Zorganizowanie i administrowanie strefą płatnego parkowania na drogach publicznych w Augustowie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie zorganizowania i administrowania strefą płatnego parkowania na drogach publicznych w Augustowie w okresie:
— od dnia podpisania umowy do 30.4.2021 – zorganizowanie strefy płatnego parkowania,
— od 1.5.2021 do 30.4.2029 – administrowanie strefą płatnego parkowania.
Na terenie Miasta Augustowa na drogach publicznych utworzona została strefa płatnego parkowania – uchwała nr XXVI/292/2020 Rady Miejskiej w Augustowie z dnia 24 września 2020 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania w Augustowie oraz wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania i sposobu ich pobierania (Dz.U. województwa podlaskiego z 30.9.2020 poz. 4070).

Opis zamówienia

Strefa płatnego parkowania obejmuje następujące drogi publiczne:
Zamówienie podstawowe:
I. drogi gminne:
1. ul. Rynek Zygmunta Augusta:
a) strona północno-zachodnia:
— zatoka, prostopadłe – 40 szt.,
b) strona północno-wschodnia:
— zatoka, skośne – 33 szt.,
c) strona południowo-wschodnia:
— wzdłużne na jezdni – 17 szt.,
d) strona południowo-zachodnia:
— prostopadłe, równoległe – 19 szt.
Razem: 109 szt.;
2. ul. Żabia:
— zatoka, prostopadłe – 8 szt.,
— wzdłużne na jezdni – 12 szt.
Razem: 20 szt.;
3. ul. Kilińskiego odcinek od ul. 3 Maja do ul. Młyńskiej:
— wzdłużne na jezdni – 8 szt.
Razem: 8 szt.
Razem drogi gminne: 137 szt.;
II. drogi powiatowe:
1. ul. Mariana Jonkajtysa:
— zatoki, prostopadłe i wzdłużne – 35 szt.;
2. ul. Księdza Skorupki – odcinek od ul. Wojska Polskiego do ul. Kościelnej:
— wzdłużne na jezdni – 7 szt.;
3. ul. Kościelna – odcinek od ulicy 3 Maja do ul. Księdza Skorupki:
— zatoki, prostopadłe – 34 szt.;
4. ul. Księdza Ściegiennego:
— wzdłużne na jezdni – 18 szt.;
5. ul. 3 Maja – odcinek od ul. Mostowej do ul. Księdza Ściegiennego:
— wzdłużne na jezdni – 19 szt.;
6. ul. Mostowa – odcinek od ul. 3 Maja do ul. Nowomiejskiej:
— zatoki, prostopadłe, wzdłużne – 38 szt.;
7. ul. Młyńska:
A/ odcinek od ul. Wierzbnej do ul. Mostowej:
— zatoki, prostopadłe – 35 szt.,
— wzdłużne na jezdni – 13 szt.;
B/ odcinek od ul. Mostowej do ul. Kilińskiego:
— wzdłużne na jezdni – 5 szt.
Razem: 53 szt.;
8. ul. Nowomiejska – odcinek od ul. Mostowej do ul. Wierzbnej:
— zatoki, ukośne – 23 szt.,
— wzdłużne na jezdni – 8 szt.
Razem: 31 szt.;
9. ul. Wierzbna – odcinek od ul. Młyńskiej do ul. Nowomiejskiej:
— wzdłużne na jezdni – 10 szt.;
10. ul. Kopernika – odcinek od ul. Rynek Zygmunta Augusta do ul. Szkolnej:
— wzdłużne na jezdni – 10 szt.;
11. ul. Kościuszki – odcinek od ul. Rynek Zygmunta Augusta do ul. Szkolnej:
— wzdłużne na jezdni – 8 szt.;
12. ul. Łazienna odcinek od ul. Wierzbnej do ul. Szkolnej:
— zatoki – 5 szt.;
13. ul. Szkolna – odcinek od ul. Łaziennej do ul. Zygmuntowskiej:
— wzdłużne na jezdni – 14 szt.;
14. ul. Wojska Polskiego – odcinek od ul. Mariana Jonkajtysa do ul. Księdza Skorupki:
— zatoka wzdłużna – 8 szt.
Razem drogi powiatowe: 290 szt.
Ogółem: 427 miejsc parkingowych.
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, zgodnie ze stawką w rozliczeniu miesięcznym określoną w umowie podstawowej, w następnym zakresie:
1. ul. Rybacka – wzdłużne na jezdni – 15 miejsc;
2. ul. Rybacka – parking – 8 miejsc;
3. ul. Kilińskiego – parking – 5 miejsc.
Razem drogi gminne: 28 szt.
Strefa płatnego parkowania znajduje się w obszarze ochrony konserwatorskiej:
— zabytkowy układ urbanistyczny miasta Augustów,
— strefa oddziaływania zabytku Kanał Augustowski.
Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie zawiera cechy stosunku pracy określone w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku – Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1320).
Wykonawca ma obowiązek przedstawienia na wezwanie Zamawiającego (w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 2 dni robocze) dowodu zatrudnienia osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia na umowę o pracę w postaci oświadczenia o zatrudnieniu takich osób ze wskazaniem liczby pracowników i wymiaru ich zatrudnienia oraz powołaniem czasookresów zatrudnienia, zanonimizowanych kserokopii aktualnych umów o pracę (uniemożliwiających identyfikację danych osobowych pracowników stosownie do przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1781) zawartych z ww. pracownikami na czas realizacji zamówienia. W przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania stosunku pracy z którymś z pracowników wykonujących czynności objęte umową Wykonawca zobowiązany jest do zatrudnienia w jego miejsce innej osoby, która będzie w dalszym czasie wykonywać te czynności. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia – zał. na 1 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

