Świadczenie usług masowej wysyłki SMS

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi masowej wysyłki tekstowych wiadomości SMS do abonentów sieci komórkowych i sieci stacjonarnych oferujących funkcjonalność obsługi SMS. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 w Projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią Załącznik nr 2 do SWZ.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2021-08-30. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2021-08-12.

Dostawcy

Następujący dostawcy są wymienieni w decyzjach o przyznaniu zamówienia lub innych dokumentach dotyczących zamówień:

• COMVERGA SP. Z O.O.

Kto?

• Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Co?

• Usługi telefonii komórkowej › Usługi przesyłania krótkich komunikatów tekstowych (SMS)

Gdzie?

• Polska

Historia zamówień

Data	Dokument
2021-08-12	Ogłoszenie o zamówieniu
2021-08-24	Dodatkowe informacje
2021-08-27	Dodatkowe informacje
2021-09-03	Dodatkowe informacje
2021-09-08	Dodatkowe informacje
2021-11-17	Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
2022-11-04	Zmiana umowy/koncesji w okresie jej obowiązywania

Ogłoszenie o zamówieniu (2021-08-12)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługi przesyłania krótkich komunikatów tekstowych (SMS)
Numer referencyjny: 993200/271/119/2021
Krótki opis:

Metadane ogłoszenia
Język oryginału: polski 🗣️
Typ dokumentu: Ogłoszenie o zamówieniu
Rodzaj zamówienia: Usługi
Regulacja: Unia Europejska, z udziałem krajów GPA
Wspólny słownik zamówień (CPV)
Kod: Usługi przesyłania krótkich komunikatów tekstowych (SMS) 📦
Miejsce wykonania
Region NUTS: Polska 🏙️

Procedura
Typ procedury: Procedura otwarta
Typ oferty: Wniosek dotyczący wszystkich partii
Kryteria przyznawania nagród
Najniższa cena

Instytucja zamawiająca
Tożsamość
Kraj: Polska 🇵🇱
Typ instytucji zamawiającej: Podmiot prawa publicznego
Nazwa instytucji zamawiającej: Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Adres pocztowy: ul. Szamocka 3, 5
Kod pocztowy: 01-478
Miasto pocztowe: Warszawa
Kontakt
Adres internetowy: https://www.zus.pl 🌏
E-mail: sekretariatdzp@zus.pl 📧
URL dokumentów: https://portal.smartpzp.pl/zus 🌏
URL do udziału: https://portal.smartpzp.pl/zus 🌏

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-08-12 📅
Termin składania ofert: 2021-08-30 📅
Data publikacji: 2021-08-17 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 158-418464
Numer Dz.U.-S: 158
Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, w wysokości do 50 % wartości zamówienia podstawowego, obejmującego swoim zakresem usługę masowej wysyłki SMS, na warunkach i zasadach takich jak w zamówieniu podstawowym, ze szczególnym uwzględnieniem m.in. maksymalnej miesięcznej liczby wysłanych wiadomości SMS.

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi masowej wysyłki tekstowych wiadomości SMS do abonentów sieci komórkowych i sieci stacjonarnych oferujących funkcjonalność obsługi SMS.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 w Projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią Załącznik nr 2 do SWZ.

3. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca:

1) w terminie do 2 tygodni od daty podpisania Umowy dostarczy Zamawiającemu interfejs umożliwiający wysyłkę wiadomości SMS – web service (SOAP) dostępny przez Internet;

2) w terminie do 2 tygodni od daty podpisania Umowy dostarczy Zamawiającemu dokumentację techniczną dotyczącą usługi;

3) w terminie do 2 tygodni od daty podpisania Umowy przeprowadzi testy potwierdzające minimalną wymaganą wydajność wysyłania wiadomości SMS i przedstawi Zamawiającemu raport z wykonanych testów.

Szczegółowe warunki realizacji zamówienia zostały zawarte w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.

Czas trwania: 36 miesięcy
Informacje dodatkowe:

Miejsce wykonania
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: Centrala Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (Warszawa)

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej:

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że prowadzi działalność telekomunikacyjną w zakresie przedmiotu zamówienia i jest wpisany do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych, o którym mowa w art. 10 ust. 1 Ustawy z dnia 16.07.2004r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. 2021 poz. 576), prowadzonym przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, każdy z Wykonawców, który będzie wykonywać zamówienie w zakresie usług, których wykonywanie wymaga wpisu do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych zgodnie z Ustawą z dnia 16.07.2004r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. 2021 poz. 576) musi być wpisany do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SWZ.

Na potwierdzenie spełnienia warunku, o którym mowa powyżej, Wykonawca którego oferta zostanie najwyżej oceniona, składa:

1. potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej, tj.: zaświadczenie o wpisie do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych, o którym mowa w art. 10 ust. 1 Ustawy z dnia 16.07.2004r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. 2021 poz. 576), potwierdzające prowadzenie działalności w zakresie przedmiotu zamówienia. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, każdy z Wykonawców, który będzie wykonywać zamówienie w zakresie usług, których wykonywanie wymaga wpisu do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych zgodnie z Ustawą z dnia 16.07.2004r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. 2021 poz. 576) musi być wpisany do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych i ten wpis złożyć.

