Przeprowadzenie kontroli i wizyt monitoringowych na terenie całego kraju w ramach działań 2.10, 2.11, 2.13, 2.14 i 2.15 Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PO WER)

Tytuł

Przeprowadzenie kontroli i wizyt monitoringowych na terenie całego kraju w ramach działań 2.10, 2.11, 2.13, 2.14 i 2.15 Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PO WER)
BDG-WZP.2630.20.2021.MR

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przeprowadzeniu kontroli i wizyt monitoringowych na terenie całego kraju w ramach działań 2.10, 2.11, 2.13, 2.14 i 2.15 Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PO WER), na przedmiot zamówienia składa się przeprowadzenie 80 kontroli projektów konkursowych i pozakonkursowych oraz 20 wizyt monitoringowych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ) przedstawiony został w Załączniku nr 1 do SWZ Projektowane postanowienia umowy (PPU) wraz z załącznikami (SOPZ wraz z załącznikami stanowi załącznik nr 1 do PPU).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przeprowadzeniu kontroli i wizyt monitoringowych na terenie całego kraju w ramach działań 2.10, 2.11, 2.13, 2.14 i 2.15 Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (PO WER), na przedmiot zamówienia składa się przeprowadzenie 80 kontroli projektów konkursowych i pozakonkursowych oraz 20 wizyt monitoringowych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ) przedstawiony został w Załączniku nr 1 do SWZ Projektowane postanowienia umowy (PPU) wraz z załącznikami (SOPZ wraz z załącznikami stanowi załącznik nr 1 do PPU).
Wymagania związane z realizacją zamówienia przy zastosowaniu art. 95 ust. 1 ustawy:
1) Na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Zamawiający określa, iż osoba/y wyznaczona/e do kontaktu z Zamawiającym wykonująca/e czynności wskazane w § 7 ust 2 PPU, mają być zatrudnione przez Wykonawcę lub jego podwykonawców na podstawie umowy o pracę zgodnie z Kodeksem pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm.). W przypadku osoby prowadzącej indywidualną działalność gospodarczą, realizującej ww. czynności osobiście, bez angażowania do tego innych osób, obowiązek dotyczący zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nie ma zastosowania. W powyższej sytuacji Wykonawca złoży oświadczenie, że czynności te będzie wykonywał osobiście bez angażowania do tego innych osób.
2) Sposób dokumentowania zatrudnienia osoby/osób, o której/ych mowa w pkt 1 oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 95 ust. 1 ustawy, sankcji z tytułu niespełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących ww. czynności w trakcie realizacji zamówienia określone zostały w Projektowanych postanowieniach umowy (PPU) stanowiących Załącznik nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia: Zamawiający wymaga realizacji zamówienia w terminie od dnia zawarcia umowy, do dnia 14.12.2022 r. jednak nie dłużej niż do wyczerpania maksymalnej kwoty zamówienia wynikającej z umowy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca zobowiązany jest wykazać, iż:
A wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje należycie, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie zrealizował co najmniej 3 usługi (zamówienia), z których każda:
a) polegała na przeprowadzeniu kontroli/audytu zewnętrznego projektu/projektów współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej lub doradztwie prawnym w zakresie stosowania: ustawy Prawo zamówień publicznych lub prawa pracy lub przepisów finansowo księgowych, oraz
b) była usługą o wartości co najmniej 350 000,00 zł* (słownie złotych: trzysta pięćdziesiąt tysięcy, 00/100) brutto;
W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wymagane jest, aby wykonany zakres usługi (zamówienia) spełniał wymogi opisanego wyżej warunku.
B dysponuje lub będzie dysponował zespołem liczącym, co najmniej 12 osób, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia, spełniającym łącznie poniżej wskazane warunki w lit. a - c. W składzie zespołu kontrolującego, jako jego członkowie, muszą się znaleźć:
a) co najmniej 4 osoby posiadają uprawnienia audytora wewnętrznego określone w art. 286 ustawy z dnia 20 stycznia 2021 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 305 ze zm.). Osoby posiadające uprawnienie audytora wewnętrznego będą pełniły funkcje kierowników zespołów kontrolujących
b) każda osoba wchodzące w skład zespołu w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczyła w realizacji 5 kontroli lub audytów zewnętrznych projektów współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej, z których co najmniej 3 były wartości nie mniejszej niż 3 000 000,00 zł (słownie: trzy miliony złotych) brutto każdy,
c) każda osoba wchodzące w skład zespołu posiada doświadczenie polegające na przeprowadzeniu kontroli w co najmniej jednym z zakresów podanych w ppkt
i - iii:
i. co najmniej 5 kontroli zgodności prowadzenia rachunkowości z przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o rachunkowości (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 217 ze zm.) i/lub
ii. co najmniej 5 kontroli poprawności udzielania zamówień publicznych i/lub
iii. co najmniej 5 kontroli przestrzegania ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1781 ze zm.).
Każda z osób wskazanych w ust. B lit. c musi posiadać wymagane doświadczenie w co najmniej jednym z zakresów wymienionych w lit. c ppkt i - iii, a łączne doświadczenie tych osób musi obejmować wszystkie zakresy wskazane w ust. B lit c.
* W przypadku, gdy wartość jest określona w innej walucie niż w złotych, Zamawiający dokona jej przeliczenia na złote - na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do waluty obcej określonej w Tabeli Kursów Narodowego Banku Polskiego na dzień zamieszczenia Ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
1) warunek określony w ust. 2 pkt 4 część A jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców posiada doświadczenie wymagane w ust. 2 pkt 4 część A.
2) warunek określony w ust. 2 pkt 4 część B jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców lub wszyscy Wykonawcy łącznie spełniają warunek określony w ust. 2 pkt 4 część B.;
3) na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 3 do SWZ;
4) jeżeli Wykonawca powołuje się na wykształcenie, kwalifikacje zawodowe, doświadczenie w realizacji usług wykonanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył (a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również uczestniczy).