8.6. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, w pierwszej kolejności dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

6.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
6.2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
6.2.1. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
7.1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp.
7.2. Zamawiający dodatkowo przewiduje podstawy wykluczenia wskazane w art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 ustawy Pzp.
8.1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć razem z ofertą, za pośrednictwem miniPortalu: (https://miniportal.uzp.gov.pl) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca:
a) nie podlega wykluczeniu;
b) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
8.2. Oświadczenie, o którym mowa w pkt 8.1 SIWZ Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub „JEDZ” – wg załącznika 4 do SIWZ.
8.3. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy (informacji z otwarcia ofert), jest zobowiązany do przekazania Zamawiającemu oświadczenia o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. W przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do SIWZ.
9.6. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 8.7.2 SIWZ.
9.7. W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający może żądać dokumentów, które określają w szczególności:
— zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
— sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego,
— zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego,
— czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
9.8. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu składa także JEDZ dotyczące tych podmiotów.
9.9. Podwykonawcy:
Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, na etapie postępowania o udzielenia zamówienia publicznego:
a) jest zobowiązany wypełnić część II sekcja D JEDZ oraz o ile jest to wiadome, podać firmy podwykonawców;
b) nie jest zobowiązany do przedstawienia dla każdego podwykonawcy informacji wymaganych w części II sekcja A i B oraz części III JEDZ (Zamawiający nie żąda także złożenia dokumentów wskazanych w pkt 8.7.2 SIWZ wobec podwykonawców wskazanych w części II sekcji D JEDZ);
c) jest zobowiązany wskazać w formularzu ofertowy...

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca winien wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje), co najmniej jedno zamówienie polegające na administrowaniu strefą płatnego parkowania z poborem opłat za pomocą parkometrów lub administrowaniu placami postojowymi/targowymi z poborem opłat, w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy.
8.4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp.
8.7. Na wezwanie Zamawiającego z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp, Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty:
8.7.1. w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w rozdziale 6 niniejszej SIWZ:
a) wykaz usług wykonanych (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonywanych), w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane. Do wykazu należy dołączyć dowody potwierdzające należyte wykonanie usług, przy czym dowodami tymi są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane), a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dowodów – oświadczenie Wykonawcy (w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych dowody te powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert). Wzór wykazu stanowi załącznik nr 6 do SIWZ. Dokument ma potwierdzić spełnianie warunku określonego w pkt 6.2.3;
8.7.2. w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, o których mowa w rozdziale 7 niniejszej SIWZ:
a) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
b) zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inne dokumenty potwierdzające, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
c) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
d) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy,
e) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub skł...