Sytuacja gospodarcza i finansowa: Zamawiający nie określa warunku udziału w postępowaniu.
Zdolności techniczne i zawodowe:

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał/wykonuje co najmniej jedno zamówienie polegające na masowej wysyłce wiadomości SMS, w ramach którego wykonawca w sposób nieprzerwany przez co najmniej sześć (6) kolejnych miesięcy świadczył te usługi, a liczba wysyłanych SMS w każdym z tych sześciu miesięcy wynosiła minimum 100 000.

Zamawiający dopuszcza sumowanie liczby wysłanych SMS w ramach zrealizowanych/realizowanych umów na rzecz różnych Odbiorców, w tym samym wyżej określonym okresie.

Zamawiający informuje, że pod pojęciem masowej wysyłki SMS należy rozumieć świadczenie usługi masowej wysyłki tekstowych wiadomości SMS do abonentów sieci komórkowych i sieci stacjonarnych, które oferują funkcjonalność obsługi SMS.

W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi objęte przedmiotem zamówienia, do realizacji których te zdolności są wymagane. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przedmiotowy warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli przedmiotowy warunek będzie spełniał minimum jeden z Wykonawców. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SWZ).

Minimalny poziom(y) standardów:

Na potwierdzenie spełniania warunków, o których mowa powyżej, Wykonawca którego oferta zostanie najwyżej oceniona, składa:

1. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane (gdy zamówienie jest w trakcie realizacji), oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie; (sporządzonego według wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SWZ); Zamawiający dopuszcza sumowanie liczby wysłanych SMS w ramach zrealizowanych/realizowanych umów, na rzecz różnych Odbiorców, w tym samym wyżej określonym okresie. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumentów dotyczących każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane należycie są:

- referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy,

- oświadczenie Wykonawcy – jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów.

Realizacja zamówienia
Warunki realizacji zamówienia: Szczegółowe warunki realizacji umowy zawarte zostały w załączniku nr 2 SWZ.

Procedura
Podstawa prawna: 32014L0024
Procedura przyspieszona:

Usługa masowej wysyłki SMS jest niezbędnym elementem infrastruktury techniczno–systemowej wykorzystywanym do obsługi profili w PUE, krytycznym do realizacji statutowych zadań ZUS. Brak wykupionej usługi masowej wysyłki SMS spowoduje od dnia 12 listopada 2021 r. niemożność wysyłania powiadomień o zwolnieniach do klientów Zakładu, zwolnieniach do płatników, autoryzacji dostępu do roli płatnik oraz wiadomości dla świadczeniobiorców. Ustawodawca w dniu 01.12.2018 r. poprzez ustawę określił obowiązek wystawiania zwolnień lekarskich jedynie w formie elektronicznej. Jednym z jej kluczowych elementów jest powiadamianie za pomocą SMS o wystawieniu e-zwolnienia. cd. uzasadnienia w sekcji VI.3) Informacje dodatkowe.

Czas składania ofert: 12:00
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Okres ważności oferty: 2021-11-27 📅
Data otwarcia ofert: 2021-08-30 📅
Czas otwarcia ofert: 13:00
Miejsce: Otwarcie ofert zostanie dokonane poprzez rozszyfrowanie ofert złożonych za pośrednictwem Platformy zakupowej.

Instytucja zamawiająca
Kontakt
Punkt kontaktowy: Departament Zamówień Publicznych
Adres profilu nabywcy: https://www.zus.pl 🌏
Dokumenty URL: https://portal.smartpzp.pl/zus 🌏

Odniesienie
Informacje dodatkowe

1. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 90 dni od terminu składania ofert.

2. Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych, 00/100).

3. O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) (dalej: ustawa Pzp).

4. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia, składane przez Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona:

4.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;

4.2. oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

4.3. zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp;

4.4. zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp;

4.5. odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;

4.6. na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy Pzp Wykonawca nie składa JEDZ na etapie składania ofert. Wykonawca złoży JEDZ na podstawie wezwania Zamawiającego.

5. Z uwagi na ograniczenie liczby znaków, informacje na temat oświadczeń i dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia (w tym dokumentów od podmiotów zagranicznych) zawiera SWZ zamieszczona na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://portal.smartpzp.pl/zus

6. W przypadku wniesienia odwołania, odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu poprzez platformę zakupową – wyłącznie na adres: https://portal.smartpzp.pl/zus w ramach danego postępowania.

