„Zimowe utrzymanie jezdni dróg gminnych, ciągów pieszych, alejek i schodów oraz przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Świdnica w sezonach 2020/2021, 2021/2022”

Tytuł

„Zimowe utrzymanie jezdni dróg gminnych, ciągów pieszych, alejek i schodów oraz przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Świdnica w sezonach 2020/2021, 2021/2022”
P-93/X/20

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na zimowym utrzymaniu jezdni dróg gminnych, ciągów pieszych, alejek i schodów oraz przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Świdnica w sezonach 2020/2021, 2021/2022. Działania takie nazywane będą w dalszej części niniejszej SIWZ jako ZUD.
Organizację i prowadzenie ZUD w dwóch zasadniczych formach tj.:
1) biernej akcji ZUD, która obejmuje: bieżącą obserwację warunków pogodowych, pełnienie dyżuru dyspozycyjnego przez pracowników, utrzymanie sprzętu i materiałów niezbędnych do ZUD w stanie gotowości, montaż i demontaż oraz przechowywanie w kolejnych sezonach osłon przeciwśnieżnych stanowiących własność Zamawiającego;
2) czynnej akcji ZUD prowadzonej na:
a) jezdniach dróg gminnych;
b) ciągach pieszych;
c) przystankach komunikacyjnych (z wiatą lub bez wiaty oraz w obrębie centrum przesiadkowego);
d) alejkach (ścieżki o nawierzchni naturalnej w parkach, na zieleńcach i skwerach;
e) schodach.

Opis zamówienia

3. Lokalizacja: wybrane jezdnie dróg gminnych, ciągi piesze, których utrzymanie leży po stronie miasta, alejki na skwerach i w parkach – nieutwardzone, schody na terenach miejskich, przystanki komunikacyjne – Załącznik nr 8 do SIWZ.
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 7 do SIWZ.
5. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 6 do SIWZ.
6. Wspólny Słownik Zamówień CPV:
90620000-9 usługi odśnieżania;
90630000-2 usługi usuwania lodu.
7. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
8. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.
9. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 na kwotę nie większą niż: 2 000 000,00 PLN brutto. Ewentualny zakres usług będzie obejmował prowadzenie działań z zakresu ZUD na jezdniach dróg gminnych, ciągach pieszych, alejkach i schodach oraz przystankach komunikacyjnych.
10. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części usługi.
11. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia (art. 29 ust. 3a ustawy Pzp):
1) obsługa pojazdów mechanicznych do odśnieżania i posypywania;
2) obsługa urządzeń do wytwarzania solanki;
3) ręczne odśnieżanie i uszorstnienie alejek i schodów, usuwanie nawisów śnieżnych i sopli lodowych z wiat przystankowych, odśnieżanie ławek itd.
12. Wykonawca zobowiązuje się, że pracownicy wykonujący czynności w zakresie jak w punkcie 11, będą zatrudnieni na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1320).
13. Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego, nie krótszym niż 7 dni roboczych, Wykonawca zobowiązuje się przedłożyć do wglądu kopie zanonimizowanych umów o pracę, zawartych przez Wykonawcę/podwykonawcę z pracownikami wykonującymi czynności, o których mowa powyżej (anonimizacja nie dotyczy imienia i nazwiska pracownika, terminu zawarcia umowy, okresu na jaki została zawarta, wymiaru umowy).
14. Nieprzedłożenie przez Wykonawcę kopii zanonimizowanych umów zawartych przez Wykonawcę z pracownikami wykonującymi czynności, o których mowa powyżej w terminie wskazanym przez Zamawiającego zgodnie z punktem 13, będzie traktowane jako niewypełnienie obowiązku zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę oraz będzie skutkować naliczeniem kar umownych w wysokości określonej w załączonym do SIWZ wzorze umowy, a także zawiadomieniem Państwowej Inspekcji Pracy o podejrzeniu zastąpienia umowy o pracę z osobami wykonującymi pracę na warunkach określonych w art. 22 § 1 ustawy Kodeks pracy, umową cywilnoprawną.
15. Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudnienia ww. osób przez cały okres realizacji wykonywanych przez niego czynności, w szczególności poprzez wezwanie do okazania dokumentów potwierdzających bieżące opłacanie składek i należnych podatków z tytułu zatrudnienia w/w osób. Kontrola może być przeprowadzona bez wcześniejszego uprzedzenia Wykonawcy.

