Zorganizowanie i administrowanie strefą płatnego parkowania na drogach publicznych w Augustowie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie zorganizowania i administrowania strefą płatnego parkowania na drogach publicznych w Augustowie w okresie:
— od dnia podpisania umowy do 30.6.2020 – zorganizowanie strefy płatnego parkowania,
— od 1.7.2020 do 30.6.2028 – administrowanie strefą płatnego parkowania.
Na terenie miasta Augustowa na drogach publicznych utworzona została strefa płatnego parkowania – uchwała nr XI/120/19 Rady Miejskiej w Augustowie z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania w Augustowie oraz wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania i sposobu ich pobierania (Dz.U. Województwa Podlaskiego z dnia 1 lipca 2019 r. poz. 3514) oraz uchwała zmieniająca nr XIX/227/2020 Rady Miejskiej w Augustowie z dnia 11 lutego 2020 r.

Opis zamówienia

Strefa płatnego parkowania obejmuje następujące drogi publiczne:
• zamówienie podstawowe:
I. drogi gminne:
1. ul. Rynek Zygmunta Augusta:
a) strona północno-zachodnia:
— zatoka, prostopadłe – 40 szt.;
b) strona północno-wschodnia:
— zatoka, skośne – 33 szt.;
c) strona południowo-wschodnia:
— wzdłużne na jezdni – 17 szt.;
d) strona południowo-zachodnia:
— prostopadłe, równoległe – 19 szt.
Razem: 109 szt.;
2. ul. Żabia:
— zatoka, prostopadłe – 8 szt.,
— wzdłużne na jezdni – 12 szt.
Razem: 20 szt.;
3. ul. Kilińskiego odcinek od ul. 3 Maja do ul. Młyńskiej:
— wzdłużne na jezdni – 8 szt.
Razem: 8 szt.
Razem drogi gminne: 137 szt.;
II. drogi powiatowe:
1. ul. Mariana Jonkajtysa:
— zatoki, prostopadłe i wzdłużne – 35 szt.;
2. ul. Księdza Skorupki – odcinek od ul. Wojska Polskiego do ul. Kościelnej:
— wzdłużne na jezdni – 7 szt.;
3. ul. Kościelna – odcinek od ulicy 3 Maja do ul. Księdza Skorupki:
— zatoki, prostopadłe – 34 szt.;
4. ul. Księdza Ściegiennego:
— wzdłużne na jezdni – 18 szt.;
5. ul. 3 Maja – odcinek od ul. Mostowej do ul. Księdza Ściegiennego:
— wzdłużne na jezdni – 19 szt.;
6. ul. Mostowa – odcinek od ul. 3 Maja do ul. Nowomiejskiej:
— zatoki, prostopadłe, wzdłużne – 38 szt.;
7. ul. Młyńska:
A. odcinek od ul. Wierzbnej do ul. Mostowej:
— zatoki, prostopadłe – 35 szt.,
— wzdłużne na jezdni – 13 szt.;
B. odcinek od ul. Mostowej do ul. Kilińskiego:
— wzdłużne na jezdni – 5 szt.
Razem: 53 szt.;
8. ul. Nowomiejska – odcinek od ul. Mostowej do ul. Wierzbnej:
— zatoki, ukośne – 23 szt.,
— wzdłużne na jezdni – 8 szt.
Razem: 31 szt.;
9. ul. Wierzbna – odcinek od ul. Młyńskiej do ul. Nowomiejskiej:
— wzdłużne na jezdni – 10 szt.;
10. ul. Kopernika – odcinek od ul. Rynek Zygmunta Augusta do ul. Szkolnej:
— wzdłużne na jezdni – 10 szt.;
11. ul. Kościuszki – odcinek od ul. Rynek Zygmunta Augusta do ul. Szkolnej:
— wzdłużne na jezdni – 8 szt.;
12. ul. Łazienna odcinek od ul. Wierzbnej do ul. Szkolnej:
— zatoki – 5 szt.;
13. ul. Szkolna – odcinek od ul. Łaziennej do ul. Zygmuntowskiej:
— wzdłużne na jezdni – 14 szt.;
14. ul. Wojska Polskiego – odcinek od ul. Mariana Jonkajtysa do ul. Księdza Skorupki:
— zatoka wzdłużna 8 szt.
Razem drogi powiatowe: 290 szt.
Ogółem: 427 miejsc parkingowych.
• zamówienie uzupełniające:
1. ul. Rybacka – wzdłużne na jezdni – 15 miejsc;
2. ul. Rybacka – parking – 8 miejsc;
3. ul. Kilińskiego – parking – 9 miejsc.
Razem drogi gminne: 32 szt.
Zasady funkcjonowania strefy płatnego parkowania są następujące:
1. w strefie płatnego parkowania opłaty za parkowanie Wykonawca będzie pobierał w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 9.00 do 17.00;
2. w strefie płatnego parkowania opłaty za parkowanie Wykonawca będzie pobierał w podziale na następujące okresy i formy:
1) opłata jednorazowa:
A. okres wakacyjny od dnia 1.6. do dnia 30.9. danego roku:
a) za 1/2 godziny parkowania – 1,00 PLN;
b) za pierwszą godzinę parkowania – 2,00 PLN;
c) za drugą godzinę parkowania – 2,40 PLN;
d) za trzecią godzinę parkowania – 2,80 PLN;
e) za czwartą i każdą następną godzinę parkowania – 2,00 PLN;
B. okres przedwakacyjny od dnia 1.1. do dnia 31.5. i powakacyjny od dnia 1.10. do dnia 31.12. danego roku:
a) za 1/2 godziny parkowania – 0,50 PLN;
b) za pierwszą godzinę parkowania – 1,00 PLN;
c) za drugą godzinę parkowania – 1,20 PLN;
d) za trzecią godzinę parkowania – 1,40 PLN;
e) za czwartą i każdą następną godzinę parkowania – 1,00 PLN;
2) opłata zryczałtowana za zastrzeżone miejsce postojowe w „SPP” – koperta na podstawie identyfikatora:
a) okres 1 miesiąca – 350,00 PLN;
b) okres 6 miesięcy – 2 100,00 PLN;
c) okres 12 miesięcy – 3 600,00 PLN;
3) opłata zryczałtowana dla mieszkańców „SPP” na podstawie identyfikatora (parkowanie bez zapewnienia miejsca parkingowego w „SPP”):
a) okres 1 miesiąca – 20,00 PLN;
b) okres 3 miesięcy – 60,00 PLN;
c) okres 12 miesięcy – 200,00 PLN;
4) opłata zryczałtowana dla podmiotów gospodarczych posiadających tytuł prawny do lokalu w obszar...
Szczegółowy zakres prac (opis przedmiotu zamówienia) zawarty jest w załączniku nr 1 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia.