7. Zmiany postanowień umowy zostały określone w Załączniku nr 2 do SWZ.

8. cd. sekcji II.2.7) Okres obowiązywania zamówienia: Termin wykonania zamówienia - od dnia zawarcia Umowy, przy czym:

- w terminie 2 tygodni od dnia jej zawarcia Wykonawca zobowiązany jest do wykonania czynności wymienionych w § 3 ust. 2 Projektowanych postanowień umowy;

- usługa o której mowa w § 2 ust. 1 Projektowanych postanowień umowy świadczona będzie w okresie 36 miesięcy od dnia podpisania Protokołu gotowości do świadczenia usługi.

9. cd sekcji IV.1.1) Rodzaj procedury Procedura przyśpieszona: Pozostawienie ustawowego terminu składania ofert w wymiarze 35 dni, zwłaszcza w przypadku wpływu pytań do treści SWZ lub odwołań na czynności Zamawiającego, powoduje ziszczenie realnego zagrożenia braku ciągłości świadczenia usługi, związanego z nie zawarciem Umowy w wymaganym terminie tj. na 2 tygodnie przed 12 listopada 2021 r. (okres wdrożenia rozwiązania), a tym samym realizacji ustawowych zadań Zakładu.

Informacje uzupełniające
Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17a
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Kraj: Polska 🇵🇱
Telefon: +48 224587801 📞
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Fax: +48 224587800 📠
Adres internetowy: https://www.uzp.gov.pl/kio 🌏
Informacje o terminach składania odwołań:

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy Pzp, jak dla postępowań o wartości równej albo przekraczającej progi unijne.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

3.1. niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu poprzez platformę zakupową – wyłącznie na adres: https://portal.smartpzp.pl/zus w ramach danego postępowania.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

6.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

6.2. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia;

6.3. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 6.1 i 6.2 powyżej.

7. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.

Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Tak samo jak: Organ kontrolny
Źródło: OJS 2021/S 158-418464 (2021-08-12)

Dodatkowe informacje (2021-08-24)
Obiekt
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Dodatkowe informacje

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-08-24 📅
Termin składania ofert: 2021-09-02 📅
Data publikacji: 2021-08-27 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 166-435829
Odnosi się do ogłoszenia: 2021/S 158-418464
Numer Dz.U.-S: 166
Źródło: OJS 2021/S 166-435829 (2021-08-24)

Dodatkowe informacje (2021-08-27)
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-08-27 📅
Termin składania ofert: 2021-09-09 📅
Data publikacji: 2021-09-01 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 169-442788
Numer Dz.U.-S: 169
Źródło: OJS 2021/S 169-442788 (2021-08-27)

Dodatkowe informacje (2021-09-03)
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-09-03 📅
Termin składania ofert: 2021-09-16 📅
Data publikacji: 2021-09-08 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 174-454717
Numer Dz.U.-S: 174
Źródło: OJS 2021/S 174-454717 (2021-09-03)

Dodatkowe informacje (2021-09-08)
Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-09-08 📅
Termin składania ofert: 2021-09-24 📅
Data publikacji: 2021-09-13 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 177-462151
Numer Dz.U.-S: 177
Źródło: OJS 2021/S 177-462151 (2021-09-08)

Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (2021-11-17)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 1675258.54 PLN 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Procedura
Typ oferty: Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2021-11-17 📅
Data publikacji: 2021-11-22 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2021/S 226-595524
Numer Dz.U.-S: 226

Udzielenie zamówienia
Data zawarcia umowy: 2021-11-16 📅
Nazwa: COMVERGA Sp. z o.o.
Adres pocztowy: ul. Wita Stwosza 28 A
Miasto pocztowe: Warszawa
Kod pocztowy: 02-661
Kraj: Polska 🇵🇱
Miasto Warszawa 🏙️
Całkowita wartość zamówienia: 1675258.54 PLN 💰
Informacje o przetargach
Liczba otrzymanych ofert: 5
Źródło: OJS 2021/S 226-595524 (2021-11-17)

Zmiana umowy/koncesji w okresie jej obowiązywania (2022-11-04)
Obiekt
Zakres zamówienia
Całkowita wartość zamówienia: 1675258.54 PLN 💰
Metadane ogłoszenia
Typ dokumentu: Zmiana umowy/koncesji w okresie jej obowiązywania

Procedura
Kryteria przyznawania nagród
Nie dotyczy

Odniesienie
Daty
Data wysłania: 2022-11-04 📅
Data publikacji: 2022-11-09 📅
Identyfikatory
Numer ogłoszenia: 2022/S 216-622184
Odnosi się do ogłoszenia: 2021/S 226-595524
Numer Dz.U.-S: 216

Obiekt
Zakres zamówienia
Krótki opis:

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 w Projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią Załącznik nr 2 do SWZ.

Źródło: OJS 2022/S 216-622184 (2022-11-04)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi pocztowe i telekomunikacyjne (17 nowe zamówienia)

Usługi telekomunikacyjne (15)

Usługi telefoniczne i przesyłu danych (8)

Usługi telefonii komórkowej (2)