Warunki realizacji zamówienia

22.1. Projekt umowy stanowi załącznik nr 2 do SIWZ.
22.2. Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zostanie zawarta umowa, o której mowa w pkt 22.1 SIWZ.
22.3. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy, na podstawie art. 144 ustawy, w sposób i na warunkach szczegółowo opisanych we wzorze umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Miejski w Augustowie, ul. 3 Maja 60, 16-300 Augustów, POLSKA, pokój nr 26 (sala konferencyjna).
14.4. Ze względu na sytuację zagrożenia epidemiologicznego, Zamawiający przewiduje, że w sytuacji, gdy urząd będzie niedostępny dla osób niezatrudnionych, czynność ta odbędzie się bez możliwości fizycznej obecności przedstawicieli Wykonawców. Link: (http://augustow.esesja.pl/transmisje_z_obrad_rady)

12.1. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
12.2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
c) gwarancjach bankowych;
d) gwarancjach ubezpieczeniowych;
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2020 r. poz. 299 ze zm.).
12.3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek bankowy Zamawiającego: 87 1240 5211 1111 0000 4921 6440 z adnotacją „Wadium – znak sprawy: ZP.271.16.2020 – zorganizowanie i administrowanie strefą płatnego parkowania na drogach publicznych w Augustowie”.
12.4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu, Zamawiający uzna wadium, które znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
12.5. W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, gwarancja musi być gwarancją nieodwołalną, bezwarunkową i płatną na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, sporządzoną zgodnie z obowiązującymi przepisami i powinna zawierać następujące elementy:
a) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib;
b) kwotę gwarancji;
c) termin ważności gwarancji w formule: „od dnia ... do dnia ...”;
d) zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze żądanie Zamawiającego w sytuacjach określonych w art. 46 ust. 4a oraz ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
12.6. Wadium wnoszone w formie określonej w pkt 12.5 nie może zawierać informacji, iż „gwarancja wygasa w momencie zwrotu oryginału dokumentu”.
12.6. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą, począwszy od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
12.7. Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem przypadku określonego w art. 46 ust. 4a ustawy.
13.2. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w jednym z następujących formatów danych: .pdf, .doc, .docx, .rtf, .xps, .odt i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym – pod rygorem nieważności. Sposób złożenia oferty w tym zaszyfrowania oferty opisany został w regulaminie korzystania z miniPortalu (https://miniportal.uzp.gov.pl) Ofertę należy złożyć w oryginale.
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, zgodnie ze stawką w rozliczeniu miesięcznym określoną w umowie podstawowej, w następnym zakresie (miejsca postojowe):
1. ul. Rybacka – wzdłużne na jezdni – 15 miejsc;
2. ul. Rybacka – parking – 8 miejsc;
3. ul. Kilińskiego – parking – 5 miejsc.
Razem drogi gminne: 28 szt.
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, zgodnie ze stawką w rozliczeniu miesięcznym określoną w umowie podstawowej, w następnym zakresie (parkometry):
Drogi gminne:
— ul. Rybacka – 3 szt.,
— ul. Kilińskiego – 1 szt.
Wykonawca w ofercie nie może wycenić robót uzupełniających. Termin dwóch miesięcy określony w sekcji IV.2.6 należy rozumieć jako 60 dni liczone od ustalonej daty składania ofert. Szczegółowe informacje dotyczące warunków udziału w postępowaniu zostały określone w rozdziale 6, 7 i 8 SIWZ. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w SIWZ dostępnej na stronie (http://bip.um.augustow.pl/)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

24.1. Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale VI ustawy.
24.2. Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.
24.3. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
24.4. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
24.5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
24.6. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
24.7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
24.8. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
24.9. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a i b wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
24.10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
24.11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
24.12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.), jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie zorganizowania i administrowania Strefą Płatnego Parkowania na drogach publicznych w Augustowie w okresie:
— od dnia podpisania Umowy do 30.4.2021 – zorganizowanie Strefy Płatnego Parkowania,
— od 1.5.2021 do 30.4.2029 – administrowanie Strefą Płatnego Parkowania
Na terenie Miasta Augustowa na drogach publicznych utworzona została Strefa Płatnego Parkowania - Uchwała Nr XXVI/292/2020 Rady Miejskiej w Augustowie z dnia 24 września 2020 r. w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania w Augustowie oraz wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w Strefie Płatnego Parkowania i sposobu ich pobierania (Dz. U. Województwa Podlaskiego z 30.9.2020 poz. 4070).

