Przeprowadzenie w latach 2022 - 2023 kontroli beneficjentów NAWA, w tym podmiotów realizujących umowy ramowe

Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej

Przedmiot zamówienia jest przeprowadzenie w latach 2022 - 2023 kontroli beneficjentów NAWA, w tym podmiotów realizujących umowy ramowe.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2021-12-30. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2021-11-23.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• DPC A. Danylczenko i Spółka Sp. J.

Kto?

• Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej

Co?

• Usługi audytu › Usługi kontroli rachunkowej
• Usługi badania rynku › Realizacja usług kontrolnych

Gdzie?

• Warszawski stołeczny › Miasto Warszawa

Historia zamówień

Data	Dokument
2021-11-23	Ogłoszenie o zamówieniu
2022-03-02	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Ogłoszenie o zamówieniu (2021-11-23)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Realizacja usług kontrolnych
Numer referencyjny: 14/usł./2021
Krótki opis:

Przedmiot zamówienia jest przeprowadzenie w latach 2022 - 2023 kontroli beneficjentów NAWA, w tym podmiotów realizujących umowy ramowe.

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska, z udziałem krajów GPA
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Realizacja usług kontrolnych 📦
Dodatkowy kod CPV: Usługi audytu 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Polska 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Inne
Nazwa instytucji zamawiającej: Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej
Adres pocztowy: ul. Polna 40
Kod pocztowy: 00-635
Miasto pocztowe: Warszawa
Kontakt
Adres internetowy: https://nawa.gov.pl/ 🌏
E-mail: zamowienia@nawa.gov.pl 📧
Telefon: +48 223903508 📞
Fax: +48 228262823 📠
URL dokumentów: https://nawa.ezamawiajacy.pl/ 🌏
URL do udziału: https://nawa.ezamawiajacy.pl/ 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-11-23 📅
Termin składania ofert: 2021-12-30 📅
Data publikacji: 2021-11-26 📅
Data końcowa: 2023-12-31 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 230-605200
Numer Dz.U.-S: 230
Informacje dodatkowe
Procedura otwarcia patrz SWZ

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiot zamówienia jest przeprowadzenie w latach 2022 - 2023 kontroli beneficjentów NAWA, w tym podmiotów realizujących umowy ramowe.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do SWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz w Istotnych postanowieniach umowy – załącznik nr 2 do SWZ.

2. Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, tj. zamówień podobnych. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w zdaniu poprzednim, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy lub dotychczasowym wykonawcom usługi będącej przedmiotem zamówienia, w wysokości do 50% wartości zamówienia podstawowego. Zamówienia, o których mowa powyżej, jeżeli zostaną udzielone, będą dotyczyć w szczególności świadczonych usług opisanych w SWZ (patrz OPZ) oraz inne usługi dot. kontroli finansowych i/lub merytorycznych i/lub zdolności instytucjonalnej i organizacyjnej i/lub funkcjonowania kontroli zarządczej lub/i inne kontrole instytucjonalne, organizacyjne itp.

3. Zamawiający wskazuje następujące warunki na jakich może zostać udzielone zamówienie, o którym mowa w pkt 2:

3.1 Wysokość procentowa kar umownych nie może być niższa od kar określonych w umowie podstawowej.

3.2 Warunki finansowe dotyczące zakresu zadań objętych zamówieniem podobnym zostaną ustalone po przeprowadzonych negocjacjach.

3.3 pozostałe warunki umowy będą analogiczne z postanowieniami umowy dot. zamówienia podstawowego z uwzględnieniem zmian wynikających z zamawianego zakresu.

Opis opcji:

1. Zamawiający w razie wystąpienia potrzeby zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji jednorazowo lub wielokrotnie, poprzez zlecenie Wykonawcy do koordynacji i przeprowadzenia dodatkowych kontroli ponad limity określone w OPZ, w maksymalnej liczbie 40 (czterdziestu) dodatkowych kontroli rocznie. W ramach prawa opcji Zamawiający może zlecić Wykonawcy przeprowadzenie każdego z typów mechanizmów kontrolnych określonych w dokumentach stanowiących załączniki nr 1 oraz 2 do OPZ, tj.: „Opis systemu kontroli beneficjentów NAWA” oraz „Procedura: Planowanie i realizacja kontroli beneficjentów NAWA w tym podmiotów realizujących umowy ramowe”, z wyłączeniem weryfikacji raportów częściowych/końcowych/semestralnych. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawca będzie zobligowany do realizacji kontroli zgodnie z opisem zawartym w Opisie Przedmiotu Zamówienia stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ. Ewentualne zmiany w wymienionych powyżej dokumencie (OPZ) będą komunikowane Wykonawcy i nie stanowią zmiany umowy. Terminy wskazane w rozdziale 5 OPZ są nadrzędne względem tych określonych w Załącznikach nr 1 i 2 do OPZ.

Cena jednostkowa za opisane kontrole będą tożsama z cenami podanymi w ofercie przez Wykonawcę.

