Przetwarzanie, weryfikacja i analiza danych ze stacji ciągłych pomiarów ruchu z lat 2021–2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest przetwarzanie, weryfikacja i analiza danych ze stacji ciągłych pomiarów ruchu z lat 2021–2022. Celem pracy jest otrzymanie podstawowych informacji o ruchu drogowym niezbędnych do prac projektowych, planistycznych, analiz ekonomicznych, środowiskowych i statystycznych oraz zarządzania ruchem na podstawie analizy danych zebranych ze stacji ciągłych pomiarów ruchu (SCPR) i innych liczników ruchu drogowego wskazanych przez zamawiającego.

Opis zamówienia

Zakres pracy obejmuje:
— bieżące przetwarzanie otrzymanych od zamawiającego danych źródłowych o ruchu pojazdów (tj. ich gromadzenie, porządkowanie, konwertowanie do wymaganych formatów oraz ocena kompletności) z pomiarów ruchu prowadzonych przez stacje ciągłych pomiarów ruchu, stanowiska preselekcji wagowej, systemy poboru opłat na autostradach oraz inne liczniki ruchu drogowego i systemy zbierania danych o ruchu wskazane przez zamawiającego, w latach 2021–2022,
— bieżącą weryfikację i analizę przetworzonych danych źródłowych (w tym ewentualne szacowanie) w wymiarze miesięcznym oraz przygotowanie i prezentację wyników pomiarów ruchu w postaci opracowań i analiz rocznych, w okresie 2021–2022,
— zakodowanie wyników z pomiarów struktury rodzajowej ruchu drogowego prowadzonych metodą wideorejestracji (określane dalej jako „pomiary sprawdzające”) prowadzonych przez Oddziały GDDKiA w roku 2021 i 2022,
— opracowanie podstawowych analiz rocznych w zakresie określonym przez zamawiającego w „Wymaganiach do pracy „Przetwarzanie, weryfikacja i analiza danych ze stacji ciągłych pomiarów ruchu” – stanowiących załącznik nr 1 do Opisu przedmiotu zamówienia,
— przygotowanie mechanizmów konwersji danych (konwerterów) do formatu UFD dla danych ze stacji i systemów pomiarowych, które nie są dostarczane natywnie w tym formacie,
— udostępnienie platformy internetowej do przekazywania danych źródłowych i wyników pracy.
Wartość szacunkowa zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 139 000 EUR.

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 20 000,00 PLN (słownie złotych: dwadzieścia tysięcy).
2. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5 % ceny brutto podanej w ofercie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca musi wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w określonej poniżej wysokości.
2. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków ekonomicznych i finansowych udziału w postępowaniu wykonawca składa informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca musi wykazać się określoną poniżej wiedzą i doświadczeniem, w wykonaniu w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usług – o określonych poniżej parametrach.
2. Wykonawca musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem i wykształceniem odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone. Wykonawca, na funkcje wymienione poniżej, wskaże osoby które musi mieć dostępne na etapie realizacji zamówienia, spełniające określone poniżej wymagania.
3. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków technicznych lub zawodowych udziału w postępowaniu wykonawca składa:
a) wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy;
b) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

