Całodobowa ochrona oraz prowadzenie usług porządkowo-gospodarczych w Ośrodku Szkoleniowym w Łagowie, ul. Widokowa 1

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest całodobowa ochrona oraz prowadzenie usług porządkowo-gospodarczych w Ośrodku Szkoleniowym w Łagowie, ul. Widokowa 1.
Planowany okres zawarcia umowy: 24 miesiące od dnia podpisania umowy, ale nie wcześniej niż od 8.8.2021.

Opis zamówienia

I. Zakres czynności usługi ochroniarskiej:
— całodobowa ochrona obiektu,
— kontrola ruchu osobowego, dokonywanie wpisów osób wchodzących na teren chroniony,
— prowadzenie ewidencji osób kwaterowanych w ośrodku oraz wydanie i odbiór kluczy do pokoi noclegowych,
— kontrola ruchu kołowego (pojazdy wjeżdżające i wyjeżdżające),
— zawiadamianie Administratora obiektu o zauważonych nieprawidłowościach, awariach, usterkach i przeciwdziałania ich skutkom,
— interwencje i zatrzymania przy próbach włamania, kradzieży lub naruszeniu porządku,
— inicjowanie i organizowanie akcji ratowniczej w przypadku zdarzeń zagrażających życiu lub zdrowiu,
— dbanie o estetyczny wygląd stanowiska pracy i jego otoczenia
II. Zakres czynności usługi porządkowej:
1. utrzymywanie porządku w całym budynku o szacunkowej powierzchni do sprzątania ok. 1 050 m, w tym codziennie:
— kuchnie ogólnodostępne,
— świetlica z mini barem,
— sale szkoleniowe,
— ogólnodostępne węzły sanitarne,
— pomieszczenia dla wykładowców,
— recepcja,
— ciągi komunikacyjne, w tym 2 klatki schodowe,
— mycie drzwi wejściowych do budynku i drzwi w miejscach ogólnodostępnych.
Wg potrzeb:
— garaż,
— kotłownia,
— pomieszczenia socjalne i magazyny podręczne,
— schody zewnętrzne, balkony, tarasy, parapety zewnętrzne, itp.
2. Przygotowywanie i utrzymanie w stałej gotowości 12 kompleksów mieszkalnych z węzłami higieniczno-sanitarnymi (ogółem 42–45 miejsc noclegowych) na potrzeby kolejnych użytkowników – rozumiane przez wymianę pościeli, ręczników i sprzątanie: mycie podłóg, drzwi i parapetów, mycie wraz z dezynfekcją urządzeń sanitarnych, mycie kabin prysznicowych i armatury, odkurzanie szafek, odkurzanie tapicerki meblowej, mycie lodówek, itp.
3. Mycie powierzchni szklanych w budynku (sukcesywnie, minimum raz na kwartał).
4. Dbałość o zabezpieczenie ilościowe czystej pościeli niezbędnej do prowadzenia ciągłej działalności ośrodka poprzez zlecanie, kontrolę jakościową i ilościową usług pralniczych.
5. Dbałość o stan ilościowy i czystościowy pościeli, ręczników, kocy, talerzy, sztućców, galanterii szklanej i metalowej oraz innych powierzonych składników majątku w pokojach, kuchniach oraz świetlicy.
6. Zakup i uzupełnianie środków czystości.
7. W okresie wymagającym zachowania podwyższonych standardów higienicznych Wykonawca będzie wykonywał dezynfekcję w częstotliwości ustalonej z koordynatorem Zamawiającego.
III. Zakres czynności usługi gospodarczej:
— Utrzymywanie w porządku dróg, chodników, placów gier i zabaw oraz utrzymanie terenów zielonych, w tym grabienie i usuwanie liści, koszenie trawy, pielęgnacja, nawożenie, podlewanie i przycinanie roślin, usuwanie roślin wyrastających z krawężników i chodników – ogólna szacunkowa powierzchnia 3 700 m.
— W okresie zimowym – odśnieżanie dróg, chodników, wejść do budynku, likwidacja sopli, nawisów itp.
— W przypadku wystąpienia gołoledzi posypywanie chodników, parkingu oraz dojść do budynku piaskiem i solą drogową.
— Usuwania błota pośniegowego z chodników i parkingu, w przypadku wystąpienia roztopów stałe utrzymywanie drożności odpływów wody z chodników i parkingu.
IV. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w rozdziale II SWZ.
Zgodnie z zapisem art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, aby osoby wykonujące czynności składające się na usługę, podczas realizacji zamówienia, zatrudnione były na podstawie umowy o pracę w całym okresie realizacji zamówienia jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. Szczegółowe zasady zatrudnienia określa wzór umowy – załącznik nr 5 do SWZ. Wymóg zatrudnienia wskazanych powyżej osób na umowę o pracę dotyczy zarówno Wykonawcy, jak i podwykonawców, biorących udział w realizacji zamówienia. Ciężar
udowodnienia spełnienia tego wymogu spoczywać będzie na Wykonawcy.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów; warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż posiada aktualną koncesję ministra właściwego do spraw wewnętrznych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz.U. z 2020 r., poz. 838), zwanej dalej ustawą o ochronie osób i mienia, realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej.
2. W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 1 powyżej, Zamawiający żąda koncesji potwierdzającej, że Wykonawca jest wpisany do jednego z rejestru zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym Wykonawca ma siedzibę
Lub miejsce zamieszkania, tj. aktualnej koncesji MSWiA na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz.U. z 2020 r., poz. 838) realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej; [na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia powyższego dokumentu Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, z zastrzeżeniem art. 126 ust. 2 ustawy Pzp].
3. Zasady spełniania warunków udziału w postępowaniu w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – warunek określony w pkt 5.1.2 SWZ jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia
Określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
4. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający żąda oświadczenia Wykonawcy o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu w formie elektronicznej na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówień (dalej: „JEDZ”), którego wzór określa rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiające standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE seria L 2016 r. nr 3, s. 16).
5. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ust. 1 ustawy Pzp wraz z ofertą musi złożyć w oryginale zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby musi potwierdzać, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
