Przygotowanie i przeprowadzenie „Programu badań zasobów ryb na obszarze Zalewu Szczecińskiego, Jeziora Dąbie, Zatoki Pomorskiej w latach 2021–2023”

Tytuł

Przygotowanie i przeprowadzenie „Programu badań zasobów ryb na obszarze Zalewu Szczecińskiego, Jeziora Dąbie, Zatoki Pomorskiej w latach 2021–2023”
BDG.zp.23.1.4.2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie i przeprowadzenie „Programu badań zasobów ryb na obszarze Zalewu Szczecińskiego, Jeziora Dąbie, Zatoki Pomorskiej w latach 2021–2023” i sporządzenie na jego podstawie corocznej oceny sposobu przydziału uprawnień do połowów podmiotom uprawnionym do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na obszarze Zalewu Szczecińskiego, Jeziora Dąbie, Zatoki Pomorskiej.

Opis zamówienia

W ramach przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązany będzie:
1) przygotować i przeprowadzić „Program badań zasobów ryb na obszarze Zalewu Szczecińskiego, Jeziora Dąbie, Zatoki Pomorskiej w latach 2021–2023”;
2) sporządzić coroczną ocenę sposobu przydziału uprawnień do połowów podmiotom uprawnionym do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na obszarze Zalewu Szczecińskiego, Jeziora Dąbie, Zatoki Pomorskiej;
3) opracować na podstawie pkt 1 i pkt 2 coroczne raporty w latach 2021–2023;
4) opracować zbiorczy raport zawierający wyniki badań i wnioski z oceny, o których mowa w pkt 1 i pkt 2 za lata 2021–2023.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w projekcie umowy (załącznik nr 1 do SWZ).

Informacje dodatkowe

Kryteria oceny ofert: cena 60 %, doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia 40 %.
Zamówienie zostanie zrealizowane w następujących terminach:
1) etap I – do dnia 30 listopada 2021 r.;
2) etap II – do dnia 30 listopada 2022 r.;
3) etap III – do dnia 15 maja 2023 r.

Wykaz i krótki opis warunków

A. Dokumenty składane wraz z ofertą
1. Wykonawca wraz z ofertą złoży oświadczenie w zakresie wskazanym w rozdziale VI SWZ, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, zwanego dalej „JEDZ”, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE L 3 z 6.1.2016, str. 16).
Oświadczenie w formie JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert oraz stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Wzór formularza JEDZ stanowi załącznik nr 3 do SWZ.
Instrukcja wypełniania JEDZ dostępna jest na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych w zakładce: Urząd Zamówień Publicznych / Repozytorium wiedzy / Prawo zamówień publicznych – Regulacje / Prawo krajowe / Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejski-dokument-zamowienia)
W przypadku części IV JEDZ (kryteria kwalifikacji), Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w tej części.
JEDZ składa się w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Wykonawca może wykorzystać JEDZ złożony w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ składa każdy z tych Wykonawców – w formie elektronicznej (odrębny plik dla każdego z Wykonawców występujących wspólnie) opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawionym odpowiednio dla każdego z Wykonawców. JEDZ potwierdza brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
2. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów:
1) w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, wraz z ofertą złoży oświadczenie w formie JEDZ dotyczące tych podmiotów, dla każdego z tych podmiotów odrębnie. Wzór formularza JEDZ stanowi załącznik nr 3 do SWZ;
2) w celu wykazania spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa wraz z ofertą zobowiązanie tych podmiotów (dla każdego z tych podmiotów odrębnie) do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby potwierdza, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
b) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
c) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Przykładowy wzór formularza zobowiązania podmiotu podany jest w załączniku nr 4 do SWZ.
3. Wykonawca wraz z ofertą złoży przedmiotowy środek dowodowy, tj. „Wykaz doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia”, sporządzony zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

