Zimowe utrzymanie ulic miasta Radomia – rejon III w okresie od 1.11.2020 do 30.4.2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie ulic miasta Radomia – rejon III w okresie od 1.11.2020 do 30.4.2023.
Zamówienie obejmuje:
— dyżur pracownika odpowiedzialnego za zimowe utrzymanie,
— usuwanie i zapobieganie śliskości jezdni oraz odśnieżanie jezdni,
— wywóz śniegu (usuwanie śniegu, załadunek i wyładunek).
Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie ulic miasta Radomia – rejon III w okresie od 1.11.2020 do 30.4.2023.
Zimowe utrzymanie ulic obejmuje odśnieżanie i usuwanie śliskości:
— w standardzie II – 68,90 km,
— w standardzie III – 34,00 km.
Zakres zamówienia:
— akcja bierna: dyżur przy zimowym utrzymaniu ulic – 4 500 godz. (za okres jednego sezonu 1 500 godz. x 3 sezony),
— akcja czynna: usuwanie śliskości jezdni oraz odśnieżanie ulic – 12 600 km (za okres jednego sezonu 4 200 km x 3 sezony),
— wywóz śniegu – 4 500 m (za okres jednego sezonu 1 500 m x 3 sezony).
Szczegółowo przedmiot zamówienia został określony w:
a) specyfikacji technicznej, która stanowi załącznik nr 11 do SIWZ;
b) kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ;
c) projekcie umowy – załącznik nr 3 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

1. Wymagane wadium w wysokości 30 000,00 PLN.
2. Stosuje się procedurę z art. 24aa Pzp.
3. Unieważnienie dodatkowo na podst. art. 93 ust. 1a Pzp.
4. Wykonawca nie może podlegać wyklucz. w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23, art. 24 ust. 5 pkt 1–2 i 4–8 Pzp oraz musi spełniać warunki określone w sekcji III niniejszego ogłoszenia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Na wezwanie zamawiającego wykonawca składa:
1. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu (rodzaju wykonanych/wykonywanych usług), dat wykonania (dat dziennych rozpoczęcia i zakończenia realizacji) i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane wraz z dowodami określającymi czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. W wykazie należy wskazać usługi potwierdzające spełnianie warunku określonego w sekcji III.1.3 niniejszego ogłoszenia. Dowodami, o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Uwaga:
Jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez wykonawcę dokumenty budzą wątpliwości zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie.
2. Wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za kierowanie (koordynowanie) usługami wraz z informacjami na temat ich doświadczenia, niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wykaz musi potwierdzać spełnianie warunku, o którym mowa w sekcji III.1.3 niniejszego ogłoszenia.
3. Wykaz urządzeń technicznych (sprzętu), dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. Wykaz musi potwierdzać spełnianie warunku, o którym mowa w sekcji III.1.3 niniejszego ogłoszenia.
Wykonawca może, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