2. Zamawiający będzie miał możliwość skorzystania z prawa opcji do dnia 31 czerwca 2023 roku (szczegółowe informacje w tym zakresie znajdują się w dokumencie Projektowane postanowienia umowy stanowiącym Załącznik nr 2 do Specyfikacji Warunków Zamówienia).

Nazwa projektu lub programu finansowanego przez UE: Zamówienie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój w ramach projektu pt. „NAWA 2 – profesjonalizacja i doskonalenie funkcjonowania organizacji” POWR.03.03.00-00-PN22/21
Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Polska

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolności techniczne i zawodowe:

Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców:

1. którzy nie wykażą, że nie zachodzą wobec nich przesłanki określone w art. 108 ust. 1 ustawy;

2. wobec których zachodzą przesłanki określone w art. art. 109 ust. 1 pkt 5, 7 i 10 ustawy.

Ponadto o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

4.2.4.1 Posiadanie doświadczenia:

Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się należytym wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywaniem, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 30 kontroli projektów, które (każda osobna kontrola musi spełnić wszystkie poniższe warunki):

1) wykonane zostały z zachowaniem zasad bezstronności (tj. kontrolerzy Wykonawcy byli podmiotami zewnętrznymi w stosunku do podmiotów kontrolowanych oraz zlecających usługi kontroli);

2) polegały na badaniu zgodności realizacji projektów z postanowieniami umowy, w tym weryfikacji kwalifikowalności wydatków i działań oraz badaniu prawidłowości udzielenia zamówień publicznych przez podmioty kontrolowane;

3) zakończyły się opracowaniem raportu (lub równoważnego dokumentu) zgodnie z zakresem kontroli.

4.2.4.2 Zamawiający stawia następujący warunek w zakresie osób skierowanych do realizacji przedmiotu zamówienia: Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował przez cały okres trwania Umowy minimum 6 (sześcioma) kontrolerami, z których Wykonawca będzie mógł stworzyć w każdym czasie, w trakcie trwania Umowy, minimum trzy zespoły kontrolujące.

Każdy z kontrolerów, o których mowa powyżej musi spełniać poniższe warunki:

a. warunki określone w art. 286 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, 1236, 1535.)

b. przeprowadzenie w przeciągu ostatnich trzech lat minimum 10 kontroli projektów, które to kontrole wykonane zostały z zachowaniem zasad bezstronności (tj. kontroler był podmiotem zewnętrznym w stosunku do podmiotu kontrolowanego oraz zlecającego usługę kontroli) oraz polegały na badaniu zgodności realizacji projektu z postanowieniami umowy, w tym weryfikacji kwalifikowalności wydatków i działań oraz badaniu prawidłowości udzielenia zamówień publicznych przez podmiot kontrolowany;

c. przeprowadzenie w przeciągu ostatnich trzech lat minimum 5 kontroli lub audytów systemowych, których celem była weryfikacja efektywności i skuteczności funkcjonowania kontroli zarządczej lub wewnętrznej w podmiocie kontrolowanym;

Zamawiający zastrzega, że nie uzna jako spełniającego warunki udziału, o których mowa w pkt 4.2.4.2, doświadczenia polegającego na realizacji usług związanych z wykonywaniem czynności technicznych w ramach nadzoru nad realizacją projektów (np. weryfikacji wniosków o płatność, itp.), o których mowa w szczególności w art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2021 r. poz. 1057.) lub w art. 22 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818.).

Zamawiający nie uzna doświadczenia związanego z kontrolą projektów w zakresie badania sprawozdania finansowego przez biegłego rewidenta. Charakter i zakres kontroli będącej przedmiotem postępowania wykracza poza kwestie badania sprawozdania finansowego.

1 W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, określonych w Rozdziale 4, oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia, wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą następujące oświadczenia i dokumenty:

aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym w SWZ. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Oświadczenie to wykonawca składa w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ)

Minimalny poziom(y) standardów:

2. Dokumenty składane na wezwanie zamawiającego: – W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych

2.1 informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,

– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2.2 oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty lub oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowe;

2.3 oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 5.1.1 SWZ, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy, b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy, e) art. 109 ust. 1 pkt 5, 7 i 10 ustawy,

2.4 wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wykaz należy sporządzić według wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do SWZ

2.5 wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z potwierdzeniem spełnienia przez każdą osobę wymogów określonych w pkt 4.2.4.2 informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wykaz należy sporządzić według wzoru stanowiącego Załącznik nr 9 do SWZ. Uwaga w przypadku prawidłowego podania wszystkich wymaganych kontrolerów opisanych w pkt 4.2.4.2 SWZ w formularzu oferty Zamawiający nie będzie wzywał do złożenia ww. oświadczenia.

