Dowóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych w Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy do szkół i placówek oświatowych na trasie dom-szkoła-dom w latach 2022-2023

Tytuł

Dowóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych w Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy do szkół i placówek oświatowych na trasie dom-szkoła-dom w latach 2022-2023.
P-37/21

Krótki opis

Usługa obejmuje:
1. Świadczenie w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2023 r. usługi transportowej w zakresie dowożenia 95 dzieci niepełnosprawnych, zamieszkałych na terenie Dzielnicy Targówek do szkół i placówek oświatowych na trasie dom-szkoła-dom wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowozu.
2. Dowożeniem objęte są dzieci niepełnosprawne uczęszczające do przedszkoli, szkół pod-stawowych i ponadpodstawowych oraz innych placówek wymienionych w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 910 ze zm.).
3. Termin realizacji przedmiotu zamówienia ustala się na okres od dnia podpisania umowy, ale nie wcześniej niż 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2023 r.
4. Realizacja usługi dowożenia odbywa się zgodnie z zapisami § 1 umowy tj. zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2021/2022, 2022/2023 i 2023/2024 uwzględnia także okres ferii zimowych i letnich oraz inne przerwy w trakcie roku szkolnego.
5. Wykaz tras dowozu dzieci niepełnosprawnych z Dzielnicy Targówek dowożonych przez przewoźnika stanowi załącznik nr 2 do SWZ i został sporządzony przez Zamawiającego wg stanu wiedzy z dnia wszczęcia postępowania. Po podpisaniu umowy z wybranym Wykonawcą będzie on zaktualizowany w przypadku ewentualnych zmian tras.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest: „Dowóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych w Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy do szkół i placówek oświatowych na trasie dom-szkoła-dom w latach 2022-2023”.
Świadczenie w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2023 r. usługi transportowej w zakresie dowożenia 95 dzieci niepełnosprawnych, zamieszkałych na terenie Dzielnicy Targówek do szkół i placówek oświatowych na trasie dom-szkoła-dom wraz z zapewnie-niem im opieki w czasie dowozu.
Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie stosunku pracy w sposób określony w art. 22 par. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks Pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 t.j.), o których mowa w art. 95 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób codziennie wykonujących wskazane poniżej czynności:
a) kierowcy – prowadzenie samochodu,
b) opiekunowie - pomoc przy wsiadaniu, rozłożenie /złożenie wózków, doprowadzenie dziecka do budynku placówki w której dziecko pobiera naukę i przekazanie personelowi placówki, analogiczny odbiór z placówki i przekazanie pod opiekę rodzicom lub opiekunom, w razie potrzeby przeniesienie dziecka z wózka inwalidzkiego do samochodu i z samochodu na wózek, pilnowanie zabezpieczenia dzieci pasami.
Wszelkie kwestie związane ze sposobem weryfikacji zatrudnienia, o którym mowa powyżej, a także uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełnienia przez Wykonawcę ww. wymogów oraz sankcje z tytułu nie spełnienia tych wymagań, określono w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiących załącznik nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy usług, zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy, polegającego na powtórzeniu podobnych usług. Zamawiający przewiduje, że ceny jednostkowe poszczególnych przejazdów jednego dziecka wskazanych w formularzu cenowym mogą być maksymalnie do 10% wyższe od cen jednostkowych zamówienia podstawowego.
Wartość zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług w stosunku do wartości zamówienia podstawowego określono do 10 %, w przypadku posiadania środków finansowych – w ramach przedsięwzięcia opisanego w postanowieniach SWZ. Zamówienie będzie realizowane na zasadach i warunkach umowy podstawowej.

Wykaz i krótki opis warunków

Dowóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych w Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy do szkół i placówek oświatowych na trasie dom-szkoła-dom w latach 2022-2023.:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli posiada aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. transporcie drogowym (j. t. Dz.U. z 2021 r., poz.919 ze zm.) w zakresie zarobkowego przewozu, ważną co najmniej do 31.12.2023 r.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek musi spełniać wykonawca który będzie realizował zakres zamówienia, z którym wiąże się obowiązek posiadania licencji.
Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych tj.: aktualnej licencji na wykonywanie transportu drogowego, o której mowa w dziale VI ust. 1 pkt 2 lit. a SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Dowóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych w Dzielnicy Targówek m. st. Warszawy do szkół i placówek oświatowych na trasie dom-szkoła-dom w latach 2022-2023.:
- Wykonawca spełni warunek posiadania zdolności technicznej i zawodowej jeżeli wykaże, że wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres pro-wadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie, w sposób ciągły tzn. nieprze-rwanie przez okres min. 10 miesięcy dwa zamówienia realizowane na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (j. t. Dz.U. z 2021 r., poz.919 ze zm.) polegające na przewozie osób niepełnosprawnych o wartości min. 800 000,00 zł. brutto każda. W przypadku zamówienia wykonywanego uznany zo-stanie zakres już należycie wykonany o wartości min. 800 000 zł. brutto.
Warunek musi być spełniony w całości przez co najmniej jednego z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
 Wykonawca skieruje do realizacji zamówienia co najmniej:
13 kierowców posiadających uprawnienia zawodowe wynikające z ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (j. t. Dz.U. z 2021 r., poz.919 ze zm);
13 osób do opieki nad dziećmi, posiadających przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej i co najmniej 6 miesięcy doświadczenia w opiece nad osobami niepełnosprawnymi;
13 oznakowanych samochodów wyprodukowanych nie wcześniej niż w styczniu 2011 r., sprawnymi technicznie, przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych, w tym osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunków dotyczących wyksztalcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia mogą oni polegać na zdolnościach tych Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
W przypadku o którym mowa powyżej, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w Dziale VI ust.1 pkt. 2 lit. b niniejszej SWZ w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych
lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te realizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych:
1) wykazu usług wykonanych/wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz, których usługi zostały wykonane lub są wykonywane zgodnie z warunkiem określonym w Dziale VI ust. 1 pkt. 2 lit. b SWZ – wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do SWZ,
2) dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie,
przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyny niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy,
W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia powtarzające się lub ciągłe, dopuszcza się wskazanie nie tylko zamówień wykonanych (zakończonych), ale również wykonywanych. W takim przypadku część usługi już faktycznie wykonana musi wypełniać wymogi określone przez Zamawiającego.
3) wykazu osób – kierowców i opiekunów, które będą skierowane do realizacji zamówienia, spełniających wymagane warunki, wraz z informacją na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia niezbędnego do wykonywania zamówienia oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 a do SWZ (kierowcy) i załącznik nr 3 b do SWZ (opiekunowie) ,
4) wykazu samochodów dostępnych Wykonawcy w celu wykonania przedmiotu zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi samochodami - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ
5) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust.1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
6) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – Załącznik nr 7 do SWZ,
7) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w: a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy, b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy – Załącznik nr 5 do SWZ,
W przypadku podmiotów występujących wspólnie dokument składa każdy wykonaw-ca oraz podmiot, na którego zasoby powołuje się wykonawca.

1. Oferta sporządzona poprzez uzupełnienie formularza dostępnego w systemie pod adresem wskazanym w Dziale I musi zostać złożona w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji, określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej. Przedmiotowe środki dowodowe, podmiotowe środki dowodowe, oświadczenia i dokumenty załączane do oferty muszą zostać opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione przez wystawcę dokumentu.
2. Zawartość oferty, oświadczenia lub dokumenty wymagane w postępowaniu:
1) wypełnienie zdefiniowanego przez Zamawiającego w systemie Formularza oferty;
2) formularz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) obejmuje formalne oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez zamawiającego i stanowi dowód potwierdzający brak podstaw do wykluczenia oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
3) w przypadku, gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana w dokumencie rejestrowym Wykonawcy, dokument (np. pełnomocnictwa) potwierdzającego, że oferta została złożona przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy;
4) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby składa zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o których mowa powyżej musi potwierdzać, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
a) zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby
(tj. jaki rodzaj zasobu jest udostępniony),
b) sposób wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia,
c) zakres i okres udziału podmiotu udostępniającego przy wykonywaniu zamówie-nia,
d) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do wa-runków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą (czy podmiot będzie brał udział w wykonywaniu zamówienia);
5) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy;
6) wypełniony formularz cenowy, stanowiący integralną część oferty – wg wzoru stanowiącego zał.nr 2 do SWZ,
7) w przypadku, gdy oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa – dokument zawierający dowody, o których mowa w ust. 8 pkt 3,
8) wypełniony formularz do oceny kryterium „Rok produkcji samochodów” – zał. nr 8 do SWZ,
9) wypełniony formularz do oceny kryterium „Doświadczenie opiekunów” – zał. nr 9 do SWZ,
10) dokument potwierdzający wniesienie wadium jeżeli wniesione jest w innej formie niż pieniężnej. W przypadku gdy wadium wnoszone jest w formie gwarancji lub poręczeń, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej, poprzez załączenie dokumentu do oferty w systemie. Uwaga: niezałączenie pliku lub załączenie do oferty pliku będącego skanem dokumentu skutkować będzie odrzuceniem oferty zgodnie z art.226 ust.1 pkt.14 ustawy PZP.
Wykonawca składający ofertę zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości: 40 000,00 zł (słownie: czterdzieści tysięcy złotych),
2. Wadium może być wniesione w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) gwarancjach bankowych,
3) gwarancjach ubezpieczeniowych,
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art.6b ust.5 pkt. 2 Ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 r. poz.310,836, i 1572).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku na-ruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie
zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art.469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.