1. Wykonawca musi wykazać się wiedzą i doświadczeniem, w wykonaniu w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej 1 (jednego) opracowania w zakresie analizy danych.
Przez opracowanie zamawiający rozumie kompleksową analizę danych liczbowych, w ramach której zrealizowano m.in. następujące działania:
— przetworzono dane z co najmniej 5 000 000 danych źródłowych (rekordów opisanych znacznikiem czasu),
— dokonywano transformacji i konwersji danych źródłowych do formatów takich jak CSV, XML lub inny format bazodanowy,
— przeprowadzano weryfikację poprawności danych,
— analizowano błędne lub brakujące dane i stosowano metodę eliminacji ich wpływu na ostateczne wyniki,
— wynikami pracy były opracowania opisowe oraz raporty podsumowujące i agregujące dane, w których wyliczane były m.in. wartości uśrednione,
— analizowano zmienność danych w jednostce czasu – godziny, dni, miesiące.
2. Wykonawca na każdą funkcję wymienioną poniżej wskaże osoby, które skieruje do realizacji zamówienia, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi, doświadczeniem i wykształceniem niezbędnym do wykonania zamówienia, tj.:
1) kierownik merytoryczny pracy (KP):
1. wymagana liczba osób: 1;
2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
— wykształcenie wyższe techniczne lub wyższe związane z analizą danych, statystyką, informatyką, matematyką,
— co najmniej 2 letnie doświadczenie zawodowe w kierowaniu zespołem,
— co najmniej roczne doświadczenie zawodowe w pracach związanych z analizą danych o ruchu drogowym i/lub pomiarami ruchu drogowego, w ramach których powstawały opracowania merytoryczne,
— udział w opracowaniu co najmniej jednego opracowania;
2) pracownik merytoryczny 1 (PM 1):
1. wymagana liczba osób: 1;
2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
— wykształcenie wyższe techniczne lub wyższe związane z analizą danych, statystyką, informatyką, matematyką,
— co najmniej roczne doświadczenie zawodowe w procesie przetwarzania i analizy wyników pomiarów ruchu drogowego,
— udział w opracowaniu co najmniej jednej analizy i prezentacji wyników pomiarów;
3) pracownik merytoryczny 2 (PM 2):
1. wymagana liczba osób: 1
2. minimalne wykształcenie i doświadczenie zawodowe:
— wykształcenie wyższe,
— co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe: w projektowaniu, tworzeniu, optymalizacji, administrowaniu i obsłudze relacyjnych baz danych oraz stosowaniu systemów do zarządzania nimi, w zakresie baz danych i systemów zarządzania, które będą wykorzystywane przez wykonawcę do przetwarzania danych z SCPR; w zakresie informatycznego sprawdzania pod względem kompletności, spójności i poprawności danych w systemie bazodanowym, który będzie wykorzystywany przez wykonawcę do przetwarzania danych z SCPR,
— znajomość języka zapytań SQL,
— umiejętność tworzenia skryptów w języku programowania, np. Python;
4) pracownik techniczny (PT):
1. wymagana liczba osób: 3;
2. minimalne doświadczenie zawodowe:
— co najmniej 1 rok doświadczenia zawodowego w sprawdzaniu kompletności, kontroli jakości i weryfikacji danych.
Zamawiający nie dopuszcza przedstawienia jednej osoby do pełnienia więcej niż jednej z funkcji wymienionych powyżej.
Z uwagi na specyfikę realizowanej usługi zamawiający wymaga, aby wszystkie wskazane powyżej osoby były zatrudnione na podstawie stosunku pracy. Wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w SWZ – tom II.
Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w SWZ dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na platformie (https://gddkia.eb2b.com.pl/).

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności Kodeks cywilny i ustawie Prawo zamówień publicznych.
2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian, zostały zawarte w SWZ.
3. Wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w tom II SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert dokonuje się na platformie poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert. Informacja z otwarcia ofert opublikowana będzie na platformie w zakładce „Załączniki” i zawierać będzie dane określone w art. 222 ust. 5 ustawy Pzp.

1. Dokumentacja przedmiotowego postępowania dostępna jest na platformie w zakładce „Załączniki”. Pobranie dokumentu następuje po kliknięciu na wybrany załącznik i wciśnięciu polecenia „Pobierz”. W celu pobrania wszystkich załączników jednocześnie należy wybrać polecenie „pobierz paczkę”, a następnie „pobierz wszystkie załączniki organizatora”.
2. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).
3. Wykonawca nie jest zobowiązany złożyć wraz ofertą oświadczenia o nie podleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ). Zamawiający będzie żądał złożenia tego oświadczenia wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, JEDZ składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
5. W przypadku gdy wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczące także tych podmiotów w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby.
6. W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ, wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa, w takim przypadku wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A–D) w części IV JEDZ.
7. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp.
8. Na wezwanie zamawiającego wykonawca zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, pkt 2 i pkt 7 lit. a–d rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy.
9. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w § 4 rozporządzenia, o którym mowa w pkt 8 powyżej.
10. Jeżeli wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów zgodnie z § 5 rozporządzenia, o którym mowa w pkt 8 powyżej.
11. Termin realizacji zamówienia: do dnia 14 czerwca 2023 r., z uwzględnieniem terminów realizacji poszczególnych etapów określonych w tomie II SWZ.
12. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w zakresie opisanym w SWZ.
13. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp jeżeli środki, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

11. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.
6. Terminy wniesienia odwołania:
1) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli została przekazana w inny sposób;
2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na platformie;
3) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu IX ustawy Pzp.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.