Informacje dodatkowe

Zamawiający wymaga realizacji zamówienia w sezonach zimowych 2020/2021, 2021/2022.
Termin obowiązywania umowy: od dnia podpisania do dnia 15 kwietnia 2022 r.
Warunkiem rozpoczęcia realizacji zadania w każdym z sezonów jest powołanie przez Zamawiającego akcji biernej ZUD.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu, art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp;
2) w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat, lub składek na ubezpieczenie społeczne, lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokument potwierdzający dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami, lub grzywnami, lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłaty tych należności;
c) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej – Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
— posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę gwarancyjną nie mniejszą niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych),
— posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości min. 600 000,00 PLN (słownie: sześćset tysięcy złotych).

12. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
1) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:
a) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;
b) dokumentów potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
c) zdolności technicznej i zawodowej – Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
— dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj. co najmniej 1 osobą pełniącą funkcję koordynatora (tj. osoba odpowiedzialna za organizację, nadzór oraz zapewnienie wysokiej jakości świadczonych usług), posiadającą co najmniej wykształcenie średnie oraz min. 5 letnie doświadczenie zawodowe na stanowisku związanym z organizacją i nadzorem świadczenia usług komunalnych związanych z zimowym utrzymaniem dróg miejskich i/lub oczyszczaniem miast i/lub odbiorem odpadów komunalnych co najmniej z nieruchomości zamieszkałych na terenie miast,
— posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie, tzn. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykaże się wykonaniem lub wykonywaniem usługi lub usług na wartość łączną nie mniejszą niż 2 000 000,00 PLN brutto, polegających na zimowym utrzymaniu dróg na terenach gminnych, z czego przynajmniej jedna usługa świadczona w mieście, w którym liczba mieszkańców przekracza 40 000 i polegająca na zimowym utrzymaniu dróg miejskich;
— dysponuje potencjałem technicznym do wykonania zamówienia, tj.
— zestaw: nośnik DMC poniżej 20 t + posypywarka środków chemicznych + pług średni – 4 sztuki;
opis: samochód ciężarowy o DMC poniżej 20,0 t; pług średni z dociskiem z płynną regulacją zmiany kąta odśnieżania; posypywarka środków chemicznych o pojemności ładunkowej materiału suchego min. 4 m, pojemności ładunkowej zespołu zwilżania soli min. 1 750 l, płynnej regulacji ilości rozsypywanych środków, równomiernym wydatku jednostkowym (g/m bez względu na prędkość posypywarki), z dawkowaniem środków chemicznych 5–40 g/m i środków uszorstniających 40–320 g/m, płynnej regulacji zmiany szerokości posypywania podczas jazdy (symetrycznie i asymetrycznie) w zakresie od 2–10 m; zainstalowany rejestrator ilości zużytych materiałów, godzin pracy oraz przejechanych kilometrów,
— zestaw: nośnik DMC poniżej 6 t + rozsypywarka materiałów uszorstniających + pług lekki – 2 sztuki;
opis: samochód lub ciągnik o DMC poniżej 6,0 t; pług lekki z płynną regulacją zmiany kąta odśnieżania; posypywarka o pojemności ładunkowej materiału suchego – maks. 2 m,
— zestaw: pojazd samobieżny DMC poniżej 1,5 t + rozsypywarka materiałów uszorstniających + pług lekki – 3 sztuki;
opis: pojazd o DMC poniżej 1,5 t; pług czołowy lekki,
— zestaw: pojazd samobieżny DMC poniżej 5 t + rozsypywarka materiałów uszorstniających + pług lekki – 2 sztuki;
opis: pojazd o DMC poniżej 5,0 t; pług czołowy lekki z płynną regulacją zmiany kąta odśnieżania,
— ładowarka kołowa do załadunku posypywarek oraz do likwidacji zasp śnieżnych – 2 sztuki
opis: pojemność łyżki min 1,0 m i możliwość załadunku na wysokość 3 m,
— urządzenie do wytwarzania roztworu soli – 1 sztuka
opis: przygotowanie min. 4 500 l/godz. solanki o stężeniu 21 %,
— stacja meteorologiczna – 1 sztuka
opis: wyposażona w klatkę meteorologiczną, termohigrometr (pomiar wilgotności i temperatury otoczenia), termometr do pomiarów przygruntowych, rejestrator do wizualizacji i rejestracji wyników pomiarów w wersji elektronicznej i analogowej (celem archiwizacji u Zamawiającego), aktualna legalizacja.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

12. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
c) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu (Załącznik nr 3 do SIWZ);
d) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, określonych w rozdz. VI ust.1 pkt 2 lit. „c” tiret 1 oraz 2 wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (Załącznik nr 4 do SIWZ);
e) wykaz narzędzi czyli sprzętu technicznego Wykonawcy niezbędnego do realizacji wskazanego zamówienia publicznego (Załącznik nr 5 do SIWZ).

