Świadczenie usługi pośrednictwa finansowego polegającej na udzielaniu Jednostkowych Poręczeń, zabezpieczonych Reporęczeniem gwarancyjnym

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawcy („Pośrednika Finansowego” lub „PF”), który świadczyć będzie usługę pośrednictwa finansowego polegającą na udzielaniu na rzecz MŚP z terenu województwa małopolskiego Jednostkowych Poręczeń w formie poręczeń wadialnych oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy o których mowa w ustawie PZP, które zostaną objęte Reporęczeniem gwarancyjnym tj. zabezpieczeniem przez Zamawiającego spłaty zobowiązań Wykonawcy, wynikających z udzielonego przez niego Jednostkowego Poręczenia, w określonej części i do określonej wysokości stanowiącej łącznie Pułap Wypłat.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawcy („Pośrednika Finansowego” lub „PF”), który świadczyć będzie usługę pośrednictwa finansowego polegającą na udzielaniu na rzecz MŚP z terenu województwa małopolskiego Jednostkowych Poręczeń w formie poręczeń wadialnych oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy, o których mowa w ustawie PZP, które zostaną objęte Reporęczeniem gwarancyjnym tj. zabezpieczeniem przez Zamawiającego spłaty zobowiązań Wykonawcy, wynikających z udzielonego przez niego Jednostkowego Poręczenia, w określonej części i do określonej wysokości łącznie stanowiącej Pułap Wypłat.
Realizacja zamówienia będzie polegała na udzielaniu przez Wykonawcę Jednostkowych Poręczeń na zasadach rynkowych tj. przy zastosowaniu tzw. bezpiecznych stawek, określonych w Obwieszczeniu Komisji ws. Zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z 20.06.2008) oraz monitorowaniu ich wygaśnięcia i podejmowaniu w razie konieczności działań windykacyjnych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zawarty w:
• Metryce Produktu Finansowego – pn. „Reporęczenie gwarancyjne” zał. nr 1 do SWZ;
• w Projektowanych Postanowieniach Umowy zał. nr 2 do SWZ.
Zakres usługi będzie obejmował w szczególności:
• analizę dokumentacji przetargowej warunkującej możliwość udzielenia Jednostkowego Poręczenia, w szczególności SWZ i PPU przygotowane przez Podmioty Organizujące Przetarg, w ramach którego udzielane są Jednostkowe Poręczenia;
• analizę ekonomiczną przedsiębiorcy jako oferenta lub wykonawcy, w tym weryfikację przynależności do sektora MŚP;
• bieżący monitoring postępowania o zamówienie publiczne oraz Umowy o Zamówienie Publiczne, w ramach których udzielane są Jednostkowe Poręczenia;
• okresowe przekazywanie do Zamawiającego danych i informacji dotyczących Portfela Jednostkowych Poręczeń oraz liczby i charakterystyki przedsiębiorców, korzystających z Jednostkowych Poręczeń;
• prowadzenie działań windykacyjnych.
Maksymalna wartość Jednostkowych Reporęczeń (Limit Reporęczenia), które Zamawiający może udzielić Wykonawcy wynosi, nie więcej niż 32 500 000,00 PLN (słownie: trzydzieści dwa miliony pięćset tysięcy złotych 00/100)
Wartość środków, jakie Zamawiający przeznaczy na zabezpieczenie spłaty zobowiązań Wykonawcy, wynikających z udzielonych przez niego Jednostkowych Poręczeń wynosi 6 500 000,00 PLN (słownie: sześć milionów pięćset tysięcy złotych 00/100).
Maksymalna kwota możliwych wypłat Jednostkowych Reporęczeń stanowi nie więcej niż 20% wartości faktycznie wykorzystanego Limitu Reporęczenia i wynosi maksymalnie 6 500 000,00 PLN (słownie: sześć milionów pięćset tysięcy złotych 00/100).

