Opis zamówienia
1. Niniejsze postępowanie procedowane jest, zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.), zwaną dalej „ustawą”, oraz ustawą z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 711, ze zm.), zwaną dalej „ustawą o PPP”, w trybie dialogu konkurencyjnego w celu zawarcia umowy o partnerskie publiczno-prywatnym.
2.Przedsięwzięcie polegać będzie na zapewnieniu funkcjonowania Klastra Innowacji Społeczno-Gospodarczych Zabłocie 20.22 zorganizowanego na nieruchomości położonej w Krakowie przy ul. Zabłocie 20-22, obejmującej budynki (Budynek A oraz Budynek B, łącznie zwane „Budynkami”) oraz teren okalający, zwanej dalej „Nieruchomością”. W ramach realizacji Przedsięwzięcia Partner Prywatny będzie odpowiedzialny w szczególności za:
1) utrzymanie Nieruchomości, w tym m.in. w zakresie utrzymania technicznego, utrzymania czystości i zapewnienia ochrony,
2) zapewnienie wyposażenia Nieruchomości,
3) zarządzanie Budynkiem A oraz terenem okalającym, w tym w szczególności za świadczenie usług przy wykorzystaniu Budynku A i terenu okalającego, z uwzględnieniem programu merytorycznego Partnera Prywatnego. Budynek B użytkowany będzie na potrzeby Urzędu Miasta Krakowa przez Partnera Publicznego.
- w zakresie określonym umową o PPP.
3. Wstępne przewidywane wymagania dotyczące przedmiotu Partnerstwa określone zostały w załączniku nr 1 do Opisu Potrzeb i Wymagań, zwanego dalej "OPiW". Ostateczne wymagania dotyczące przedmiotu Partnerstwa zostaną ustalone w toku dialogu konkurencyjnego.
4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych, z następującym uzasadnieniem:
Podział Przedsięwzięcia na części mógłby prowadzić do trudności w koordynacji działań realizowanych przez różnych partnerów prywatnych, funkcjonujących na terenie Nieruchomości. Budynki wraz z terenem okalającym stanowią jeden kompleks. Zasadne jest zapewnienie jednakowego standardu ich utrzymania. Objęcie Przedsięwzięciem łącznie Budynku A i Budynku B powinno skutkować niższymi kosztami wyposażenia i eksploatacji ze względu na korzyści wynikające z efektu skali:
1) niższy jednostkowy koszt zakupu wyposażenia i mebli;
2) niższe jednostkowe koszty ochrony, recepcji, sprzątania, serwisowania.
Objęcie przedmiotem Partnerstwa całości Nieruchomości powinno skutkować niższymi kosztami Podmiotu Publicznego związanymi z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania w sprawie zawarcia umowy o PPP i na późniejszym etapie – z nadzorem nad realizacją przedmiotowej umowy. Brak podziału przedmiotu Partnerstwa na części jest okolicznością obiektywną, wynikająca z jego charakteru.
5. Zamawiający nie przewiduje możliwość udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy.
6. Zamawiający nie wymaga realizacji przedmiotu Partnerstwa przez zakłady pracy chronionej, spółdzielnie socjalne, czy innych wykonawców objętych dyspozycją przepisu art. 94 ust. 1 ustawy.
7. Zamawiający nie wymaga, podczas realizacji przedmiotu Partnerstwa, zatrudniania na podstawie stosunku pracy przez Wykonawcę (lub podwykonawcę), zgodnie z art. 7 ust. 3a ustawy o PPP.
8. Zamawiający przed wszczęciem postępowania przeprowadził dialog techniczny, na podstawie ogłoszenia z dnia 18 listopada 2020 r, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych. Konsultacje prowadzone były w dniach od 1 grudnia 2020 r. do 20 lutego 2021 r. Sprawozdanie z przeprowadzonego dialogu technicznego stanowi załącznik nr 9 do OPiW.
9. Zamawiający, w granicach określonych przepisem art. 462 i nast. ustawy, dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu Partnerstwa przez Partnera Prywatnego z wykorzystaniem podwykonawców.
10. Zamawiający nie przewiduje nagród dla Wykonawców.
11. Zamawiający nie przewiduje podziału dialogu na etapy, w rozumieniu art. 183 ustawy.
12. Wstępny harmonogram postępowania zawarty został w pkt 3.16. OPiW.