Informacje dodatkowe

8.6. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Kontynuacja sekcji III.1.3
12.1. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych).
12.2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
c) gwarancjach bankowych;
d) gwarancjach ubezpieczeniowych;
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2018 r. poz. 110 ze zm.).
12.3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek bankowy Zamawiającego:
87 1240 5211 1111 0000 4921 6440 z adnotacją „Wadium – znak sprawy: ZP.271.3.2020 – Zorganizowanie i administrowanie strefą płatnego parkowania na drogach publicznych w Augustowie”.
12.4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu Zamawiający uzna wadium, które znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
12.5. W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, gwarancja musi być gwarancją nieodwołalną, bezwarunkową i płatną na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, sporządzoną zgodnie z obowiązującymi przepisami i powinna zawierać następujące elementy:
a) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib;
b) kwotę gwarancji;
c) termin ważności gwarancji w formule: „od dnia ..... – do dnia .....”;
d) zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze żądanie Zamawiającego w sytuacjach określonych w art. 46 ust. 4a oraz ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
12.6. Wadium wnoszone w formie określonej w pkt 12.5 nie może zawierać informacji, iż „gwarancja wygasa w momencie zwrotu oryginału dokumentu”.
12.7. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą, począwszy od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
13.2. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w jednym z następujących formatów danych: .pdf, .doc, .docx, .rtf, .xps, .odt i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym – pod rygorem nieważności. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty, opisany został w regulaminie korzystania z miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl
Ofertę należy złożyć w oryginale.
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy Pzp. Zamówienie uzupełniające:
1. ul. Rybacka – wzdłużne na jezdni – 15 miejsc;
2. ul. Rybacka – parking – 8 miejsc;
3. ul. Kilińskiego – parking – 9 miejsc.
Razem drogi gminne – 32 szt.
Wykonanie miejsc postojowych na ul. Rybackiej i Kilińskiego aktualnie nie jest możliwe do wykonania ze względu na prowadzone roboty budowlane polegające na przebudowie tych ulic. Z tego względu Zamawiający zleci wykonanie tego zakresu w ciągu 3 lat od dnia podpisania umowy, po zakończeniu realizacji robót budowlanych, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Wykonawca w ofercie nie może wyceniać robót uzupełniających.
Termin dwóch miesięcy określony w sekcji IV.2.6 należy rozumieć jako 60 dni liczone od ustalonej daty składania ofert.
Szczegółowe informacje dotyczące warunków udziału w postępowaniu zostały zawarte w rozdziale 6, 7 i 8 SIWZ.
Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w SIWZ dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem: http://bip.um.augustow.pl

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

24.1. Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale VI ustawy.
24.2. Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.
24.3. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
24.4. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
24.5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
24.6. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
24.7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
24.8. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
24.9. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a i b wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
24.10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
24.11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
24.12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.