Świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym na rzecz pododdziałów gospodarczych Jednostki Wojskowej

Tytuł

Świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym na rzecz pododdziałów gospodarczych jednostki wojskowej

Krótki opis

Postępowanie prowadzone jest na zasadach określonych w ustawie z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.) w trybie przetargu ograniczonego zgodnie z art. 410 ust. 1 ustawy Pzp. Zamówienie zakwalifikowane do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.
Usługa priorytetowa w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w rozumieniu załącznika I do dyrektywy obronnej: usługa w zakresie działalności detektywistycznej i ochroniarskiej objęta kodami CPV od 79700000-1 do 79720000-7. Zamawiający nie przewiduje ograniczenia liczby Wykonawców, których zaprosi do składania ofert. Zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich Wykonawców, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie będą podlegały odrzuceniu.
Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usługi ochrony osób i mienia realizowanej przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne (SUFO) w całodobowym systemie zmianowym na rzecz pododdziałów gospodarczych Jednostki Wojskowej nr 6021 z podziałem na 5 (pięć) części:
Jednostka, kompleks, obiekt, adres:
Część zamówienia; jednostka, kompleks, obiekt, adres:
— część I Jednostka Wojskowa nr 2414, ochrona kompleksu wojskowego K-0044 przy ul. Żwirki i Wigury 9/13 w Warszawie,
— część II Pułk Reprezentacyjny Wojska Polskiego, ochrona kompleksów wojskowych K-7886 przy ul. Kozielskiej 4A w Warszawie oraz K-4699 przy ul. Szkolnej 14 w Starej Miłosnej,
— część III Jednostka Wojskowa nr 2420, ochrona kompleksu wojskowego K-1024 przy ul. 29-go Listopada 1 w Warszawie,
— część IV Regionalne Centrum Teleinformatyczne, ochrona kompleksu wojskowego K-0009 przy ul. Dymińska 13 w Warszawie,
— część V Inspektorat Implementacji Innowacyjnych Technologii Obronnych, ochrona kompleksu wojskowego K-4742 przy ul. Krajewskiego 3/5 w Warszawie.
Kod Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):
79710000-4 – Usługi ochroniarskie,
79711000-1 – Usługi nadzoru przy użyciu alarmu,
79715000-9 – Usługi patrolowe,
79713000-5 – Usługi strażnicze.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określają: załączniki nr: 9.1–9.5 i nr 10.1–10.5. do SWZ tj.: Opis przedmiotu zamówienia oraz Projektowane postanowienia umowy.
3. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, z których każda będzie oceniana przez Zamawiającego oddzielnie, według zasad opisanych w SWZ. Zamówienie podzielone zostało na części, zgodnie z opisem zawartym w załączniku nr: 9.1–9.5 do SWZ. Każdy z Wykonawców może złożyć ofertę na dowolnie wybraną część/części (ust. 4 dotyczy części I zamówienia).
4. Zamawiający w niniejszym postępowaniu przewiduje udzielenie zamówienia podstawowego oraz ewentualnych zamówień w ramach Prawa Opcji. Informacje dotyczące zakresu zamówienia objętego prawem opcji, w tym zakres, termin skorzystania z tego uprawnienia przez Zamawiającego oraz zasady, na jakich będzie się to odbywało, zostały opisane w załączniku nr 10.1 do SWZ. Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi, skorzystać w ramach niniejszego postępowania. Zamawiający nie ponosi żadnej odpowiedzialności z tytułu nieskierowania takiego żądania do Wykonawcy, a Wykonawcy z tytułu nie skorzystania z prawa opcji przez Zamawiającego nie przysługuje żadne roszczenie. Okoliczności skorzystania z opcji: zabezpieczenie systemu ochrony kompleksu wojskowego na kolejny rok w razie wystąpienia zakłóceń wprowadzenia nowego systemu ochrony opartego na EPO lub OWC .
5. Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
6. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.
7. Zamawiający nie przewiduje składania ofert wariantowych.
8. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
9. Zamawiający nie zamierza ustanowić dynamicznego systemu zakupów.
10. Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania Wykonawców.
11. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie stosunku pracy osoby wykonujące wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia: ochrony fizycznej osób i mienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1320). Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawiera załącznik nr 10.1–10.5 do SWZ tj.: Projektowane postanowienia umowy. Zamawiający dopuszcza odstępstwo zatrudnienia osób na podstawie stosunku pracy tylko w zakresie realizacji doraźnej bezpośredniej ochrony fizycznej realizowanej przez grupę interwencyjną.
(Wymagania w zakresie wizji lokalnej)
12. Zamawiający ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, wymaga złożenia oferty po odbyciu przez Wykonawcę wizji lokalnej.
Uwaga! Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy, jeżeli: (...) „została złożona bez odbycia wizji lokalnej lub bez sprawdzenia dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego, w przypadku gdy Zamawiający tego wymagał w dokumentach zamówienia”. Podstawa prawna: art. 226 ust. 1 pkt 18 ustawy Pzp.
13. Wizja lokalna może być przeprowadzona w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz. 8.00–14.00. W wizji lokalnej mogą wziąć udział Wykonawcy lub upoważnieni pracownicy Wykonawcy. Przed wizją lokalną, Wykonawca winien przesłać do Zamawiającego wykaz uczestników z danymi zawartymi w załączniku nr 2 w terminie 14 dni przed planowanym wizją lokalną. Zamawiający potwierdzi możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej we wnioskowanym terminie pisemnie na adres poczty elektronicznej wskazany przez Wykonawcę.
Ponadto:
1. Zamawiający wprowadza zastrzeżenia wskazującego na obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia (pkt 2 dotyczy wyłącznie części II i V zamówienia).
2. Wykonawca może powierzyć podwykonawcy wykonanie części zamówienia wyłącznie w zakresie doraźnej bezpośredniej ochrony fizycznej realizowanej przez grupę interwencyjną.
3. Zamawiający określa wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie podwykonawstwa dotyczące:
1) wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone zostanie podwykonawcom oraz podania nazw podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani,
2) niezwłocznego informowania o wszelkich zmianach dotyczących podwykonawców, które wystąpią w trakcie wykonywania zamówienia,
3) nałożenia na Wykonawcę obowiązku zawarcia umów o podwykonawstwo, wskazując przedział wartości obejmujących minimalny i maksymalny procent wartości umowy w sprawie zamówienia publicznego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, który ma być przedmiotem tych umów tj.: łączna wartość umów o podwykonawstwo, które Wykonawca będzie zobowiązany zawrzeć, nie może przekroczyć 30 % wartości zamówienia udzielonego Wykonawcy,
4) powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za wykonanie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa,
5) Zamawiający, w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa albo w czasie wykonywania umowy w sprawie zamówienia publicznego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, może odmówić wyrażenia zgody na zawarcie umowy z podwykonawcą zaproponowanym przez Wykonawcę w przypadku zaistnienia podstaw wykluczenia lub niespełnienia przez podwykonawcę warunków udziału w postępowaniu przewidzianych dla Wykonawcy zamówienia,
6) Zamawiający zawiadamia Wykonawcę o powodach odmowy wyrażenia zgody na zawarcie umowy z podwykonawcą, wskazując warunki udziału w postępowaniu, których proponowany podwykonawca nie spełnia, lub podstawy wykluczenia, które zachodzą wobec podwykonawcy,
7) Zamawiający, w czasie wykonywania umowy w sprawie zamówienia publicznego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, w przypadku utraty przez podwykonawcę wiarygodności niezbędnej do wykluczenia zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa zobowiązuje Wykonawcę, w wyznaczonym terminie, do zmiany podwykonawcy lub realizacji tej części zamówienia samodzielnie,
8) jeżeli wykluczenie lub zmiana podwykonawcy, dotyczy podmiotu, na którego zasoby powoływał się Wykonawca, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego wykazał, że proponowany inny podwykonawca lub Wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby Wykonawca powoływał się w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia,
9) Wykonawca, zawierając umowę o podwykonawstwo, stosuje zasady określone w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności dotyczące równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.