Opis zamówienia

Strefa Płatnego Parkowania obejmuje następujące drogi publiczne:
Zamówienie podstawowe
I. drogi gminne
1. ul. Rynek Zygmunta Augusta:
a) strona północno-zachodnia
— zatoka, prostopadłe – 40szt.
b) strona północno-wschodnia
— zatoka, skośne – 33szt.
c) strona południowo-wschodnia
— wzdłużne na jezdni – 17zt.
d) strona południowo-zachodnia
— prostopadłe, równoległe - 19szt.
Razem: 109szt
2. ul. Żabia:
— zatoka, prostopadłe – 8szt,
— wzdłużne na jezdni – 12szt.
Razem: 20szt
3. ul. Kilińskiego odcinek od ul. 3 Maja do ul. Młyńskiej:
— wzdłużne na jezdni – 8szt.
Razem: 8szt
Razem drogi gminne: 137szt
II. drogi powiatowe
1. ul. Mariana Jonkajtysa:
— zatoki, prostopadłe i wzdłużne – 35szt.
2. ul. Księdza Skorupki – odcinek od ul. Wojska Polskiego do ul. Kościelnej:
— wzdłużne na jezdni – 7szt.
3. ul. Kościelna - odcinek od ulicy 3 Maja do ul. Księdza Skorupki:
— zatoki, prostopadłe – 34szt.
4. ul. Księdza Ściegiennego:
— wzdłużne na jezdni – 18szt.
5. ul. 3 Maja - odcinek od ul. Mostowej do ul. Księdza Ściegiennego
— wzdłużne na jezdni – 19szt.
6. ul. Mostowa - odcinek od ul. 3 Maja do ul. Nowomiejskiej:
— zatoki, prostopadłe, wzdłużne – 38szt
7. ul. Młyńska
A/ odcinek od ul. Wierzbnej do ul. Mostowej:
— zatoki, prostopadłe – 35szt,
— wzdłużne na jezdni – 13szt.
B/ odcinek od ul. Mostowej do ul. Kilińskiego
— wzdłużne na jezdni – 5szt.
Razem: 53szt
8. ul. Nowomiejska – odcinek od ul. Mostowej do ul. Wierzbnej:
— zatoki, ukośne – 23szt,
— wzdłużne na jezdni – 8szt.
Razem: 31szt
9. ul. Wierzbna - odcinek od ul. Młyńskiej do ul. Nowomiejskiej:
— wzdłużne na jezdni – 10szt
10. ul. Kopernika – odcinek od ul. Rynek Zygmunta Augusta do ul. Szkolnej:
— wzdłużne na jezdni – 10szt
11. ul. Kościuszki – odcinek od ul. Rynek Zygmunta Augusta do ul. Szkolnej:
— wzdłużne na jezdni – 8szt
12. ul. Łazienna odcinek od ul. Wierzbnej do ul. Szkolnej:
— zatoki – 5szt
13. ul. Szkolna - odcinek od ul. Łaziennej do ul. Zygmuntowskiej:
— wzdłużne na jezdni – 14szt
14. ul. Wojska Polskiego – odcinek od ul. Mariana Jonkajtysa do ul. Księdza Skorupki:
— zatoka wzdłużna 8szt
Razem drogi powiatowe: 290szt
Ogółem: 427 miejsc parkingowych
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp, zgodnie ze stawką w rozliczeniu miesięcznym określoną w umowie podstawowej, w następnym zakresie:
1. ul. Rybacka – wzdłużne na jezdni – 15 miejsc
2. ul. Rybacka – parking – 8 miejsc
3. ul. Kilińskiego – parking – 5 miejsc
Razem drogi gminne: 28szt
Strefa Płatnego Parkowania znajduje się w obszarze ochrony konserwatorskiej:
— zabytkowy układ urbanistyczny miasta Augustów,
— strefa oddziaływania zabytku Kanał Augustowski.
Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie zawiera cechy stosunku pracy określone w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku – Kodeks Pracy (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1320).
Wykonawca ma obowiązek przedstawienia na wezwanie Zamawiającego (w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 2 dni robocze) dowodu zatrudnienia osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia na umowę o pracę w postaci oświadczenia o zatrudnieniu takich osób ze wskazaniem liczby pracowników i wymiaru ich zatrudnienia oraz powołaniem czasookresów zatrudnienia, zanonimizowanych kserokopii aktualnych umów o pracę (uniemożliwiających identyfikację danych osobowych pracowników stosownie do przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1781) zawartych z ww. pracownikami na czas realizacji zamówienia. W przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania stosunku pracy z którymś z pracowników wykonujących czynności objęte umową Wykonawca zobowiązany jest do zatrudnienia w jego miejsce innej osoby, która będzie w dalszym czasie wykonywać te czynności. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia - zał. na 1 do SIWZ.