2.6 dokumentów dotyczących podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia (z wyłączeniem dokumentu, o którym mowa w pkt 5.3.2 SWZ) oraz spełnienia, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na ich zdolności lub sytuację, warunków udziału w postępowaniu – jeżeli wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby;

patrz ogłoszenia o zamówieniu VI.3

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia:

Warunki realizacji umowy zostały określone w załączniku nr 2 do Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Czas składania ofert: 10:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2022-03-29 📅
Data otwarcia ofert: 2021-12-30 📅
Czas otwarcia ofert: 11:00
Miejsce: Ofertę wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć za pośrednictwem platformy pod adresem (https://nawa.ezamawiajacy.pl)
Informacje dodatkowe: Procedura otwarcia patrz SWZ
Kryteria przyznawania nagród
Kryterium jakości (nazwa): Jakość (rozumiana jako kompetencje posiadane przez kontrolerów: doświadczenie oraz posiadane certyfikaty)
Kryterium jakości (waga): 60
Cena (waga): 40

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Krajowy numer rejestracyjny: 5272820369
Inny rodzaj instytucji zamawiającej: Państwowa Osoba Prawna
Kontakt
Adres profilu nabywcy: https://nawa.gov.pl/bip/zamowienia-publiczne/podlegajace-ustawie-prawo-zamowien-publicznych 🌏
Dokumenty URL: https://nawa.ezamawiajacy.pl/ 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

III.1.3 cd

2.7 w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumentów dotyczących każdego z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia, oraz dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu.

3. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zastosowanie mają dla niego właściwe przepisy Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (D.U. z 2020 r. poz. 2415):

3.1 informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w 5.3.1 – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w 5.3.1; Dokument, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 22457801 📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Fax: +48 224587800 📠
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl 🌏
Informacje o terminach składania odwołań: są zawarte w Dziale VI Środki ochrony prawnej ustawy PZP.
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Tak samo jak: Organ kontrolny
Źródło: OJS 2021/S 230-605200 (2021-11-23)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2022-03-02)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 1 120 000 PLN 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2022-03-02 📅
Data publikacji: 2022-03-07 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2022/S 046-119990
Odnosi się do ogłoszenia: 2021/S 230-605200
Numer Dz.U.-S: 46

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

2. Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, tj. zamówień podobnych. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w zdaniu poprzednim, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy lub dotychczasowym wykonawcom usługi będącej przedmiotem zamówienia, w wysokości do 50% wartości zamówienia podstawowego. Zamówienia, o których mowa powyżej, jeżeli zostaną udzielone, będą dotyczyć w szczególności świadczonych usług opisanych w SWZ (patrz OPZ) oraz inne usługi dot. kontroli finansowych i/ lub merytorycznych i/lub zdolności instytucjonalnej i organizacyjnej i/lub funkcjonowania kontroli zarządczej lub/i inne kontrole instytucjonalne, organizacyjne itp.

3. Zamawiający wskazuje następujące warunki na jakich może zostać udzielone zamówienie, o którym mowa w pkt 2:

3.1 Wysokość procentowa kar umownych nie może być niższa od kar określonych w umowie podstawowej.

3.2 Warunki finansowe dotyczące zakresu zadań objętych zamówieniem podobnym zostaną ustalone po przeprowadzonych negocjacjach.

3.3 pozostałe warunki umowy będą analogiczne z postanowieniami umowy dot. zamówienia podstawowego z uwzględnieniem zmian wynikających z zamawianego zakresu.

Opis opcji:

W ramach prawa opcji Zamawiający może zlecić Wykonawcy przeprowadzenie każdego z typów mechanizmów kontrolnych określonych w dokumentach stanowiących załączniki nr 1 oraz 2 do OPZ, tj.: „Opis systemu kontroli

beneficjentów NAWA” oraz „Procedura: Planowanie i realizacja kontroli beneficjentów NAWA w tym podmiotów realizujących umowy ramowe”, z wyłączeniem weryfikacji raportów częściowych/końcowych/semestralnych. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawca będzie zobligowany do realizacji kontroli zgodnie z opisem zawartym w Opisie Przedmiotu Zamówienia stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ. Ewentualne zmiany w wymienionych powyżej dokumencie (OPZ) będą komunikowane Wykonawcy i nie stanowią zmiany umowy. Terminy wskazane w rozdziale 5 OPZ są nadrzędne względem tych określonych w Załącznikach nr 1 i 2 do OPZ. Cena jednostkowa za opisane kontrole będą tożsama z cenami podanymi w ofercie przez Wykonawcę.

Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2022-02-21 📅
Nazwa: DPC A. Danylczenko i spółka sp. j.
Krajowy numer rejestracyjny: NIP: 7542755135
Adres pocztowy: Ul. Armii Krajowej 15/7
Miasto pocztowe: Opole
Kod pocztowy: 45-071
Kraj: Polska 🇵🇱
Opolski 🏙️
Całkowita wartość zamówienia: 688 000 PLN 💰
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 2
Źródło: OJS 2022/S 046-119990 (2022-03-02)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi biznesowe: prawnicze, marketingowe, konsultingowe, rekrutacji, drukowania i zabezpieczania (>20 nowe zamówienia)

Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka (>20)

Usługi badania rynku (4)