Miejsce tekstu, który ma być zmieniony

Sytuacja podmiotowa. Kryteria dotyczące sytuacji podmiotowej podwykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia), w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego

Tekst

Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
[Udostepnienie zasobów]
(…)
e) WYKONAWCA, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostepniających zasoby, składa wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że WYKONAWCA realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
(…)
/Podmiotowe środki dowodowe/
(…)
Kryteria dotyczące sytuacji podmiotowej podwykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia), w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego
(…)
WYKONAWCA, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z wnioskiem o dopuszczenie do postępowania, zobowiązanie (załącznik nr 2 do SWZ) podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że WYKONAWCA realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa wyżej, potwierdza, że stosunek łączący WYKONAWCĘ z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
1) zakres dostępnych WYKONAWCY zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2) sposób i okres udostępnienia WYKONAWCY i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego WYKONAWCA polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane, których wskazane zdolności dotyczą.
(…)

Tekst

Kryteria dotyczące sytuacji podmiotowej podwykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia), w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego (jeżeli dotyczy)
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
(Udostepnienie zasobów)
(…)
e) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
(…)
(Podmiotowe środki dowodowe)
Kryteria dotyczące sytuacji podmiotowej podwykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia), w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego
(…)
Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z wnioskiem o dopuszczenie do postępowania, zobowiązanie (załącznik nr 3 do SWZ) podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa wyżej, potwierdza, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
(…)
Pozostała treść Ogłoszenia pozostaje bez zmian w zakresie punktu III.

Tekst

/Podmiotowe środki dowodowe/
(…)
5. ZAMAWIAJĄCY żąda od WYKONAWCY, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 2 dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
6. ZAMAWIAJĄCY nie żąda od WYKONAWCY przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 2 dotyczących PODWYKONAWCÓW niebędących podmiotami udostępniającymi zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych PODWYKONAWCÓW podstawy wykluczenia z postępowania na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 2 dotyczących PODWYKONAWCÓW ZAMAWIAJĄCY wymagać będzie złożenia do oferty.
(…)

Tekst

Podmiotowe środki dowodowe
(…)
5. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 3, 4, 5, 6 dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania. Zamawiający wymagać będzie złożenia do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
6. Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 3, 4, 5, 6 dotyczących podwykonawców niebędących podmiotami udostępniającymi zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podwykonawców podstawy wykluczenia z postępowania na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Podmiotowe środki dowodowych, o których mowa wyżej dotyczących podwykonawców Zamawiający wymagać będzie złożenia do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
(Ponadto:
podwykonawca/y niebędący podmiotem/ami udostępniający/mi zasoby – dotyczy części II i V zamówienia]
Zamawiający żąda złożenia do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od Wykonawcy oświadczenia, dotyczące podwykonawcy(ców), zgodnie ze wzorem załącznik nr 14. w zakresie o spełnienia warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp.
(…)
Pozostałe informacje dotyczące realizacji zamówienia:
Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą Zamawiający przed podpisaniem umowy żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny ofertowej brutto przedstawionej przez Wykonawcę.
(…)
Pozostała treść ogłoszenia pozostaje bez zmian w zakresie punktu VI.

Tekst

(...)
3. wykaże się dysponowaniem:
[dotyczy wszystkich części zamówienia]
1) Kierownikiem przedsiębiorcy składającego ofertę – Kierownikiem Jednostki Organizacyjnej w rozumieniu art. 2 pkt. 14 ustawy z dnia
5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742),

Tekst

(...)
3. wykaże się dysponowaniem:
(dotyczy wszystkich części zamówienia)
1) kierownikiem przedsiębiorcy składającego Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – kierownikiem jednostki organizacyjnej w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 742)
(...)
Pozostała treść Ogłoszenia pozostaje bez zmian w zakresie punktu III.

Miejsce tekstu, który ma być zmieniony

Sytuacja podmiotowa. Kryteria dotyczące sytuacji podmiotowej wykonawców (które mogą prowadzić do ich wykluczenia), w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego

Tekst

/Podmiotowe środki dowodowe/
(…)
5. ZAMAWIAJĄCY żąda od WYKONAWCY, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 2 pkt. 3, 4, 5, 6 dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
6. ZAMAWIAJĄCY żąda od WYKONAWCY przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust. 2 pkt. 3, 4, 5, 6 dotyczących PODWYKONAWCÓW niebędących podmiotami udostępniającymi zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych PODWYKONAWCÓW podstawy wykluczenia z postępowania na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
[...]

Tekst

(Podmiotowe środki dowodowe)
5. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 3, 4, 5, 6 dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
6. Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 3, 4, 5, 6 dotyczących podwykonawców niebędących podmiotami udostępniającymi zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podwykonawców podstawy wykluczenia z postępowania na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
(...)
Pozostała treść Ogłoszenia pozostaje bez zmian w zakresie punktu III.