B. Dokumenty składane po otwarciu ofert
Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia, tj.:
1) oświadczenia Wykonawcy w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2021 r. poz. 275) z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Przykładowy wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do SWZ;
2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
3) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 3–6 ustawy. Przykładowy wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 9 do SWZ.
3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 2 – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy. Wyżej wymieniony dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
4. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 3, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Wyżej wymieniony dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
5. Na żądanie Zamawiającego, Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu, składa oświadczenie w formie JEDZ lub podmiotowe środki dowodowe dotyczące tego podwykonawcy.
6. W zakresie nieuregulowanym w SWZ zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1.1. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
1) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał, co najmniej 2 usługi o łącznej wartości co najmniej 400 000 PLN brutto, których przedmiotem były analizy lub badania z zakresu środowiska morskiego lub wód morskich i przejściowych, z zastrzeżeniem, że wartość każdej z usług nie może być mniejsza niż 100 000 PLN brutto;
2) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia publicznego osoby posiadające następujące wykształcenie, kwalifikacje i doświadczenie zawodowe:
a) kierownika zespołu badań Zalewu Szczecińskiego, który:
— posiada stopień naukowy co najmniej doktora z dziedziny nauk rolniczych w zakresie zootechniki i rybactwa, nauk biologicznych, nauk o ziemi i środowisku zgodnie z rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 września 2018 r. w sprawie dziedzin nauki i dyscyplin naukowych i artystycznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1818),
— posiada doświadczenie polegające na kierowaniu, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, minimum 2 pracami badawczymi lub analitycznymi obejmującymi w całości lub części zagadnienia dotyczące środowiska wód morskich i przejściowych lub analizy połowów oraz dodatkowo udokumentuje doświadczenie w pracach grup Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES);
b) kierownika zespołu badań Jeziora Dąbie, który:
— posiada stopień naukowy co najmniej magistra z dziedziny nauk biologicznych lub nauk rolniczych w zakresie zootechniki i rybactwa, lub nauk o ziemi i środowisku zgodnie z rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 września 2018 r. w sprawie dziedzin nauki i dyscyplin naukowych i artystycznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1818),
— posiada doświadczenie polegające na prowadzeniu lub udziale, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, minimum 2 pracami badawczymi lub analitycznymi obejmującymi w całości lub części zagadnienia dotyczące środowiska wód morskich i przejściowych lub analizy połowów;
c) kierownika zespołu badań Zatoki Pomorskiej, który:
— posiada stopień naukowy co najmniej doktora z dziedziny nauk biologicznych lub nauk rolniczych w zakresie zootechniki i rybactwa, lub nauk o ziemi i środowisku zgodnie z rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 września 2018 r. w sprawie dziedzin nauki i dyscyplin naukowych i artystycznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1818),
— posiada doświadczenie polegające na prowadzeniu lub udziale, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, minimum 2 pracami badawczymi lub analitycznymi obejmującymi w całości lub części zagadnienia dotyczące środowiska wód morskich i przejściowych lub analizy połowów;
d) co najmniej sześciu ekspertów merytorycznych ds. badań połowów, którzy:
— posiadają wykształcenie wyższe magisterskie z dyscypliny nauk biologicznych lub nauk o ziemi i środowisku lub nauk rolniczych w zakresie zootechnik i rybactwa zgodnie z ww. rozporządzeniem,
— w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert brali udział w minimum 2 pracach badawczych, w których byli odpowiedzialni za przeprowadzenie badań i współuczestniczyli w analizie danych.
Rolę kierownika w danym obszarze badawczym projektu może pełnić wyłącznie jedna osoba, natomiast do realizacji zamówienia publicznego w roli eksperta merytorycznego Wykonawca może skierować większą niż wymagana w warunku udziału w postępowaniu liczbę osób, z zastrzeżeniem, że każdy ekspert merytoryczny musi spełniać warunki określone powyżej;
1.2. nie podlegają wykluczeniu na podstawie przesłanek określonych w ust. 2 (przesłanki wynikające z art. 108 ust. 1 ustawy).

A. Informacje ogólne
1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego.
2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: (https://miniportal.uzp.gov.pl/), ePUAPu, dostępnego pod adresem: (https://epuap.gov.pl/wps/portal) oraz poczty elektronicznej Zamawiającego.
3. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do następujących formularzy: „Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” oraz do „Formularza do komunikacji”.
4. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w regulaminie korzystania z systemu miniPortal oraz warunkach korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).
5. Wykonawca przystępując do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, akceptuje warunki korzystania z miniPortalu, określone w regulaminie miniPortalu oraz zobowiązuje się korzystając z miniPortalu przestrzegać postanowień tego regulaminu.
6. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy: „Formularz złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” i „Formularza do komunikacji” wynosi 150 MB.
7. Za datę przekazania oferty, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, podmiotowych środków dowodowych, przedmiotowych środków dowodowych oraz innych informacji, oświadczeń lub dokumentów, przekazywanych w postępowaniu, przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP lub datę wpływu poczty e-mail do Zamawiającego.
8. Identyfikator postępowania (ID) dla niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia jest dostępny na liście wszystkich postępowań na miniPortalu.
B. Sposób komunikowania się Zamawiającego z Wykonawcami (nie dotyczy składania ofert)
1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami w szczególności składanie oświadczeń, wniosków (innych niż wskazanych w pkt A), zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza: „Formularz do komunikacji” dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal. We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia TED lub ID postępowania.
2. Zamawiający może również komunikować się z Wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej, e-mail: zamowienia@minrol.gov.pl
3. Dokumenty elektroniczne składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem „Formularza do komunikacji” jako załączniki. Zamawiający dopuszcza również możliwość składania dokumentów elektronicznych za pomocą poczty elektronicznej, na wskazany w ust. 2 adres e-mail.
4. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych musi być zgody z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz.U. z 2020 poz. 2452) oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy (Dz.U. z 2020 poz. 2415).
5. Zamawiający nie przewiduje sposobu komunikowania się z Wykonawcami w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, wskazanych w SWZ.
6. Zamawiający wyznacza następujące osoby do kontaktu z Wykonawcami: Agnieszka Fidler, tel. +48 226232649, e-mail: zamowienia@minrol.gov.pl

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1) na treść ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ – w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej Zamawiającego;
2) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy albo w terminie15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
3) wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Opis zamówienia

W ramach przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązany jest:
1) przygotować i przeprowadzić „Program badań zasobów ryb na obszarze Zalewu Szczecińskiego, Jeziora Dąbie, Zatoki Pomorskiej w latach 2021–2023;
2) sporządzić coroczną ocenę sposobu przydziału uprawnień do połowów podmiotom uprawnionym do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na obszarze Zalewu Szczecińskiego, Jeziora Dąbie, Zatoki Pomorskiej;
3) opracować na podstawie pkt 1 i pkt 2 coroczne raporty w latach 2021–2023;
4) opracować zbiorczy raport zawierający wyniki badań i wnioski z oceny, o których mowa w pkt 1 i pkt 2 za lata 2021–2023.

Informacje dodatkowe

Cena nie jest jedynym kryterium udzielenia zamówienia.
Kryteria oceny ofert:
— cena 60 %,
— doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia 40 %.
Zamówienie zostanie zrealizowane w następujących terminach:
1) etap I – do dnia 30 listopada 2021 r.;
2) etap II – do dnia 30 listopada 2022 r.;
3) etap III – do dnia 15 maja 2023 r.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1) na treść ogłoszenia o zamówieniu – w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
2) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia;
3) wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.