Rozbudowa systemu zcentralizowanych urządzeń UTM w sądach z obszaru apelacji rzeszowskiej

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: rozbudowa systemu scentralizowanych urządzeń UTM w sądach z obszaru apelacji rzeszowskiej, w zakresie i w sposób określony w Specyfikacji Warunków Zamówienia. Zestawienie parametrów technicznych i funkcjonalnych wraz ze szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia oraz zestawieniem asortymentowo-ilościowym przedstawia Załącznik Nr 1 i 1.1 oraz 1.2 do niniejszej SWZ. Wymagane warunki serwisu i wdrożenia dostarczonego sprzętu, w tym gwarancji, określone zostały w Załączniku Nr 1 i 1.1 oraz 1.2 do niniejszej SWZ oraz we Wzorze umowy. Sprzęt będący przedmiotem niniejszego postępowania musi być fabrycznie nowy, nieużywany, wyprodukowany nie wcześniej niż w 2021 r., kompletny, wyposażony w elementy techniczne, potrzebne do uruchomienia, gotowy do pracy bez jakichkolwiek dodatkowych zakupów, nieobciążony prawami podmiotów trzecich oraz pochodzący z oficjalnych kanałów sprzedaży w Polsce.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest rozbudowa zcentralizowanych urządzeń UTM w sądach z obszaru apelacji rzeszowskiej.
W ramach rozbudowy posiadanego środowiska należy dostarczyć i wdrożyć system uwierzytelniania, autoryzacji i kontroli dostępu oparty o FortiAuthenticator lub rozwiązanie równoważne, które ma pozwolić zwiększyć bezpieczeństwo przedsiębiorstwa poprzez uproszczenie i centralizację zarządzania i przechowywania używanych podczas uwierzytelniania informacji o użytkownikach. Przedmiotowy system uwierzytelniania, autoryzacji i kontroli dostępu ma pełnić rolę jako centralna baza danych uwierzytelniających użytkowników. Ma umożliwiać kontrolowanie dostępu użytkowników za pomocą różnorodnych mechanizmów uwierzytelniających, takich jak uwierzytelnianie dwuskładnikowe, weryfikacja tożsamości i kontrola dostępu do sieci.
Jako rozszerzenie posiadanego zunifikowanego środowiska zabezpieczającego siec sądów należy również dostarczyć i wdrożyć system ochrony przed zaawansowanymi zagrożeniami oparty o FortiSandbox lub rozwiązanie równoważne dla systemu ochrony przed zaawansowanymi zagrożeniami. System ochrony przed zaawansowanymi zagrożeniami ma stanowić kluczowy element szerszego, zintegrowanego środowiska zabezpieczeń, wyspecjalizowanym w zwalczaniu zaawansowanego szkodliwego oprogramowania oraz zagrożeń typu APT (poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa sieci korporacyjnych). Przedmiotowy system ma konsolidować specjalistyczne usługi wykrywania zagrożeń i analizy danych w ramach różnych protokołów i funkcji, tworząc jednolite narzędzie charakteryzujące się doskonałą wydajnością. Podstawę funkcjonowania rozwiązania ma stanowić dwupoziomowe, wydzielone środowisko uruchamiania aplikacji (ang. sandbox), które skutecznie poradzi sobie z coraz bardziej wyrafinowanymi sposobami przeprowadzania ataków, wymagających zaawansowanych technik wykrywania. Wymagane jest aby system ochrony przed zaawansowanymi zagrożeniami został w pełni zintegrowany z posiadanymi przez sądy urządzeniami FortiGate w celu zapewnienia zaawansowanych funkcji wykrywania i unikania zagrożeń.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik Nr 1 (1.1 i 1.2) do SWZ.
W ramach niniejszego postępowania Wykonawca dostarczy, zainstaluje i skonfiguruje wszystkie urządzenia oraz oprogramowanie w II Oddziale Informatycznym Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z siedzibą w Krośnie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga, by Wykonawca był ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Wymagana przez Zamawiającego suma gwarancyjna ubezpieczenia OC – nie mniej niż 600 000,00 zł. W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku polegania przez Wykonawców na zasobach podmiotów trzecich, ww. warunek Wykonawcy mogą spełnić łącznie.
W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć: dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego, jak wskazano w rozdz. VII cz. A pkt 2 ppkt 3 SWZ.
