Pozyskanie przez Zamawiającego personelu (pracowników zewnętrznych) do świadczenia prac w zakresie wydzielonych procesów porządkowych na obszarze Gminy Piaseczno

Tytuł

Pozyskanie przez Zamawiającego personelu (pracowników zewnętrznych) do świadczenia prac w zakresie wydzielonych procesów porządkowych na obszarze Gminy Piaseczno
12/2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Pozyskanie przez Zamawiającego personelu (pracowników zewnętrznych) do świadczenia prac w zakresie wydzielonych procesów porządkowych na obszarze Gminy Piaseczno.

Opis zamówienia

1. Personel (pracownicy zewnętrzni) pozyskany w wyniku prowadzonego postępowania będzie wykonywał czynności odpowiadające zadaniom zawodowym wskazanym
przede wszystkim dla: pracowników świadczących usługi na ulicach (kod 951090), pomocniczych robotników konserwacji terenów zieleni (kod 921401), pracowników zajmujący się sprzątaniem gdzie indziej niesklasyfikowanych (kod 912990) oraz pracowników prac dorywczych (kod 962201) zgodnie z Klasyfikacją zawodów i specjalności opracowaną przez Departament Rynku Pracy MRPiPS w oparciu o Międzynarodowy Standard Klasyfikacji Zawodów ISCO-08 .
2. Usługi porządkowe świadczone będą w sześciodniowych okresach rozliczeniowych od poniedziałku do soboty.
3. Wszyscy pracownicy, których wykonawca będzie udostępniać Zamawiającemu (osoby kierowane przez wykonawcę do realizacji przedmiotu zamówienia) muszą być zatrudnieni przez wykonawcę na podstawie umowy o pracę. Wymóg ten dotyczy również pracowników z zagranicy. Żaden z pracowników, których wykonawca będzie udostępniać Zamawiającemu, w tym pracowników z zagranicy, nie może być zatrudniony na podstawie umowy innej niż umowa o pracę.

Wykaz i krótki opis warunków

Zgodnie z postanowieniami Rozdziału XII ust. 4 SWZ, Zamawiający wymaga
złożenia przez wykonawców wraz ofertą wypełnionego Arkusza kalkulacyjnego, którego wzór stanowi Załącznik Nr 2 do SWZ, a także - o ile to dotyczy danego wykonawcy:
1) pełnomocnictw;
2) dokumentów wniesienia wadium w formach innych niż w pieniądzu, na zasadach, o których mowa w Rozdziale VIII ust. 6 SWZ;
3) zobowiązań podmiotów trzecich, na których zasoby powołuje się wykonawca,
do oddania do dyspozycji wykonawcy tych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, lub innych podmiotowych środków dowodowych potwierdzających, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
3. Wykonawca jest zobowiązany wykazać, że nie podlega wykluczeniu
z postępowania. Przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający
wezwie wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień
złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2
i 4 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 Ustawy (w przypadku wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia niżej wymienione dokumenty składa każdy z wykonawców występujących wspólnie):
1) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej
Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie, o którym
mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 Ustawy, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru
lub ewidencji;
2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego,
że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie,
o którym mowa w art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej
niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami
lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
3) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie, o którym mowa
w art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące
przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek
na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających,
że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie
do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne
lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
4) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1
pkt 1, 2 i 4 Ustawy, dotyczącej zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy
przed jej złożeniem;
[...]
Ze względu na ograniczoną liczbę znaków do wprowadzenia w niniejszej sekcji szczegółowe wymagania Zamawiającego w szczególności oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia określone zostały w SWZ w rozdziale VI.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 Ustawy, o udzielenie zamówienia mogą ubiegać
się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu i nie podlegają wykluczeniu zgodnie z przepisami art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 6, 8, 9 i 10 Ustawy.
2. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia. W przypadkach, o których mowa
w art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 Ustawy, Zamawiający może nie wykluczyć wykonawcy,
jeżeli takie wykluczenie byłoby w sposób oczywisty nieproporcjonalne,
w szczególności gdy kwota zaległych podatków lub składek na ubezpieczenie
społeczne jest niewielka albo sytuacja ekonomiczna lub finansowa wykonawcy,
o którym mowa w art. 109 ust. 1 pkt 4 Ustawy, jest wystarczająca do wykonania zamówienia.
3. W zakresie:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie stawia szczegółowych warunków w tym zakresie;
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej
lub zawodowej
Zamawiający nie stawia szczegółowych warunków w tym zakresie;
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej
Zamawiający nie stawia szczegółowych warunków w tym zakresie za wyjątkiem przypadków określonych w art. 109 ust. 1 pkt 4 Ustawy;
4) zdolności technicznej lub zawodowej
wykonawca obowiązany jest wykazać, że w okresie ostatnich 3 (trzech)
lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie:
a) jedno (1) zamówienie (umowę) polegające na udostępnianiu
co najmniej ośmiu (8) pracowników do wykonywania czynności odpowiadających swoim rodzajem prowadzonemu postępowaniu,
to jest do wykonywania wydzielonych procesów porządkowych
terenów zewnętrznych, takich jak: oczyszczanie nawierzchni ulic, chodników, parkingów, zatok i przystanków autobusowych, opróżnianie koszy publicznych, pielęgnacja zieleni oraz zimowe utrzymanie
chodników i przystanków autobusowych (Zamawiający nie wymaga
aby wykonawca realizował wszystkie wymienione wyżej czynności),
przez okres co najmniej dwunastu (12) miesięcy, o wartości zamówienia (umowy) wynoszącej co najmniej czterysta tysięcy (400 000,00) zł. brutto rocznie lub odpowiednio wyższej, jeżeli okres wykonywania zamówienia (umowy) był dłuższy niż dwanaście (12) miesięcy;
lub
b) dwa (2) zamówienia (umowy) polegające na udostępnianiu
co najmniej siedmiu (7) pracowników do wykonywania czynności odpowiadających swoim rodzajem prowadzonemu postępowaniu,
to jest do wykonywania wydzielonych procesów porządkowych terenów zewnętrznych, takich jak: oczyszczanie nawierzchni ulic, chodników, parkingów, zatok i przystanków autobusowych, opróżnianie koszy publicznych, pielęgnacja zieleni oraz zimowe utrzymanie chodników
i przystanków autobusowych (Zamawiający nie wymaga aby wykonawca realizował wszystkie wymienione wyżej czynności), przez okres
co najmniej dwunastu (12) miesięcy, o wartości każdego zamówienia (umowy) wynoszącej co najmniej dwieście tysięcy (200 000,00) zł. brutto
i o łącznej wartości takich dwóch (2) zamówień (umów) wynoszącej
co najmniej czterysta tysięcy (400 000,00) zł. brutto;
lub
c) jedno (1) zamówienie (umowę) polegające na wykonywaniu procesów porządkowych terenów zewnętrznych takich jak: oczyszczanie nawierzchni ulic, chodników, parkingów, zatok i przystanków autobusowych, opróżnianie koszy publicznych, pielęgnacja zieleni oraz zimowe utrzymanie chodników i przystanków autobusowych (Zamawiający nie wymaga
[...]
Ze względu na ograniczoną liczbę znaków do wprowadzenia w niniejszej sekcji szczegółowe wymagania Zamawiającego w szczególności oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia określone zostały w SWZ w rozdziale V.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni:
1) aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Ustawy, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w Ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SWZ, stanowiące wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu;
2) aktualnego na dzień składania ofert wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów potwierdzających czy usługi te zostały wykonane należycie; przy czym dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny
o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy (wzór Wykazu usług stanowi Załącznik Nr 6 do SWZ).

