Kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego typu E dla obiektów Gminy Mszana i jej jednostek organizacyjnych

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa (sprzedaż) gazu ziemnego wysokometanowego typu E, obejmująca zakup i świadczenie usługi dystrybucji gazu wysokometanowego typu E dla obiektów Gminy Mszana i jej jednostek organizacyjnych.
Zamawiający informuje, że zamówieniem objętych jest 11 punktów poboru gazu – zgodnie z załącznikiem nr 1 do swz. Łączna szacowana (prognozowana) ilość paliwa gazowego, która będzie dostarczona w okresie obowiązywania umowy (12 miesięcy) do punktów poboru wynosi 2 834500 kWh. Powyższa wartość jest wartością szacunkową i może ulec zmianie.
W przypadku różnicy między zużyciem planowanym a faktycznym, Wykonawca nie będzie
z tego tytułu dochodził roszczeń finansowych innych niż te wynikające z ilości zużytego gazu,
a wynagrodzenie wykonawcy zostanie odpowiednio zmniejszone lub zwiększone.
Zużycie paliwa gazowego dla wszystkich punktów poboru gazu jest zwolnione z podatku akcyzowego. Szczegółowe informacje zawiera zał. nr 1 do swz.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Dostawa obejmuje 11 punktów poboru w Gminie Mszana:
-Gmina Mszana
-Szkoła Podstawowa w Mszanie
-Szkoła Podstawowa w Gogołowej
-Gminny Ośrodek Sportu w Mszanie
-Zespół Szkolno Przedszkolny w Połomi

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa (sprzedaż) gazu ziemnego wysokometanowego typu E, obejmująca zakup i świadczenie usługi dystrybucji gazu wysokometanowego typu E dla obiektów Gminy Mszana i jej jednostek organizacyjnych.
2. Przedmiot zamówienia musi spełniać wymagania określone w wymienionych regulacjach:
1) ustawa z dnia 10 kwietnia 1997r. prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 716 ze zm)
2) obwieszczenie Ministra Energii z dnia 16 maja 2018r. w sprawie ogłosz. jednol. tekstu rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego (Dz.U. z 2018 poz 1158)
3) Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 22 września 2019r. zmieniające rozporządz.
w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi (Dz. U. 2019 poz. 1904)
4) ustawa z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2020r poz 722 ze zm).
3. Zamawiający informuje, że zamówieniem objętych jest 11 punktów poboru gazu – zgodnie z załącznikiem nr 1 do swz. Łączna szacowana (prognozowana) ilość paliwa gazowego, która będzie dostarczona w okresie obowiązywania umowy (12 miesięcy) do punktów poboru wynosi 2 834500 kWh. Powyższa wartość jest wartością szacunkową i może ulec zmianie.
W przypadku różnicy między zużyciem planowanym a faktycznym, Wykonawca nie będzie
z tego tytułu dochodził roszczeń finansowych innych niż te wynikające z ilości zużytego gazu,
a wynagrodzenie wykonawcy zostanie odpowiednio zmniejszone lub zwiększone. Tym samym opisane prognozowane zużycie paliwa gazowego nie stanowi dla Zamawiającego zobowiązania do zakupu paliwa gazowego w podanej wysokości.
4. Zużycie paliwa gazowego dla wszystkich punktów poboru gazu jest zwolnione z podatku akcyzowego
5. Szczegółowe inform. dotyczące poszczególnych punktów poboru, grupę taryfową, moc umowną i planowaną ilość poboru paliwa gazowego, zostały przedstawione
w zestawieniu zbiorczym stanowiącym zał. nr 1 do swz.
6. Na koszty korzystania z przedmiotu zamówienia składają się: opłata za sprzedaż gazu, opłata abonamentowa, opłata dystrybucyjna stała i opłata dystrybucyjna zmienna.
7. Zamawiający informuje, że procedura zmiany sprzedawcy paliwa gazowego przeprowadzana będzie po raz kolejny, tym samym w ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do dokonania wszelkich czynności i uzgodnień z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) niezbędnych do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy, na podstawie odrębnie udzielonego pełnomocnictwa. (jeśli dotyczy).
8. Obecnie zakup paliwa gazowego na potrzeby Zamawiającego realizowany jest w oparciu
o umowę kompleksową z: Po Prostu Energia S.A. z siedzibą 00-609 Warszawa, ul. Armii Ludowej 26.
9. Wykonawca musi posiadać aktualną umowę z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (chyba, że sam jest operatorem), działającego na terenie Zamawiającego i umożliwiającą sprzedaż paliwa gazowego za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej do punktów poboru Zamawiającego. Operatorem Systemu Dystrybucyjnego jest Polska Spółka Gazownicza sp. z o.o. Oddział
w Zabrzu.
10. Zgodnie z art. 246 ust. 2 ustawy Pzp wymagania jakościowe odnoszące się do głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia Zamawiający określił w opisie przedmiotu zamówienia zawartym w swz, projektowanych postanowieniach umowy. Przepisy prawa są powszechnie obowiązujące, co oznacza, że każdy Wykonawca musi się do nich dostosować i wykonać przedmiot zamówienia tak samo. Każdy podmiot wyłoniony na podstawie złożonej najkorzystniejszej oferty zobowiązany będzie do dostawy paliwa w oparciu o znormalizowane przepisy określone w ust. 1.2,
11. Z uwagi na przedmiot zamówienia, w niniejszym postępowaniu nie ma zastosowania:
- przepis art. 100 ust. 1 ustawy Pzp.
- nie określa wymagań, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp.
- nie określa wymogu określonego w art. 96 ust. 2 ustawy Pzp.
Pozostałe informacje dot. opisu zamówienia zawiera rozdział II swz i zał. nr 1 do swz.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje udzielenia zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp, polegającego na powtórzeniu podobnych dostaw i będą zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. Zamawiający przewiduje, że wartość tych dostaw może wynieść maksymalnie do 30% wartości zamówienia podstawowego. Zamówienia zostaną udzielone na tych samych warunkach cenowych co zamówienie podstawowe.

