Świadczenie usługi ochrony fizycznej stałej i doraźnej, monitoringu elektronicznego obiektów i mienia oraz usług konserwacji i usuwania awarii w Operatorze Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. Oddział we Wrocławiu

Tytuł

Świadczenie usługi ochrony fizycznej stałej i doraźnej, monitoringu elektronicznego obiektów i mienia oraz usług konserwacji i usuwania awarii w Operatorze Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. Oddział we Wrocławiu
ZP/2021/01/0001/PB

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony fizycznej stałej i doraźnej, monitoringu elektronicznego obiektów i mienia oraz usług konserwacji i usuwania awarii w Operatorze Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. Oddział we Wrocławiu.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załączniki nr 1 do SWZ – wzór umowy.
3. Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia oraz jego poufny charakter, dokument tj.: Opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1 do umowy, zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r. poz. 1913).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony fizycznej stałej i doraźnej, monitoringu elektronicznego obiektów i mienia oraz usług konserwacji i usuwania awarii w Operatorze Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. Oddział we Wrocławiu.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załączniki nr 1 do SWZ – wzór umowy.
3. Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia oraz jego poufny charakter, dokument tj.: Opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1 do umowy, zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11
ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r. poz. 1913).

Informacje dodatkowe

1. Kryteria oceny ofert: cena całkowita brutto oferty – waga 100 %.
2. Informacja o ochronie danych osobowych (art. 13 RODO)
administrator danych
1. Administratorem danych osobowych w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), (Dz.U. UE L 119 z dnia 4 maja 2016 r., str. 1 oraz Dz.U. UE L 127 z dnia 23 maja 2018 r., str. 2), dalej zwanego „RODO”:
1) Wykonawcy będącego osobą fizyczną;
2) Wykonawcy będącego osobą fizyczną prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą;
3) pełnomocnika ustanowionego do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu, będzie Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. z siedzibą w Warszawie (adres: ul. Mszczonowska 4, 02-337 Warszawa) jako Zamawiający.
Prawa w zakresie ochrony danych osobowych można zrealizować (lub uzyskać więcej informacji) komunikując się z Zamawiającym na adres e-mail wskazany w rozdziale IX SWZ lub za pośrednictwem portalu zakupowego.
Cel przetwarzania danych osobowych
2. Dane osobowe będą przetwarzane w celu związanym z postępowaniem w szczególności w związku z oceną oferty w prowadzonym postępowaniu, wyboru Wykonawcy oraz w celu archiwizacji.
Podstawa prawna przetwarzania danych osobowych
3. Podstawę prawną przetwarzania danych osobowych osób wskazanych w ust. 1 stanowią art. 6 ust. 1 lit. b i c RODO.
Odbiorcy danych osobowych
4. Dane osobowe będą przetwarzali pracownicy lub współpracownicy Zamawiającego.
5. Odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3, ust. 3a, ust 3b ustawy oraz akty wykonawcze do ustawy, a także uprawnione instytucje określone przez przepisy prawa.
6. Dane osobowe w zakresie imienia i nazwisk lub firmy zostaną opublikowane na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem https://gazsystem.eb2b.com.pl/ w przypadkach określonych w Ustawie.