b) sposób i okres udostępniania Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia
c) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 300 000,00 PLN brutto (trzysta tysięcy złotych).
2. W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postepowaniu, Zamawiający żąda dokumentów potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego.
[Na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia powyższego dokumentu Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, z zastrzeżeniem art. 126 ust. 2 ustawy Pzp].
3. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów, o których mowa powyżej, Zamawiający dopuszcza złożenie przez Wykonawcę innych dokumentów, o których mowa w § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy (Dz.U. poz. 2415).
4. Zasady spełniania warunków udziału w postępowaniu w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: warunek w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej zobowiązany jest spełnić co najmniej jeden z Wykonawców składających ofertę wspólną.
5. Wykonawca, który polega na sytuacji ekonomicznej lub finansowej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez Zamawiającego, powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizował co najmniej 2 usługi, z czego:
— co najmniej 1 usługę o wartości minimum 250 000,00 PLN brutto (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy złotych brutto), obejmującą sprzątanie budynków wraz z utrzymaniem czystości terenów zewnętrznych,
— co najmniej 1 usługę o wartości minimum 100 000,00 PLN brutto (słownie: sto tysięcy złotych brutto), obejmującą usługę ochrony osób i mienia.
Powyższy warunek musi zostać spełniony łącznie.
2. W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postepowaniu, Zamawiający żąda wykazu usług (załącznik nr 4 do SWZ) wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; [na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia powyższego dokumentu Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, z zastrzeżeniem art. 126 ust. 2 ustawy Pzp].
3. Zasady spełniania warunków udziału w postępowaniu w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – w przypadku warunku określonego w pkt 5.1.3 SWZ Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, gdy podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2. W przypadku oferty wspólnej Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy. Wykonawcy ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia.
3. Oferta wraz z załącznikami musi być podpisana przez pełnomocnika Wykonawców lub przez wszystkich Wykonawców.
4. Oferta wspólna, składana przez Wykonawców musi być sporządzona zgodnie z SWZ.
5. Jeżeli, oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie wybrana jako oferta najkorzystniejsza, Zamawiający zażąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia przedstawienia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.
6. Zamawiający uzna za spełnione przez Wykonawców składających ofertę wspólną warunki udziału w postępowaniu na następujących zasadach:
a) dokumenty z pkt 6.6 SWZ – składają wszyscy Wykonawcy składający ofertę wspólną.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowywania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.

1. Wykonawcy zobowiązani są do wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, o których mowa w art. 108 oraz 109 ustawy Pzp poprzez przedstawienie następujących oświadczeń i dokumentów:
a) oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia na formularzu JEDZ, którego wzór określa rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiające standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE seria L 2016 r. nr 3, s. 16). Dokument powinien został złożony wraz z ofertą;
b) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
(a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZPN;
(b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
(c) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a oraz lit. b ustawy Pzp oraz
(d) art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp – wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
c) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłaceniem podatków i opłat wraz z zaświadczeniem
dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
d) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej KRUS potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem – dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
e) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp złożonym na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
i. art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp;
ii. art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
iii. art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp;
iv. art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp;
v. art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp;
vi. art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Pzp;
vii. art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Pzp;
viii. art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp;
ix. art. 109 ust. 1 pkt 5–10 ustawy Pzp.
f) odpis lub informacje z KRS lub z CEiDG, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
g) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty lub oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (załącznik nr 3 do SWZ).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym punkcie przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
6. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy Pzp, w szczególności:
1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy pomocy środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji warunków zamówienia, wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji warunków zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 6 i 7 wnosi się:
1) w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.