Warunki realizacji zamówienia

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy według wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do SIWZ w terminie i miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego.
2. Postanowienia ustalone we wzorze umowy nie podlegają negocjacjom.
3. Jeżeli wybrany Wykonawca uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, Zamawiający może zbadać, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia warunki udziału w postępowaniu Wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert.
4. Zamawiający przewiduje zmiany umowy w formie pisemnej, aneksem zaakceptowanym przez obie strony, w przypadku wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, a w szczególności:
1) stosownie do treści art. 142 ust. 5 ustawy Pzp.

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 50 000,00 PLN (słownie złotych: pięćdziesiąt tysięcy złotych).
2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku formach wymienionych w art. 45 ust. 6 ustawy Pzp, w zależności od wyboru Wykonawcy.
3. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji powinno być złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego i musi obejmować cały okres związania ofertą. Oryginał wadium, sporządzony w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Gwaranta, nie może zawierać postanowień uzależniających jego dalsze obowiązywanie od zwrotu oryginału dokumentu gwarancyjnego do gwaranta.
Powołując się na zapis art. 53 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. Zamawiający dopuszcza złożenie wadium w oryginale w formie papierowej, na adres Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert (decyduje data i godzina wpływu), jeżeli Wykonawca nie dysponuje wersją elektroniczną. Należy jednak zaznaczyć, że stosowanie innych środków komunikacji jest ograniczone tylko do tych części oferty, dla których droga elektroniczna nie jest wymagana (dot. tylko wadium).
4. W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, koniecznym jest, aby gwarancja lub poręczenie obejmowały:
1) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib;
2) kwotę gwarancji;
3) termin ważności gwarancji w formule: „od dnia ............ — do dnia............";
4) odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę, określone w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp, które zaistniały w terminie związania ofertą;
5) nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium płatne na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego;
6) sposób przesłania żądania zapłaty, z podaniem adresu poczty elektronicznej, na które zostanie przesłane wezwanie żądania zapłaty oraz terminu na dostarczanie żądania nie później niż do 3 dni po upływie terminu ważności wadium (forma pisemna lub forma elektroniczna opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym pod rygorem nieważności).
5. Wierzytelność z tytułu gwarancji/poręczenia nie może być przedmiotem przelewu na rzecz osoby trzeciej.
6. Wadium wniesione w formie gwarancji (bankowej czy ubezpieczeniowej) musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium wniesionego w tej formie nie może być utrudnione. Dlatego w treści gwarancji powinna znaleźć się klauzula stanowiąca, iż wszystkie spory odnośnie gwarancji będą rozstrzygane zgodnie z prawem polskim i poddane jurysdykcji sądów polskich, chyba, że wynika to z przepisów prawa.
7. Wadium w formie pieniądza należy wnieść przelewem na konto w Banku PEKAO SA Oddział I w Świdnicy nr rachunku 96 1240 1978 1111 0010 0166 5724, z dopiskiem na przelewie: Wadium w postępowaniu nr P-93/X/20 na zadanie pn. „Zimowe utrzymanie jezdni dróg gminnych, ciągów pieszych, alejek i schodów oraz przystanków komunikacyjnych na terenie miasta Świdnica w sezonach 2020/2021, 2021/2022”.
8. Ze względu na ryzyko związane z okresem rozliczeń międzybankowych Zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem. Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą uznania środków pieniężnych na rachunku bankowym Zamawiającego, o którym mowa w ust. 7, przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert).
9. W przypadku korzystania przez Wykonawcę z systemu umożliwiającego dokonywanie natychmiastowych przelewów między kontami w różnych bankach, Wykonawca zobowiązany jest tak opisać tytuł przelewu, aby wynikało z niego kto wpłaca wadium i jakiego przetargu dotyczy wpłata.
Pozostałe zapisy – patrz SIWZ.