Modernizacja wdrożonego w Banku Gospodarstwa Krajowego Rozwiązania „Network Awareness and Visibility (NAV)” firm Fidelis Cybersecurity oraz Gigamon

Tytuł

Modernizacja wdrożonego w Banku Gospodarstwa Krajowego Rozwiązania „Network Awareness and Visibility (NAV)” firm Fidelis Cybersecurity oraz Gigamon
DZZK/6/DB/2021

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje:
Modernizację wdrożonego w Banku Gospodarstwa Krajowego Systemu NAV, opartego o rozwiązania firm Fidelis oraz Gigamon, realizowaną poprzez dostawę sprzętu i licencji wraz z pakietami suportowymi producentów dla wszystkich nowych oraz niepodlegających modernizacji komponentów Rozwiązania, wykonanie prac modernizacyjnych oraz świadczenie serwisu i wsparcia technicznego w okresie od 1.7.2021 do 30.6.2023.

Opis zamówienia

Modernizację wdrożonego w Banku Gospodarstwa Krajowego Systemu NAV, opartego o rozwiązania firm Fidelis oraz Gigamon, realizowaną poprzez dostawę sprzętu i licencji wraz z pakietami suportowymi producentów dla wszystkich nowych oraz niepodlegających modernizacji komponentów Rozwiązania, wykonanie prac modernizacyjnych oraz świadczenie serwisu i wsparcia technicznego w okresie od 1.7.2021 do 30.6.2023.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 1 do SWZ oraz Istotne Postanowienia Umowy (IPU) – załącznik nr 2 do SWZ.
Tam, gdzie w SWZ został wskazany znak towarowy (producent, dostawca) urządzeń lub normy, aprobaty, specyfikacje i systemy, o których mowa w art. 101 ust. 1-3 ustawy Pzp, Zamawiający dopuszcza oferowanie materiałów lub rozwiązań, pod warunkiem, że zagwarantują one realizację zamówienia w zgodzie z warunkami zawartymi w OPZ.
Wykonawca powołujący się na te rozwiązania jest zobowiązany wykazać w ofercie, że oferowane rozwiązania równoważne spełniają wymagania określone przez Zamawiającego.
W przypadku zaoferowania produktu równoważnego, Wykonawca w składanej ofercie (Formularzu Oferty Technicznej) zobowiązany jest podać nazwę oferowanego równoważnego produktu.
Wykonawca oferujący rozwiązania równoważne jest zobowiązany wykazać się szczególną starannością przy składaniu oferty, aby udowodnić Zamawiającemu spełnianie wymagań.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) wykaz zamówień wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których zamówienia zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te zamówienia zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego zamówienia zostały wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wzór wykazu „Doświadczenie” – załącznik nr 8 do SWZ;
b)wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - Wykaz osób stanowi załącznik nr 9 do SWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

a) Warunek dotyczący doświadczenia:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał - a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie:
— minimum 2 (dwa) zamówienia, z których każde polegało łącznie na dostawie, implementacji, modernizacji i świadczeniu usługi wsparcia merytorycznego systemu bezpieczeństwa klasy NAV, opartego o produkty Fidelis oraz Gigamon. Przy czym Zamawiający wymaga by wartość jednej usługi wyniosła co najmniej 2 000 000,00 PLN (dwa miliony) brutto, a wartość drugiej usługi co najmniej 1 000 000 PLN (jedne milion) brutto, natomiast świadczenie usług wsparcia merytorycznego świadczonego w ramach każdego z wykazywanych zamówień wykonywana była przez okres co najmniej 24 (dwudziestu czterech) miesięcy.
Zamawiający zaznacza, że świadczona usługa wsparcia merytorycznego nie stanowi wsparcia technicznego świadczonego przez producenta, a jest to dodatkowa usługa świadczona przez Wykonawcę, o zakresie tożsamym do opisanego w pkt 3.2.3 OPZ („Świadczenie usług konsultacyjnych oraz utrzymania Systemu”). Zamawiający wymaga, aby Wykonawca ramach wykazanego doświadczenia na dzień składania ofert posiadał minimum 24 miesięczne doświadczenie w świadczeniu usług konsultacyjnych oraz utrzymania Systemu.
W przypadku świadczeń okresowych i ciągłych Zamawiający dopuszcza nie tylko zamówienia wykonane (tj. zakończone), ale również wykonywane. W takim przypadku Zamawiający wymaga, by w ramach każdego z wykazywanych zamówień do terminu składania ofert zrealizowana została dostawa, implementacja i modernizacja systemu bezpieczeństwa klasy NAV, opartego o produktu Fidelis oraz Gigamon natomiast wsparcie merytoryczne realizowane było przez okres co najmniej 24 (dwudziestu czterech) miesięcy do terminu składania ofert.
Jeśli wartość zamówienia określona została w walucie innej niż PLN, Wykonawca zobowiązany jest do jej przeliczenia na PLN, przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji niniejszego ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, kiedy NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, należy przyjąć kurs z tabeli kursów średnich, opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
b) dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje zespołem trzech osób, które będą brały udział w wykonywaniu zamówienia posiadających odpowiednie doświadczenie i wykształcenie, tj.:
A. Kierownik zespołu:
a) minimum 10 letnie doświadczenie w realizacji projektów bezpieczeństwa informatycznego,
b) kompetencje z obszaru bezpieczeństwa IT, w szczególności związane z technikami ofensywnymi oraz dobrymi praktykami wynikającymi z wiedzy audytorskiej (z uwagi na charakter poszukiwanego rozwiązania) potwierdzone, co najmniej certyfikatami: aktualny CISSP, CISA, EC-Council Certified Ethical Hacker CEH, Offensive Security OSCE.
B. minimum dwuosobowy (2) zespół ekspertów bezpieczeństwa, którzy będą świadczyć usługę utrzymania systemu i analizy incydentów bezpieczeństwa. Każdy członek zespołu powinien posiadać najwyższy poziom certyfikacji producentów oferowanych rozwiązań.
Oceniając zdolność techniczną lub zawodową Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatyw

Warunki realizacji zamówienia

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Istotnych Postanowieniach Umowy (IPU) – załącznik nr 2 do SWZ.
2. Zmiana umowy podlega unieważnieniu, jeżeli została dokonana z naruszeniem art. 454 i art. 455 ustawy Pzp. W takim przypadku stosuje się postanowienie umowne w brzmieniu obowiązującym przed tą zmianą (art. 458 ustawy Pzp).
3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w IPU. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy Zakupowej – poprzez ich odszyfrowanie. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na Platformie.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi poprzez ich odszyfrowanie na Platformie Zakupowej. Otwarcie ofert jest jednoznaczne z ich upublicznieniem na Platformie Zakupowej. Wykonawca widzi oferty oraz załączniki, które nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa.
Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający udostępni na Platformie Zakupowej kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp oraz spełniający warunki udziału w postępowaniu.
1. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że:
1) nie podlega wykluczeniu,
2) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego.
a) Oświadczenie to Wykonawca składa zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 Dyrektywy 2014/24/UE, dalej zwanego Jednolitym Europejskim Dokumentem Zamówienia lub JEDZ.
b) JEDZ stanowi dowód potwierdzający, na dzień składnia ofert, brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, który tymczasowo zastępuje wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe wskazane w ust. 2.
c) W celu ułatwienia Wykonawcom prawidłowego uzupełnienia dokumentów JEDZ, Zamawiający załącza do niniejszego SWZ wzór JEDZ w wersji edytowalnej Załącznik nr 7 do SWZ.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby: W przypadku polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca składa zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tego podmiotu - wzór zobowiązania stanowi Załącznik nr 5 do SWZ.W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie Wykonawcy ci składają - oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp – załącznik nr 6 do SWZ. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni:
1) aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych służących potwierdzeniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w sekcji III.1.3) ogłoszenia;2) aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych służących potwierdzeniu braku podstaw wykluczenia, tj.:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem
b) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - załącznik nr 11 – Oświadczenie dot. grupy kapitałowej (wzór) do SWZ;
c) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ– Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (wzór).Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 30 000,00 (słownie: trzydzieści tysięcy złotych 00/100). 2. Zamawiający ustalił wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy (dalej: zabezpieczenie) na sumę stanowiącą 2 % wynagrodzenia brutto, zgodnie z §11 ust. 1 IPU. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139. ust. 1

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp.
W związku z ograniczoną liczbą znaków, zamawiający informuje że:
1. Ofertę należy złożyć w formie elektronicznej (podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) za pośrednictwem Platformy Zakupowej.
2. Kompletna oferta musi zawierać następujące dokumenty:
1) Formularz „Oferta” – sporządzony zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 3 do SWZ,
2) Formularz Cenowy - sporządzony zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 4 do SWZ,
3) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty wskazane w rozdz. VII ust. 1 SWZ - w formie określonej w rozdz. VIII SWZ,
4) dokumenty potwierdzające wniesienie wadium zgodnie z rozdz. XVIII SWZ,
5) Wyjaśnienia uzasadniające zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy),
6) Zobowiązanie podmiotu trzeciego – wzór – załącznik nr 5 do SWZ, (jeżeli dotyczy),
7) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy, w tym podpisania oferty (jeżeli dotyczy),
8) Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (zgodnie z art. 58 ustawy Pzp) (jeżeli dotyczy),
9) Oświadczenie o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp – wzór – załącznik nr 6 do SWZ (jeżeli dotyczy),
10) Oryginał gwarancji lub poręczenia, w przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniądz sporządzony w postaci elektronicznej i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym (nie dopuszcza się możliwości złożenia skanów opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym).
3. Oferta musi być podpisana przez osoby upełnomocnione do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjno - prawnej Wykonawcy albo przez upełnomocnionego przedstawiciela Wykonawcy. Jeżeli z dokumentu określającego status prawny Wykonawcy lub pełnomocnictwa wynika, iż do reprezentowania Wykonawcy upoważnionych jest łącznie kilka osób, dokumenty wchodzące w skład oferty muszą być podpisane przez wszystkie te osoby.