Ponadto do oferty należy załączyć: wykaz asortym cenowy, zgodnie z Zał Nr 1 i 1.1 -1.2 do SWZ; Zał Nr 1 i 1.1-1.2) jest częścią oferty i nie podlega uzupełnieniu, Oświadczenie JEDZ, wypełnione zobowiązanie lub inny dokument, potwierdzający, że Wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów przy realizacji zamówienia – zgodnie z wzorem stanowiącym Zał Nr 7 do SWZ, dokumenty potwierdzające kryteria oceny ofert, zgodnie z zał Nr 1 i 1.1-1.2 do SWZ (jeśli dotyczy);dowód wniesienia wadium (jeśli dotyczy);pełnomocnictwo do podpisania oferty (jeśli dotyczy); pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeśli dotyczy); uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa(jeżeli dotyczy).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej tj. jeżeli wykażą, że posiadają doświadczenie w realizacji co najmniej dwóch podobnych dostaw w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) o wartości nie niższej niż 600 000,00 zł. Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wówczas wykaz, o którym mowa w części VIII niniejszej SWZ pkt 6.1 ppkt 2 winien dotyczyć dostaw, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
2) O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują następującymi osobami skierowanymi przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego w zakresie wykonywania prac instalacyjnych, posiadającymi następujące kwalifikacje:
co najmniej jedną osobą posiadającą co najmniej 5 lat doświadczenia we wdrażaniu sieci komputerowych,
co najmniej jedną osobą posiadającą certyfikat inżynierski na poziomie "Professional" rozwiązania firewall FortiGate (Fortinet NSE7 lub wyższy)
Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku polegania przez Wykonawców na zasobach podmiotów trzecich, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej dopuszcza łączne spełnianie warunku przez Wykonawców.. W przypadku umów nadal trwających, umowa będzie uznana za spełniającą postawiony warunek, jeżeli wartość wykonanych dostaw na dzień składania ofert, będzie nie mniejsza niż wymagana przez Zamawiającego. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na podstawie przedłożonych dokumentów, na zasadzie spełnia/nie spełnia.
W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć: 1) Wykaz dostaw wykonanych a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie wraz z załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje lub inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór formularza Wykaz dostaw stanowi Załącznik Nr 4 do SWZ. 2) Wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór formularza: Wykaz osób stanowi Załącznik Nr 5 do SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki umowy określa wzór umowy, stanowiący Załącznik Nr 8 do SWZ.
Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych we Wzorze umowy, stanowiącym Załącznik Nr 8 do SWZ.
Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454-455 ustawy Pzp oraz wskazanym we Wzorze umowy, stanowiącym Załącznik Nr 8 do SWZ.
Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.
Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 15 000,00 zł.
Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 60 dni.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego: Sąd Apelacyjny w Rzeszowie, al. Piłsudskiego 28, 35-001 Rzeszów. Otwarcie ofert zostanie dokonane poprzez rozszyfrowanie ofert złożonych za pośrednictwem Systemu, w którym prowadzone jest przedmiotowe postępowanie

Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych dla FortiAuthenicator lub równoważnego systemu uwierzytelniania, autoryzacji i kontroli dostępu i dla FortiSandbox lub równoważnego systemu ochrony przed zaawansowanymi zagrożeniami: 1) Deklaracja zgodności CE lub równoważna dla oferowanego urządzenia, 2) W przypadku zaoferowania rozwiązania równoważnego – dokument potwierdzający spełnienie wymogu równoważności np. specyfikacje programu lub urządzenia, katalogi, karty techniczne itp. 3) Oświadczenie, że podmiot serwisujący posiada Certyfikat ISO 9001, 4) W przypadku istnienia takiego wymogu w stosunku do technologii objętej przedmiotem niniejszego postępowania (tzw. produkty podwójnego zastosowania), Wykonawca winien przedłożyć:
dokument pochodzący od importera tej technologii stwierdzający, iż przy jej wprowadzeniu na terytorium Polski, zostały dochowane wymogi właściwych przepisów prawa, w tym ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 509).
dokument potwierdzający, że importer posiada certyfikowany przez właściwą jednostkę system zarządzania jakością tzw. wewnętrzny system kontroli wymagany dla wspólnotowego systemu kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania
W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zam., na wezwanie Zam. Wykonawca zobowiązany jest do złożenia: 1. Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej – w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, 2. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w:
- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 4 ustawy Pzp, w zakresie orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
3. Oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086 z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo ośw. o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub inf. potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – zgodnie z Załącznikiem nr 7 do SWZ,
4. Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, w zakresie dotyczącym orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, w zakresie dotyczącym zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji
- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Zam. będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tzw. procedurę odwróconą). Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertę ośw. o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), zgodnie z art. 125 ust. 1 i 2 ustawy Pzp. Informacje zawarte w JEDZ stanowić będą wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem.
5. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
6. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.