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umowy stanowią Załączniki nr 1 do SWZ.
2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian umowy na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w budynku Ministerstwa Edukacji i Nauki, ul. Wspólna 1/3, 00-529 Warszawa, Wydział Zamówień Publicznych, przy użyciu systemu teleinformatycznego, poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert wczytanych na Platformie (https://zamowienia-mnisw.ezamawiajacy.pl/) we wskazanym terminie.
Pozostałe informacje w Rozdziale 11 SWZ.

1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, co do których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w stosunku do żadnego z Wykonawców nie może być podstaw do wykluczenia.
2. Zamawiający, zgodnie z art. 139 ust. 1 i 2 ustawy, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający żąda złożenia oświadczenia Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej: „JEDZ”) wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
3. Na ofertę składa się:
FORMULARZ OFERTOWY – stanowiący Załącznik nr 2 do SWZ,
4. Oferta musi ponadto zawierać:
1) oświadczenia i dokumenty, o których mowa w Rozdziale 6 ust. 2 i 3 SWZ,
2) dokument potwierdzający, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania - zgodnie ze wskazaniem, o którym mowa w rozdziale 10 ust. 23 SWZ (jeżeli dotyczy),
3) informację o Podwykonawcach zgodnie z Rozdziałem 3 ust. 9 SWZ,
4) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zgodnie z Rozdziałem 5 ust. 3 pkt 2 (jeżeli dotyczy).
Złożenie oferty wymaga zarejestrowania się/założenia konta w aplikacji Marketplanet OnePlace, o której mowa w Rozdziale 7 niniejszej SWZ. Aby zarejestrować się na Platformie Wykonawca wypełnia formularz rejestracyjny dostępny po wybraniu funkcjonalności „Załóż konto za darmo” i postępuje zgodnie ze wskazówkami Marketplanet OnePlace, które otrzyma na wskazany w formularzu rejestracyjnym adres e-mail. Szczegóły dotyczące rejestracji na Platformie zawarte są w Instrukcji dla Wykonawcy dostępnej w zakładce „Regulacje i procedury procesu zakupowego/Plany zamówień publicznych”, która znajduje się w menu głównym po lewej stronie pod adresem: https://zamowienia-mnisw.ezamawiajacy.pl/. Procedura weryfikacji poprawnie wprowadzonych danych i w efekcie założenia konta na Platformie może trwać do 2 dni roboczych. W związku z tym Zamawiający zaleca Wykonawcom uwzględnienie czasu niezbędnego na rejestrację w procesie złożenia Oferty w postaci elektronicznej. W celu złożenia oferty, należy przystąpić do postępowania za pomocą funkcjonalności „Przystąp do postępowania”. Po przystąpieniu do postępowania Platforma przekieruje Wykonawcę na stronę logowania się. W celu zalogowania się należy podać dane użytkownika: adres e-mail lub login oraz hasło. Dodawanie załączników do oferty odbywa się przy użyciu funkcjonalności „dodaj dokument”
w sekcji „Dokumenty” w zakładce „Oferta”. Po wypełnieniu formularza oraz dołączeniu załączników, Wykonawca składa ofertę przy użyciu funkcjonalności „ZŁÓŻ OFERTĘ” dowolnie w dolnej lub górnej części sekcji „Dokumenty”
w zakładce „Oferta”. Następnie Wykonawca potwierdza w pojawiającym się komunikacie, że zapoznał się z dokumentami zamówienia i chce złożyć ofertę. W przypadku prawidłowego złożenia oferty pojawia się komunikat „Oferta została złożona”. Ofertę należy sporządzić, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy.
Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walutach obcych.
Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, z zastrzeżeniem art. 261 ustawy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej zawarte w dziale IX uPzp, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na zasadach określonych w Dziale IX uPzp.