standard 4;
3) drogi przewidziane do posypywania piaskiem – standard 4;
4) drogi dojazdowe (serwisowe) drogi krajowej – standard 4;
5) drogi gruntowe – standard 6.
2. Kryteria:
1) cena ofertowa brutto – waga 60 %;
2) czas nieprzejezdności ulic (4 standard i powyżej) w przypadku obfitych opadów śniegu – waga 15 %;
3) czas nieprzejezdności ulic poniżej określonego w standardach (szczególnie trudne warunki) – waga 15 %;
4) dodatkowy sprzęt – waga 10 %.
3. Termin związania ofertą – 60 dni.
4. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. W zakresie niniejszego warunku Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi wykazać, że:
a) zrealizował należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegającą na zimowym utrzymaniu dróg na terenie miasta o wartości brutto co najmniej 600 000,00 PLN (słownie: sześćset tysięcy złotych);
b) dysponuje osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, tj. będą skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, tj.:
— co najmniej 1 osobą pełniącą nadzór nad realizacją, przebiegiem oraz uzgodnieniami akcji ZUD (kierownik),
— co najmniej 3 osobami pełniącymi rolę dyspozytorów (dyżurnych),
— co najmniej 30 osobami pełniącymi rolę kierowców i/lub operatorów sprzętu przewidzianego do zimowego utrzymania dróg,
— co najmniej 2 osobami obsługującymi zbiornik do wytwarzania solanki;
c) dysponuje co najmniej następującym sprzętem:
— 8 pługosolarek wraz z nośnikami,
— 1 pługopiaskarka wraz z nośnikiem,
— 3 pługi odśnieżne wraz z nośnikami,
— 1 równiarka,
— 2 koparko-ładowarki,
— 1 typowy zbiornik do wytwarzania solanki wraz z wyposażeniem.
2. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia wykazu usług, wykazu osób, wykazu wyposażenia zakładu na potwierdzenie spełniania warunku.

Warunki realizacji zamówienia

1. Warunki realizacji umowy określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 11 do SIWZ.
2. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy.
3. Szczegółowe warunki dokonywania zmian zostały określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 11 do SIWZ.

1. Zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu w okolicznościach wskazanych w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
2. Ofertę, której wzór stanowi załącznik nr 8 do SIWZ, wraz z wymaganymi dokumentami, należy złożyć w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy, działającej pod adresem: https://bialapodlaska.ezamawiajacy.pl (załączyć/wczytać dokumenty na platformę).
Do oferty należy dołączyć:
1) formularz cenowy, stanowiący załącznik nr 9 do SIWZ – w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
2) jednolity europejski dokument zamówienia, stanowiący załącznik nr 10 do SIWZ, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym (zgodnie z wymogami określonymi w rozdz. VI dział A SIWZ);
3) pełnomocnictwo w przypadku ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania Wykonawcy (złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii poświadczonej przez notariusza za zgodność z oryginałem);
4) zobowiązanie podmiotu trzeciego, jeżeli Wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu trzeciego (złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca).
3. Informacje zawarte w oświadczeniu JEDZ będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału.
4. W terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy (w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę) – wzór oświadczenia podany jest w załączniku nr 12 do SIWZ.
5. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu i spełniania warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający – przed wyborem najkorzystniejszej oferty – wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, oświadczeń lub dokumentów określonych w rozdz. VI dział C SIWZ.
6. Skrócony wykaz oświadczeń i dokumentów na potwierdzenie barku podstaw wykluczenia: informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp, oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne; odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
7. Szczegółowe informacje dotyczące dokumentów i oświadczeń składanych przez Wykonawców, Wykonawców / osoby mające siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, innych podmiotów na których zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca, Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia znajdują się w SIWZ, w szczególności w rozdz. V i VI. 8. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 50 000,00 PLN.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przesyłając kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem.