Działania informacyjne dotyczące obsługi marki Fundusze Europejskie (FE) w prasie regionalnej i lokalnej

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia są działania informacyjne dotyczące obsługi marki Fundusze Europejskie (FE) w prasie regionalnej i lokalnej.
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (SOPZ) zawarty jest w Załączniku Nr 1 do SWZ. Po zawarciu umowy (projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowią załącznik nr 2 do SWZ) stanowił on będzie załącznik do umowy.
Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy.

Wykaz i krótki opis warunków

(numeracja zgodna z SWZ) 6.2 Dokumenty składane na wezwanie zamawiającego. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych:
6.2.1 informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, – sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
6.2.2 oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Załącznik nr 5 do SWZ;
6.2.3 odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
6.2.4 zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego, potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
6.2.5 zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
6.2.6 oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 6.1.1 SWZ, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DZ. U. z 2019 r. poz. 1170).
Cd. w następnym punkcie...

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

6.2.7 wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu usług stanowi Załącznik nr 7 do SWZ. Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, ww. wykaz dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył;
6.2.8 wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu osób stanowi Załącznik nr 8 do SWZ;
6.2.9 dokumentów dotyczących podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia (z wyłączeniem dokumentu o którym mowa w pkt 6.2.2) oraz spełnienia, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na ich zdolności lub sytuację, warunków udziału w postępowaniu – jeżeli wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby;
6.2.10 w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumentów dotyczących każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia, oraz dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
6.3 Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w 6.2.1 – składa informację
z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w 6.2.1;
2) zaświadczenia, o którym mowa w pkt 6.2.4, zaświadczenia albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, o których mowa w pkt 6.2.5 lub odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w pkt 6.2.3 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie naruszył obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,
b) nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
Cd. w następnym punkcie...

6.4 Dokument, o którym mowa w pkt 6.3.1 powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, natomiast dokumenty, o których mowa w pkt 6.3.2 powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.
6.5 Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 6.3, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy. Terminy, o których mowa w pkt 6.4 stosuje się odpowiednio.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

(numeracja zgodna z SWZ)
O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy:
5.1 nie podlegają wykluczeniu,
5.2 spełniają następujące warunki dotyczące:
5.2.1 zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w ww. zakresie.
5.2.2 uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
5.2.3 sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
5.2.4 zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że:
5.2.4.1 w okresie ostatnich 5 lat, liczonych wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje należycie co najmniej dwie (2) usługi, przy czym:
– wartość każdej z wykazanych usług wynosiła co najmniej 500 000,00 zł brutto,
– każda z wykazanych usług realizowana była na podstawie odrębnej umowy,
– każda z wykazanych usług polegała na: stworzeniu strategii kampanii, planowaniu reklamy prasowej, zakupie emisji reklam lub świadczeń reklamowych w Internecie oraz przygotowaniu materiałów reklamowych do prasy. Przez przygotowanie materiałów reklamowych Zamawiający rozumie przygotowanie artykułów sponsorowanych i grafik.
W przypadku wykazania przez wykonawcę usług powtarzających się lub ciągłych wykonawca musi wykazać, że spełnia ww. warunek udziału w postępowaniu na dzień składania ofert zarówno w odniesieniu do zakresu wykonanych usług oraz wartości na jaką zostały wykonane.
5.2.4.2 Dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 5-osobowym zespołem, w tym:
– 1 osobą, która będzie pełniła funkcję kierownika projektu i która w okresie ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert pełniła rolę kierownika projektu podczas tworzenia co najmniej 2 kampanii prasowych,
– 1 osobą, która będzie pełniła funkcję media plannera i która w okresie ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert była odpowiedzialna za planowanie i zakup kampanii internetowych i prasowych dla co najmniej 2 kampanii reklamowych,
– 1 osobą, która w okresie ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert była odpowiedzialna za tworzenie grafiki, w tym grafiki internetowej dla co najmniej 2 kampanii,
– 1 osobą, która w okresie ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert była odpowiedzialna za przygotowanie tekstów prasowych (copywritting), w tym treści na strony internetowe (content marketing) w co najmniej 2 kampaniach,
– 1 osobą, która w okresie ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert pracowała co najmniej 12 miesięcy na stanowisku związanym z tematyką Funduszy Europejskich lub posiada minimum 3-letnie doświadczenie jako konsultant Funduszy Europejskich dla Programów realizowanych w ramach Umowy Partnerstwa z wyłączeniem PROW i programu PO RYBY (Konsultant FE) w sektorze publicznym lub prywatnym.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia ww. funkcji przez osoby z zespołu.
6.1 W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, określonych w Rozdziale 5 oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia, wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą następujące oświadczenia i dokumenty:
6.1.1 aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym w SWZ. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie to wykonawca składa w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – sporządzone według wzoru standardowego formularza określonego rozporz0ądzeniem wykonawczym Komisji Europejskiej. Wzór JEDZ dostępny jest pod adresem: https://zamowienia.mfipr.gov.pl/ w sekcji "JEDZ".

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

6.1.2 W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt 6.1.1, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te, potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
6.1.3 Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt 6.1.1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby. Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby jest składane na formularzu JEDZ, o którym mowa w pkt 6.1.1.
6.1.4 Oświadczenia Wykonawcy/wykonawców występujących wspólnie i innych podmiotów, na których zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w pkt 5.4 SWZ składane na formularzu JEDZ, powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich.
a) Zakres informacji niezbędnych do wypełnienia jest określony w formularzu JEDZ dostępnym na Platformie.
b) w przypadku wykonawców niezalogowanych: po przejściu na stronę https://zamowienia.mfipr.gov.pl/ oraz wybraniu niniejszego postępowania formularz dostępny jest w sekcji „JEDZ”. Następnie wykonawca wybiera polecenie „Uzupełnij JEDZ”. W otwartym oknie Wykonawca wybiera formę przesłania dokumentu, tj. „Podgląd formularza JEDZ” i zatwierdza wybór poprzez wybranie akcji „Wyślij”. W przypadku wykonawców zalogowanych - wykonawca przechodzi do zakładki „dokumenty zamówienia” i uzyskuje dostęp do formularza poprzez funkcję „Uzupełnij JEDZ”. W otwartym oknie wybiera opcję „Elektroniczny formularz JEDZ”, a następnie wybiera akcję „Potwierdź”. Wykonawca zostanie przekierowany do formularza JEDZ.
c) Po uzupełnieniu elektronicznego formularza JEDZ i wypełnieniu wszystkich wymaganych informacji, wybierając opcję „Przegląd” Wykonawca ma możliwość sprawdzenia poprawności wprowadzonych danych.
d) W następnym kroku po wybraniu akcji „Wyślij do PZ” elektroniczny formularz JEDZ zostanie dołączony do dokumentów postępowania.
e) W kolejnym kroku system będzie wymagał podania przez Wykonawcę hasła, którym zaszyfruje formularz JEDZ. Wykonawca wprowadza ustalone przez siebie hasło, zawierające dowolną ilość znaków. Podane hasło należy zapamiętać w celu ewentualnego dokonania zmian. Dokument zostanie automatycznie odszyfrowany dopiero po upływie terminu otwarcia ofert.
f) W momencie zaszyfrowania dokumentu zostanie on załączony w zakładce „OFERTY” w formie pliku ESPD w części „ZAŁĄCZNIK JEDZ”. Wykonawca podpisuje załączony plik JEDZ kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
g) Wykonawca ma możliwość załączenia wraz z ofertą dokumentów JEDZ podmiotów występujących wspólnie oraz innych podmiotów, na których zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w pkt 5.4 SWZ.
6.1.5 Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w pkt 5.5.1 i 5.5.4 SWZ – jeżeli wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby.

Warunki realizacji zamówienia

(numeracja zgodna z SWZ)
17.1 Projektowane postanowienia umowy stanowią Załączniki Nr 2 do SWZ.
17.2 Z wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zostanie zawarta umowa na warunkach, o których mowa w pkt 17.1.
17.3 Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy, na podstawie art. 455 ustawy, w sposób i na warunkach szczegółowo opisanych w Projektowanych Postanowieniach Umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem Platformy pod adresem: https://zamowienia.mfipr.gov.pl/. Zamawiający nie przewiduje publicznej sesji otwarcia ofert.

Termin związania ofertą, o którym mowa w pkt. IV.2.6 to 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert.
(numeracja zgodna z SWZ)
8.11 Na potrzeby oceny ofert, oferta musi zawierać nw. dokumenty i oświadczenia, podpisane przez osoby uprawnione kwalifikowanym podpisem elektronicznym i złożone za pośrednictwem Platformy:
8.11.1 Formularz ofertowy sporządzony i wypełniony według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 9 do SWZ,
8.11.2 Oświadczenie (JEDZ), o którym mowa w pkt 6.1 według wzoru dostępnego na Platformie,
8.11.3 pełnomocnictwo ( jeżeli dotyczy),
8.11.4 zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w pkt 5.5.1 i 5.5.4 – jeżeli wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby,
8.11.5 oświadczenie, o którym mowa w pkt 5.7.2, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SWZ.
8.11.6 Wykonawca do oferty musi dołączyć dokumenty:
1. Próbkę dwóch artykułów (tekstów) (każdy w formacie .pdf. i .doc.:)
a) „Postaw na innowacje!” – artykuł prasowy musi zawierać opis minimum dwóch projektów dot. innowacji społecznych (maksymalnie 2 500 znaków ze spacjami).
b) „Jak skorzystać z Funduszy Europejskich na rozwój nowoczesnej firmy” – (maksymalnie 3 600 znaków ze spacjami).
Próbki artykułów załączone do oferty nie mogą być artykułami realizowanymi wcześniej przez Wykonawcę na potrzeby (zlecenie) Zamawiającego lub innych projektów realizowanych z innymi podmiotami.
2. „Koncepcję strategii promocji nowej perspektywy finansowej UE”. Wstępna strategia na pierwsze 4 tygodnie realizacji kampanii w prasie lokalnej i regionalnej. Musi ona zawierać co najmniej:
a) analizę potrzeb i korzyści w grupach docelowych oraz wskazanie konkretnych badań mediowych, na których została ona oparta;
b) wyznaczone cele kampanii;
c) dobór zaproponowanych narzędzi komunikacji: wybór tytułów prasowych (prasa lokalna i regionalna), ich stron internetowych i portali społecznościowych;
d) uzasadnienie doboru poszczególnych kanałów, form komunikacji i narzędzi do celów i grup docelowych;
e) harmonogram realizacji w odniesieniu do poszczególnych mediów i narzędzi komunikacji na pierwsze 4 tygodni realizacji kampanii.
Koncepcja strategii może mieć formę prezentacji .ppt lub .pdf ale wykonawca musi też dostarczyć wersję edytowalną w formacie .doc. Maksymalna objętość dokumentu nie może przekraczać 20 stron obliczeniowych (strona obliczeniowa 1800 znaków).
UWAGA: oferta, która nie będzie zawierać dokumentów wymienionych w pkt. 8.11.6 SWZ złożonych zgodnie z powyższymi wymogami – zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy, jako niezgodna z warunkami zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy jak dla postępowań powyżej progów unijnych, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy w odniesieniu do dostaw.
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.