12.1. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości: 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
12.2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
c) gwarancjach bankowych;
d) gwarancjach ubezpieczeniowych;
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2020 r. poz. 299 ze zm.).
12.3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek bankowy Zamawiającego:
87 1240 5211 1111 0000 4921 6440 z adnotacją „Wadium – Znak sprawy: ZP.271.16.2020 - Zorganizowanie i administrowanie Strefą Płatnego Parkowania na drogach publicznych w Augustowie
12.4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu, zamawiający uzna wadium, które znajdzie się na rachunku bankowym zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
12.5. W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, gwarancja musi być gwarancją nieodwołalną, bezwarunkową
I płatną na pierwsze pisemne żądanie zamawiającego, sporządzoną zgodnie
Z obowiązującymi przepisami i powinna zawierać następujące elementy:
a) nazwę dającego zlecenie (wykonawcy), beneficjenta gwarancji (zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib,
b) kwotę gwarancji,
c) termin ważności gwarancji w formule: „od dnia .......– do dnia .........”,
d) zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze żądanie zamawiającego w sytuacjach określonych w art. 46 ust. 4a oraz ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
12.6. Wadium wnoszone w formie określonej w pkt. 12.5 nie może zawierać informacji, iż „gwarancja wygasa w momencie zwrotu oryginału dokumentu”.
12.6. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą, począwszy od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
12.7. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem przypadku określonego w art. 46 ust. 4a ustawy.
13.2 Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem
Postaci elektronicznej w jednym z następujących formatów danych:
.pdf, .doc, .docx, .rtf, .xps, .odt i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym – pod rygorem nieważności. Sposób złożenia oferty w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl. Ofertę należy złożyć w oryginale.
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp, zgodnie ze stawką w rozliczeniu miesięcznym określoną w umowie podstawowej, w następnym zakresie (miejsca postojowe):
1. ul. Rybacka – wzdłużne na jezdni – 15 miejsc
2. ul. Rybacka – parking – 8 miejsc
3. ul. Kilińskiego – parking – 5 miejsc
Razem drogi gminne: 28szt
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, zgodnie ze stawką w rozliczeniu miesięcznym określoną w umowie podstawowej, w następnym zakresie (parkometry):
Drogi gminne:
— ul. Rybacka – 3szt
— ul. Kilińskiego – 1szt
Wykonawca w ofercie nie może wycenić robót uzupełniających. Termin dwóch miesięcy określony w Sekcji IV.2.6) należy rozumieć jako 60 dni liczone od ustalonej daty składania ofert. Szczegółowe informacje dotyczące warunków udziału w postępowaniu zostały określone w rozdziale 6,7 i 8 SIWZ. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w SIWZ dostępnej na stronie http://bip.um.augustow.pl/

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

24.1. Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale VI ustawy.
24.2. Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.
24.3. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
24.4. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy. 24.5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
24.6. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
24.7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
24.8. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
24.9. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;
c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
24.10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
24.11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego.
24.12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t. j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.), jest równoznaczne z jej wniesieniem.