Przeprowadzenie kampanii informacyjno-promocyjnej Projektu pn. „Zintegrowany System Ograniczania Niskiej Emisji (ZONE)”

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie krajowej kampanii informacyjno-promocyjnej na szeroką skalę w dostępnych mediach przekazu (telewizja, radio, Internet, prasa regionalna), która upowszechni i rozpropaguje e-usługi Projektu ZONE wśród ich potencjalnych użytkowników w ramach grup docelowych wskazanych w pkt IV Opisu Przedmiotu zamówienia(załącznik nr 1 do SWZ, dalej: „Kampania”.
2. Przedmiot zamówienia jest realizowany w ramach projektu „Zintegrowany System Ograniczania Niskiej Emisji (ZONE)” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC) na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa nr 2 „E-administracja i otwarty rząd”, Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych”
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia stanowiący Załącznik nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie krajowej kampanii informacyjno-promocyjnej na szeroką skalę w dostępnych mediach przekazu (telewizja, radio, Internet, prasa regionalna), która upowszechni i rozpropaguje e-usługi Projektu ZONE wśród ich potencjalnych użytkowników w ramach grup docelowych wskazanych w pkt IV Opisu Przedmiotu zamówienia(załącznik nr 1 do SWZ, dalej: „Kampania”, w tym m.in.:
1) opracowanie koncepcji Kampanii uwzględniającej cele Projektu ZONE oraz grupy docelowe;
2) opracowanie scenariusza, produkcja i emisja 30-sekundowego spotu reklamowego,
w standardzie umożliwiającym wielokrotną emisję w telewizji ogólnopolskiej oraz
w Internecie;
3) opracowanie scenariusza, produkcja i emisja 30-sekundowego spotu radiowego
w standardzie umożliwiającym wielokrotną emisję w stacjach o zasięgu regionalnym
i ogólnopolskim;
4) przygotowanie treści i publikacja artykułów sponsorowanych w prasie regionalnej;
5) przygotowanie, produkcja i emisja banerowych reklam internetowych, spotów reklamowych oraz materiałów w mediach społecznościowych;
6) zakup czasu antenowego w telewizji i radio, miejsca na portalach informacyjnych oraz miejsca w prasie regionalnej
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia stanowiący Załącznik nr 1 do SWZ.
3. Klauzula środowiskowa.
Wytworzone w ramach realizacji przedmiotu zamówienia dokumenty, Wykonawca będzie dostarczał w postaci elektronicznej, w formacie plików wynikającym
z Projektowanych postanowień umowy, stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ, lub uzgodnionym z Zamawiającym, chyba że Projektowane postanowienia umowy przewidują dostarczenie określonych dokumentów w formie papierowej.
W celu zminimalizowania negatywnego wpływu realizacji przedmiotu zamówienia
na środowisko naturalne, Zamawiający wymaga, aby wszystkie wykonane przez Wykonawcę dokumenty były wydrukowane dwustronnie na papierze ekologicznym, spełniającym warunki certyfikatu FSC lub innego równoważnego certyfikatu,
tj. dokumentu wystawionego przez organizację niezależną od Wykonawcy, upoważnioną do wystawiania dokumentu w kraju pochodzenia surowca i potwierdzającego takie same warunki, jak określone w wymienionym certyfikacie FSC.
4. Zasada godnej pracy.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia przestrzegał zasad godnej pracy, tj. równego traktowania, w szczególności bez względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, pochodzenie etniczne, wyznanie, orientację seksualną.
5. Klauzula społeczna.
Zamawiający, stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy w rozumieniu
art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r.
poz. 1320 ze zm.), co najmniej 1 osoby wykonującej czynności administracyjno-biurowe, nieprzerwanie przez cały okres wykonywania tych czynności. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę, na którym podmiocie spoczywa obowiązek, o którym mowa w zdaniu pierwszym, poprzez odpowiednie wypełnienie pozycji nr 2 formularza ofertowego (Załącznik nr 3 do SWZ). Brak powyższych informacji (niewypełnienie odpowiedniej kratki) oznaczać będzie, że to na Wykonawcy spoczywa powyższy obowiązek.
Szczegółowe wymagania Zamawiającego dotyczące obowiązku, o którym mowa
w zdaniu pierwszym, w szczególności sposób dokumentowania i weryfikacji zatrudnienia, uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnieniem tej osoby oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań, określone zostały w Projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.
6. Spełnienie wymagań art. 100 ustawy
Prowadzona kampania promocyjno-reklamowa będzie spełniała wymagania w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych. Opracowanie i produkcja 1 spotu telewizyjnego dodatkowo w wersji z tłumaczeniem na język migowy oraz z audio-deskrypcją w j. polskim i j.ang.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Przedmiot zamówienia jest realizowany w ramach projektu „Zintegrowany System Ograniczania Niskiej Emisji (ZONE)” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC) na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa nr 2 „E-administracja i otwarty rząd”, Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych”