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał uprawnienia do udzielania wadium co najmniej w jednej z form, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt 2-4) ustawy z dn. 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (t.j.Dz. U z 2021 poz.1129) dalej (PZP) oraz uprawnienia do udzielania zabezpieczenia należytego wykonania umowy co najmniej w jednej z form, o których mowa w art. 450 ust 1 pkt 2-5) PZP w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca wykaże, że posiada zdolność kredytową lub środki finansowe na poziomie co najmniej 5.000.000,00 PLN (słownie: pięć milionów złotych i 00/100) bądź wykaże, że posiada kapitały własne według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a w przypadku gdy okres działalności jest krótszy – w tym okresie na ostatni dzień miesiąca poprzedzający złożenie oferty, w wysokości nie mniejszej, niż 10.000.000,00 PLN (słownie: dziesięć milionów złotych i 00/100).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie w udzielaniu poręczeń:
Wykonawca wykaże doświadczenie w udzielaniu poręczeń, co oznacza, że w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie, udzielił Jednostkowych Poręczeń na rzecz przedsiębiorców z sektora MŚP o łącznej wartości co najmniej 3 000 000,00 PLN (słownie: trzy miliony złotych i 00/100).
Wykonawca wykaże, że na cele realizacji zamówienia w zakresie działalności polegającej na udzielaniu i monitorowaniu Jednostkowych Poręczeń na rzecz przedsiębiorców z sektora MŚP dysponuje:
• systemem komputerowym do obsługi działalności poręczeniowej, który gwarantuje ewidencję udzielonych Jednostkowych Poręczeń, umożliwiającą sporządzenie okresowych (miesięcznych, kwartalnych) raportów o aktualnej wartości Jednostkowych Poręczeń, a także o należnościach dochodzonych na skutek wypłaty udzielonego Jednostkowego Poręczenia na rzecz MŚP;
• systemem księgowym zapewniającym rzetelne i kompletne informacje na temat realizowanego zamówienia; prowadzi ewidencję księgową (za pomocą systemu informatycznego) zgodnie z zasadami o rachunkowości lub Międzynarodowymi Standardami Rachunkowości;
• systemem oceny ryzyka poręczeniowego, uwzględniającym dokonywaną przez Wykonawcę analizę finansową i jakościową przedsiębiorcy, pozwalającym na określenie poziomu wiarygodności poręczeniobiorcy.
Dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym:
Wykonawca zapewni posiadanie co najmniej jednego punktu obsługi klienta (dalej „POK”) usytuowanego na terenie województwa małopolskiego, czynnego pięć dni w tygodniu przez co najmniej dwadzieścia godzin tygodniowo, z minimalną obsadą personalną w postaci co najmniej jednej osoby spośród zespołu osób oddelegowanego do realizacji zamówienia opisanego poniżej, umożliwiający osobisty bądź zdalny (w szczególności w formie wideokonferencji) kontakt z klientem.
Dysponowanie odpowiednim potencjałem kadrowym:
Wykonawca wykaże, iż posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji zamówienia, tj. w skład zespołu oddelegowanego do realizacji zamówienia będzie wchodzić co najmniej 5 osób posiadających odpowiednie doświadczenie i wykształcenie.
Zarządzający – co najmniej 1 osoba, wykształcenie wyższe, osoba wskazana na stanowisko wykaże się co najmniej 5 letnim doświadczeniem w zarządzaniu podmiotem prowadzącym działalność poręczeniową;
Analityk ryzyka poręczeniowego – co najmniej 1 osoba, wykształcenie wyższe, osoba wskazana na stanowisko wykaże się co najmniej 3 letnim (36 m-cy) doświadczeniem w przeprowadzaniu analizy ryzyka poręczeniowego w sektorze MŚP;
Osoba odpowiedzialna za monitoring umów poręczeniowych i windykację - co najmniej 1 osoba, wykształcenie co najmniej średnie, osoba wskazana na stanowisko wykaże się co najmniej 2 letnim doświadczeniem (24 m-ce) w monitoringu umów poręczeniowych i windykacji;
Osoba odpowiedzialna za sprawozdawczość i rozliczenia - co najmniej 1 osoba, wykształcenie co najmniej średnie, osoba wskazana na stanowisko wykaże się doświadczeniem w prowadzeniu sprawozdawczości i rozliczeń co najmniej 2 projektów dotyczących działalności poręczeniowej Wykonawcy, które otrzymały wsparcie ze środków publicznych, przy czym okres zaangażowania w każdym z projektów wynosi co najmniej 6 m-cy;
Doradca ds. poręczeń - co najmniej 1 osoba, wykształcenie co najmniej średnie, co najmniej 2 lata (24 m-ce) doświadczenia w obszarze sprzedaży poręczeń dla MŚP.

Warunki realizacji zamówienia

Szczegółowe wymagania, zakres obowiązków i warunki realizacji określają projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego – Załącznik nr 2 do SWZ - Projektowane Postanowienia Umowy.

1) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca złoży w terminie przewidzianym na składanie ofert Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) w formie elektronicznej, sporządzony zgodnie ze wzorem standardowego
formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art.59 ust. 2 Dyrektywy 2014/24/UE. Formularz JEDZ stanowi załącznik nr 11 do niniejszej SWZ. Szczegółowe informacje dotyczące zasad i sposobu wypełniania JEDZ znajdują się w wyjaśnieniach Urzędu Zamówień Publicznych, dostępnych na jego stronie internetowej, w Repetytorium Wiedzy, w zakładce Jednolity Europejski Dokument Zamówienia.
2) Celem wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu wskazanych w Rozdziale VI SWZ, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą informacji stanowiącej wstępne potwierdzenie ich spełniania, w ramach JEDZ, tzn. Wykonawca powinien ograniczyć się w tym zakresie wyłącznie do wypełnienia sekcji α (alfa) w Części IV JEDZ i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych Sekcji w Części IV JEDZ.
3) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez kilku Wykonawców Jednolity Europejski
Dokument Zamówienia składa wraz z ofertą każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
4) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu wraz z ofertą składa także Jednolite Europejskie Dokumenty Zamówienia dotyczące tych
podmiotów. Dokumenty te podpisują podmioty, których one dotyczą.
5) W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca składa zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tego podmiotu - wzór zobowiązania stanowi Załącznik nr 4 do SWZ.
6) W niniejszym postępowaniu zostanie zastosowana procedura, o której umowa w art. 139 ustawy Pzp. (procedura odwrócona) Zamawiający na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu (tzw. procedura odwrócona).