1. Warunek zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia zostanie uznany za spełniony, jeśli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje) usługi związane z zimowym utrzymaniem ulic/dróg o łącznej wartości co najmniej 2 000 000,00 PLN brutto (słownie: dwa miliony złotych).
Uwaga!
1) wyżej wymienione usługi mogą być zrealizowane w ramach jednej lub odrębnych umów;
2) zamawiający uzna ww. warunek za spełniony w przypadku faktycznego wykonania w ww. okresie usług o wymaganych w warunku wartościach, w ramach zamówień (umów) wykonanych oraz wykonywanych;
3) w przypadku posługiwania się doświadczeniem realizowanym w ramach konsorcjum (podmiotów ubiegających się wspólnie o zamówienie) doświadczenie konsorcjanta to wyłącznie zakres faktycznie zrealizowanych przez niego prac. Jeżeli pojedynczy członek konsorcjum chciałby powołać się na doświadczenie całego konsorcjum to powinien skorzystać ze wsparcia pozostałych jego członków w trybie art. 22a ustawy Pzp.
2. Warunek zdolności zawodowej w zakresie osób zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował minimum jedną osobą, skierowaną przez wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat jej doświadczenia, niezbędnego do wykonania przedmiotowego zamówienia oraz odpowiedniego do stanowiska jakie zostanie jej powierzone, tj. osobą na stanowisko koordynatora zimowego utrzymania ulic posiadającą doświadczenie w koordynowaniu (kierowaniu) usługami związanymi z zimowym utrzymaniem ulic/dróg przy co najmniej jednym zadaniu o wartości min. 1 000 000,00 PLN brutto (słownie: jeden milion złotych).
3. Warunek zdolności technicznej w zakresie urządzeń technicznych (sprzętu), zostanie uznany za spełniony, jeśli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w pełni sprawnymi jednostkami podstawowych urządzeń technicznych (sprzętu), tj.
1) pługopiaskarki z pługami – min. 6 szt.;
2) równiarki samojezdne – min. 2 szt.;
3) pojazdy mechaniczne z pługiem i posypywarką – min. 2 szt.
Uwaga:
W przypadku złożenia oferty na więcej niż jeden rejon zimowego utrzymania ulic miasta Radomia (rejony objęte odrębnymi postępowaniami) wykonawca musi dysponować minimalną ilością wymaganego sprzętu odrębnie dla każdego rejonu.

Warunki realizacji zamówienia

1. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.
2. Warunki realizacji umowy zostały określone w SIWZ.
3. Przewidywane zmiany umowy, ich zakres, charakter oraz warunki dokonywania tych zmian zostały określone w SIWZ.
4. Nie przewiduje się zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp.
5. Wykonawca przez cały okres wykonywania umowy musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 5 000 000,00 PLN (słownie: pięć milionów złotych).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Ofertę należy złożyć za pośredn. formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego na miniPortalu. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatn. Otwarcie ofert jest jawne. Wykonawcy mogą uczestniczyć w otwarciu ofert.

W celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie na formularzu Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp składa się oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internet. zamawiającego inform. określ. w art. 86 ust. 5 Pzp.
Na wezwanie zamawiającego wykonawca składa:
1. odpis z właściwego rejestru lub z CEIDG, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji w celu potw. braku podst. wykl. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp;
2. zaświadczenie właściwego naczelnika US potwierdz. że nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdz., że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewent. odsetkami lub grzywnami, w szczegól. uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
3. zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo inny dokument potwierdzający że nie zalega z opłacaniem składek na ubezp. społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4. informację z KRK w zakresie określ. art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp oraz odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określ. na podst. art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
5. oświadczenie o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji adm. o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezp. społeczne lub zdrowotne, albo — w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji — dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (w odniesieniu do art. 24 ust. 1 pkt 15 Pzp);
6. oświadczenie o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (w odniesieniu do art. 24 ust. 1 pkt 22 Pzp);
7. oświadczenie o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 Pzp;
8. oświadczenie o braku wydania ostatecznej decyzji adm. o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społ. w zakresie określonym na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 Pzp;
9. oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w Ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.
Oferta musi zawierać:
1. formularz oferty wraz z kosztorysem ofertowym;
2. pełnomocnictwo, o ile jest wymagane;
3. zobowiązanie podmiotu trzeciego albo inny dokument służący wykazaniu udostępnienia wykonawcy potencjału;
4. JEDZ jako własne oświadczenie wykonawcy;
5. JEDZ dla każdego z podmiotów na zasobach, których wykonawca polega;
6. JEDZ dla każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
7. wadium w formie niepieniężnej w postaci elektronicznego oryginału dokumentu wadialnego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Pozostałe dokumenty (w tym dokumenty podmiotów zagranicznych) określono w rozdziale 10 SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Terminy wniesienia odwołania:
5.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
5.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;
5.3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1 i 5.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
5.4. jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.