1. Zamawiający ustala wadium na całość przedmiotu zamówienia w wysokości 10 000,00 (dziesięć tysięcy) złotych.
2. Wadium może być wnoszone w jednej lub w kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
3) gwarancjach bankowych,
4) gwarancjach ubezpieczeniowych,
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
3. Wadium w formie pieniężnej należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy nr: 50 1240 6351 1111 0000 4810 4355, prowadzony przez Bank Polska Kasa
Opieki SA (Pekao SA), z dopiskiem „Wadium w postępowaniu nr 12/2021”.
4. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert, na cały okres związania ofertą.
5. W przypadku wnoszenia wadium w formie pieniężnej, wykonawca z zachowaniem właściwej staranności winien dokonać przelewu pieniężnego z odpowiednim wyprzedzeniem, gdyż za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej przyjmuje się termin uznania kwoty wadium na podanym wyżej rachunku bankowym.
6. Dokument wniesienia wadium w formach innych niż w pieniądzu ma być złożony wraz z ofertą w formie oryginalnego dokumentu wadialnego (gwarancji lub poręczenia) w postaci elektronicznej zgodnie z art. 97 ust. 10 Ustawy.
7. Dokument wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia ma zawierać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela zapłaty wymaganej kwoty wadium, na pierwsze, pisemne żądanie Zamawiającego wzywające do zapłaty kwoty wadium, powstałe na skutek okoliczności określonych w ustawie.
W dokumencie tym, gwarant lub poręczyciel nie może uzależniać dokonania zapłaty od spełnienia przez Zamawiającego dodatkowych warunków (np. żądanie przesłania wezwania zapłaty za pośrednictwem banku prowadzącego rachunek Zamawiającego, albo żądania potwierdzenia przez notariusza, że podpisy złożone na żądaniu zapłaty należą do osób umocowanych do występowania w imieniu Zamawiającego, albo żądanie złożenia wezwania np. tylko w formie listu poleconego czy kurierem)
albo przedłożenia dodatkowych dokumentów, oprócz dokumentu potwierdzającego umocowanie osób do występowania w imieniu Zamawiającego z żądaniem zapłaty.
8. Z zastrzeżeniem ust. 9 Zamawiający zwraca wadium na zasadach określonych w Ustawie.
9. Zamawiający zatrzyma wadium w przypadkach określonych w Ustawie.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł
lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę,
o której mowa w art. 469 pkt 15 Ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami Ustawy czynność podjętą przez Zamawiającego
w postępowaniu, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie w postępowaniu czynności, do której Zamawiający
był obowiązany na podstawie Ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione
w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołanie przed upływem terminu
do jego wniesienia.
6. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania
przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio
odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia
przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny
niż określony w pkt 1.
8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie
10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 7 i 8 wnosi się w terminie
10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
10. Odwołanie zawiera:
1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli) odwołującego;
2) nazwę i siedzibę Zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej Zamawiającego;
3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL)
lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany
do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku
4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer
w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze
lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;
5) określenie przedmiotu zamówienia;
6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności Zamawiającego, której
zarzuca się niezgodność z przepisami Ustawy;
8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;
9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;
10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;
11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli;
12) wykaz załączników.

Tytuł

Pozyskanie przez Zamawiającego personelu (pracowników zewnętrznych) do świadczenia prac w zakresie wydzielonych procesów porządkowych na obszarze Gminy Piaseczno