7. Dopuszcza się również po podpisaniu umowy w sprawie zamówienia przekazanie zainteresowanym osobom, w tym innym Wykonawcom, dokumentów związanych z postępowaniem, które były przekazywane lub otrzymywane w jego trakcie. Ostateczną decyzję w tym zakresie podejmuje Zamawiający.
8. Zgodnie z art. 97 ust. 1a ustawy w przypadku, gdy wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 15 ust. 1–3 RODO, wymagałoby niewspółmiernie dużego wysiłku, Zamawiający może żądać od osoby, której dane dotyczą, wskazania dodatkowych informacji mających w szczególności na celu sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia.
9. Zamawiający udostępnia dane osobowe odnoszące się do wyroków skazujących i naruszeń prawa Wykonawcom w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy, do upływu terminu na ich wniesienie.
10. Udostępnienie danych osobowych, o których mowa w ust. 9 powyżej, następuje po wcześniejszym odebraniu od Wykonawców lub osób działających w ich imieniu, posiadających pisemne upoważnienie do przetwarzania danych osobowych, oświadczeń o zobowiązaniu do zachowania poufności w zakresie udostępnionych im informacji i danych. Oświadczenie należy przedłożyć Zamawiającemu w formie pisemnej. Wzór oświadczenia Zamawiający udostępni Wykonawcy na wniosek.
11. Dane osobowe dotyczące osób, wskazanych w ust. 1 będą udostępniane także pracownikom lub współpracownikom kontrahentów, z którymi Zamawiający zawarł umowy lub porozumienia na korzystanie z udostępnianych przez tych kontrahentów systemów informatycznych w zakresie przekazywania lub archiwizacji danych. Zakres przekazania danych tym odbiorcom ograniczony jest jednak wyłącznie do możliwości zapoznania się z tymi danymi w związku ze świadczeniem usług wsparcia technicznego i usuwaniem awarii. Odbiorców tych obowiązuje zobowiązanie do zachowania poufności wszelkich danych, w tym danych osobowych.
12. Ponadto odbiorcami danych mogą być następujące podmioty: członkowie organów Zamawiającego, podmioty upoważnione na podstawie obowiązujących przepisów prawa (w szczególności sądy, organy państwowe, instytucje), podmioty świadczące na rzecz Zamawiającego usługi w oparciu o zawarte umowy, w szczególności podmioty świadczące na rzecz Zamawiającego usługi informatyczne oraz nowych technologii, pocztowe oraz kurierskie, niszczenia i archiwizacji dokumentów, księgowo-finansowe.
Okres przetwarzania danych osobowych
13. Dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnienia postępowania z uwzględnieniem terminu na wniesienie środków ochrony prawnej, o którym mowa w dziale IX ustawy, a po tym okresie dane będą przechowywane w celach archiwalnych przez okres wskazany w przepisach prawa.
Przekazywanie danych do państwa trzeciego lub organizacji międzynarodowych
14. W związku z jawnością postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dane osobowe mogą być przekazywane do państw trzecich lub organizacji międzynarodowych w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.
Zautomatyzowane decyzje
15. Zamawiający nie podejmuje zautomatyzowanych decyzji, w tym nie profiluje w oparciu o dane osobowe.
Uprawnienia
16. Osoby wskazanych w ust. 1 mają prawo do:
1) dostępu do danych osobowych, czyli uprawnienie do pozyskania informacji, jakie dane, w jaki sposób i w jakim celu są przetwarzane;
2) sprostowania, czyli żądania uaktualnienia danych, jeśli okazałoby się, że zostały zebrane nieprawidłowe dane albo nie są już one aktualne;
3) usunięcia danych osobowych, czyli żądania usunięcia wszystkich lub części danych osobowych. W przypadku zasadności wniosku Zamawiający dokona niezwłocznego usunięcia danych;
(...)
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w dokumentacji postępowania, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w sekcji I.3 ogłoszenia.