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku
do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy oraz art. 109 ust. 1 pkt:
1) 1 ustawy - Wykonawca naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami
lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności,
2) 4 ustawy - w stosunku do Wykonawcy otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury,
3) 5 ustawy - Wykonawca w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych dowodów,
4) 8 ustawy - Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych,
5) 10 ustawy - Wykonawca w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem art. 111 ustawy.
2. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 ustawy lub art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 8 i 10 ustawy, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki wskazane w art. 110 ust. 2 ustawy.
3. Zamawiający oceni, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w art. 110 ust. 2 ustawy, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę.
4. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta zgodnie z kryteriami oceny ofert określonymi w Rozdziale XVI SWZ, została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału
w postępowaniu, tj.:
1) oświadczenia złożonego na formularzu JEDZ, o którym mowa w Rozdziale IX ust. 1 SWZ (Wykonawca składa jeden JEDZ lub kilka, w zależności od wystąpienia sytuacji opisanej
w Rozdziale VII ust. 8 oraz Rozdziale VIII ust. 3 SWZ),
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia
16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami
lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, którego wzór stanowi Załącznik nr 7 do SWZ,

3) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1:
a) pkt 1 i 2 ustawy,
b) pkt 4 ustawy – dotyczącej prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się
o zamówienia publiczne,
sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
4) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
5) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
6) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia
na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonego nie wcześniej
niż 3 miesiące przed jej złożeniem,
7) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu,
o którym mowa w ust. 1, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 i 6 ustawy oraz w art. 109 ust. 1 pkt 5, 8 i 10 ustawy, którego wzór stanowi Załącznik nr 8 do SWZ.
8) wykazu usług, spełniających wymagania Zamawiającego określone w Rozdziale VI ust. 1 SWZ, wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane należycie, o treści zgodnej ze wzorem określonym w Załączniku nr 9 do SWZ,
Uwaga: W przypadku, gdy:
-Wykonawca przedstawi wykaz usług, gdzie polega na doświadczeniu grupy wykonawców (Konsorcjum), której był członkiem, Zamawiający wymaga, aby w wykazie tym Wykonawca wyodrębnił wartość i zakres wykonanych usług spełniających wymagania Zamawiającego, określone w Rozdziale VI ust. 1 SWZ, które Wykonawca faktycznie (samodzielnie) wykonał w ramach danego zamówienia,
- usługi wskazane przez Wykonawcę w wykazie obejmują szerszy zakres od wymaganego przez Zamawiającego – Zamawiający wymaga, aby w wykazie tym Wykonawca wyodrębnił zakres wykonanych usług spełniających wymagania Zamawiającego, określone w Rozdziale VI ust. 1 pkt 1 SWZ, które Wykonawca wykonał w ramach wielozakresowego zamówienia,
9) dowodów określających czy usługi, o których mowa w pkt 5, zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej – Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że posiada doświadczenie w postaci należytego wykonania, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie – co najmniej dwóch usług, każda obejmująca wykonanie:
1) minimum jednego spotu reklamowego wraz z kreacją w ramach kampanii reklamowej, który był emitowany w telewizji (z wyłączeniem internetowej) o zasięgu ponadregionalnym, jako element kampanii reklamowej oraz,
2) minimum jednego spotu radiowego w ramach kampanii reklamowej, który został wyemitowany w radiu o zasięgu co najmniej regionalnym, jako element kampanii reklamowej.

Warunki realizacji zamówienia

1.Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych w Projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.
2. Zamawiający przewiduje zmiany w zawartej umowie. Szczegółowy opis warunków dokonania takich zmian znajduje się w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.
3. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

1.Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane.
2.Zamawiający przewiduje możliwość przeprowadzenia procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3.Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
4.Wymagane jest wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy na zasadach określonych w Rozdziale XVIII SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes
w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy jak dla postępowań powyżej kwoty określonej
w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy.
2. Zgodnie z art. 513 ustawy, odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu, w tym na projektowane postanowienie umowy,
2) zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie w postępowaniu wnosi się:
1) w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli została przekazana w sposób określony w art. 515 ust. 1 pkt 1 ustawy, albo w terminie 15 dni – jeżeli została przekazana w inny sposób,
2) wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia – w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej,
3) odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie
10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione
w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
7. Szczegółowe wymogi dotyczące wnoszenia odwołania określają:
1) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437),
2) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą
(Dz.U. z 2020 r., poz. 2453).
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.