Wykaz i krótki opis warunków

Zgodnie z art. 139 ustawy Pzp Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie będzie dokonywał podmiotowej oceny wszystkich wykonawców (oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia) i nie będzie badał wszystkich wstępnych oświadczeń wykonawców, złożonych przy ofertach. Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, pod kątem przesłanek odrzucenia oferty (art. 226 ustawy Pzp) oraz kryteriów oceny ofert, a następnie wyłącznie w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, dokona oceny podmiotowej tego wykonawcy, tj. zbada jego oświadczenie wstępne JEDZ złożone wraz z ofertą, a następnie zażąda od niego na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp przedłożenia określonych dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
O udzielenie zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
- nie podlegają wykluczeniu;
- spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego w ogłoszeniu
o zamówieniu oraz w pkt 3 niniejszego rozdziału swz:
1. Warunki udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej,
o ile wynika to z odrębnych przepisów:
1) Wykonawca musi posiadać aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie obrotu (sprzedaży) paliwami gazowymi wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki;
2) Wykonawca musi posiadać aktualną:
a) koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji paliwa gazowego wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki – w przypadku wykonawców będących właścicielami sieci dystrybucyjnej;
lub
b) umowę generalną z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) działającego na terenie Zamawiającego na świadczenie usług dystrybucji gazu na obszarze, na którym znajduje się miejsce dostarczenia gazu – w przypadku Wykonawców nie będących właścicielami sieci dystrybucyjnej.
2. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu (określonych w pkt 3 rozdziału III swz), na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie obrotu (sprzedaży) paliwami gazowymi wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki,
2) aktualnej:
a) koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji paliwa gazowego wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki – w przypadku wykonawców będących właścicielami sieci dystrybucyjnej;
lub
b) umowy generalnej z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) działającego na terenie Zamawiającego na świadczenie usług dystrybucji gazu na obszarze, na którym znajduje się miejsce dostarczenia gazu – w przypadku Wykonawców nie będących właścicielami sieci dystrybucyjnej.
Uwaga:
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, dokument, o którym mowa w pkt 2 składa ten podmiot, który wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Gminy Mszana - ul. 1 Maja 81, m44-325 Mszana
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 01.12.2021r. o godzinie 10:15 na komputerze Zamawiającego poprzez odszyfrowanie i pobranie z Platformy przetargowej złożonych ofert.
Ofertę należy złożyć za pośrednictwem Platformy przetargowej https://mszana.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o nazwach oraz siedzibach wykonawców, których oferty zostały otwarte i cenach zawartych w ofertach.

Podstawy wykluczenia (zawarte w rozdziale III i IV swz)
1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 oraz w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp,
2. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania, zostanie wezwany do złożenia aktualnych na dzień ich złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:
2.1 informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym:
1) w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
2) w art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp
wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2.2 oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – zał. nr 5 do swz;
2.3 oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu (zał. nr 6 do swz), o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
1) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
2) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się
o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
3) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
4) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
2.4 odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,
3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast:
3.1 informacji z Krajowego Rejestru Karnego, w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania – dokument wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem;
3.2 odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie otwarto likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
Dokument wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem.
3.3 Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 3.1, zastępuje się je dokumentem – szczegóły w rozdziale 4 pkt 4.3 swz.
4. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 20.000,00 PLN zgodnie z rozdziałem VII swz.
5. Wraz z ofertą należy złożyć (szczegóły w rozdziale IV swz):
- oświadczenie JEDZ
- odpis z KRS, CEiDG lub innego właściwego rejestru
- pełnomocnictwo – jeśli dotyczy
- oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp – dotyczy wykonawców wspólnie składających ofertę
- dowód wniesienia wadium.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej oraz postępowania toczonego wskutek ich wniesienia określa Dział IX ustawy Pzp.
1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijnie, w terminie:
a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 10 dni do dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
4. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.
3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo
b) zamieści w biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.