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

1. Posiadają aktualną koncesję wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 838 ze zm.) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
2. Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 955 ze zm.), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
3. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), co najmniej o klauzuli Poufne, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 742 ze zm.).

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego na podstawie art. 379 ustawy w związku z art. 392 ust. 1 ustawy.
Usługi ochroniarskie stanowią usługi społeczne, określone w załączniku XVII do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE i w związku z tym przewidziany wyżej tryb ma zastosowanie.

Uwaga do treści sekcji III.1.4 ogłoszenia
Zamawiający zaprosi do dalszego etapu tj. do składania ofert, wszystkich Wykonawców spełniających warunki udziału w Postępowaniu określone w rozdziale X SIWZ oraz niepodlegających wykluczeniu w oparciu o art. 108 ust. 1 z zastrzeżeniem art. 393 ust. 4 ustawy oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5, 7, 8 i 10 ustawy.
Zamawiający informuje, iż nie ogranicza liczy Wykonawców, których zaprosi do składania ofert, z zastrzeżeniem zdania powyżej.
Zamawiający wraz z zaproszeniem do składania ofert przekaże Wykonawcom informacje na temat sposobu składania ofert.
I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy, z zastrzeżeniem art. 393 ust. 4 ustawy.
2. Potwierdzą posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych).
3. Potwierdzą, że posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem Zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 3 000 000,00 PLN (słownie: trzy miliony złotych).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z tym zastrzeżeniem, iż każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia musi posiadać ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN.
4.Posiadają aktualną koncesję wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 838 ze zm.) na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
Zamawiający dopuszcza posiadanie przez Wykonawcę dwóch odrębnych koncesji, o których mowa powyżej, na ww. formy ochrony.
5. Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (t.j. z. Dz.U. z 2020 r. poz. 955 ze zm.), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
6. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Służbę Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) lub Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), co najmniej o klauzuli Poufne, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 742 ze zm.).
7. Dysponują lub będą dysponować wdrożonym systemem łączności bezprzewodowej oraz częstotliwością radiową w lokalizacjach objętych świadczeniem usług.
8. Dysponują lub będą dysponować elektronicznym systemem kontroli służby ochrony, umożliwiającym nadzór w systemie ciągłym z wykorzystaniem transmisji bezprzewodowej oraz zdolność do regularnego przekazywania Zamawiającemu raportów dobowych z pracy służby ochrony za pomocą poczty elektronicznej.
9. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych realizują, co najmniej dwie usługi których przedmiotem była/jest ochrona osób i mienia, każda z ww. usług realizowana przez okres minimum 12 miesięcy, wykonywana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej przez co najmniej dwunastu, uzbrojonych w broń palną, kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej tj. Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO);
w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych dotychczasowy okres zrealizowanej usługi musi wynosić minimum 12 miesięcy.
10. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych realizują, co najmniej cztery usługi, których przedmiotem była/jest ochrona osób i mienia, wykonywana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, każda z ww. usług realizowana przez minimum 12 miesięcy, na obiektach przedsiębiorcy o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (w rozumieniu Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2015 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym (t.j. Dz.U. z 2020 poz. 1647 ze zm.) o wartości co najmniej 2 500 000,00 (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy) PLN brutto każda.
W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych dotychczasowy okres zrealizowanej usługi musi wynosić minimum 12 miesięcy oraz dotychczasowa wartość realizowanej usługi musi osiągnąć wartość minimum 2 500 000,00 (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy) PLN brutto.
Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunku opisanego w ust. 9 może powoływać się na te same usługi określone w ust. 10 pod warunkiem, że obejmowały one również swoim zakresem usługi opisane w warunku w ust. 9.
11. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych realizują, dwie usługi, przez okres minimum 6 miesięcy każda, polegające na obsłudze serwisowej łącznie następujących systemów zabezpieczenia technicznego ochrony fizycznej, tj. Systemu Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN), Systemu Monitoringu Wizyjnego (CCTV), Systemu Kontroli Dostępu (SKD) i Systemu Ochrony Obwodowej (SOO) każda na obiektach przedsiębiorcy o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym (t.j. Dz.U. z 2020 poz. 1647 ze zm.) o wartości co najmniej 900 000,00 (słownie: dziewięćset tysięcy) PLN brutto łącznie.
12. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych realizują, dwie usługi polegające na instalacji co najmniej dwóch z poniższych systemów zabezpieczenia technicznego w ramach jednego zamówienia (umowy):
— Systemu Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN),
— Systemu Monitoringu Wizyjnego (CCTV),
— Systemu Kontroli Dostępu (SKD),
— Systemu Ochrony Obwodowej (SOO).
13. Dysponują lub będą dysponować osobami zdolnymi do wykonania Zamówienia, tj. co najmniej dwoma pracownikami nadzoru ochrony, z których każdy posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „poufne” i został przeszkolony w zakresie ochrony informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych (t.j.. Dz.U. z 2019 r. poz. 742 z późn. zm.).
II. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składanego za pośrednictwem portalu zakupowego należy dołączyć oświadczenia oraz dokumenty aktualne na dzień złożenia w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia, o których mowa w rozdziale X i XI SWZ, za wyjątkiem oświadczenia, o którym mowa w pkt 2:
1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, z zastrzeżeniem art. 393 ust. 4 ustawy;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
Sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
Uwaga: Zamawiający wezwie do przedłożenia powyższego oświadczenia w trybie art. 126 ust. 2 ustawy wszystkich Wykonawców, którzy złożą wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu po upływie daty składania ww. wniosków;
3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
(...)
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w dokumentacji postępowania, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w sekcji I.3 ogłoszenia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej, które zostały szczegółowo określone w dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.).

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony fizycznej stałej i doraźnej, monitoringu elektronicznego obiektów i mienia oraz usług konserwacji i usuwania awarii w Operatorze Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. Oddział we Wrocławiu.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SWZ – Wzór umowy.
3. Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia oraz jego poufny charakter, dokument tj.: Opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1 do umowy, zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r. poz. 1913).