Wdrożenie systemu Quorum na potrzeby obsługi finansowo-kadrowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie systemu Quorum na potrzeby obsługi finansowo-kadrowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca jest zobowiązany m.in. wdrożenia i konfiguracji oprogramowania (w tym do migracji danych z innych systemów Zamawiającego), świadczenia usług asysty technicznej i wsparcia technicznego oraz przeprowadzenia szkoleń dla pracowników Zamawiającego.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1.1 spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
1) Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie zrealizował co najmniej:
a) 2 usługi, z których każda obejmowała swoim zakresem wdrożenie systemu finansowo-księgowego
albo
b) 2 usługi, z których każda była wykonywana przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy oraz obejmowała swoim zakresem aktualizacje, usuwanie awarii i błędów w systemie finansowo-księgowym oraz konsultacje techniczno-merytoryczne dla użytkowników i bieżące dostosowywanie systemu do zmieniających się potrzeb.
Zamawiający, w zakresie lit. b dopuszcza możliwość przedstawienia usług będących w trakcie wykonywania, przy czym za spełniające warunek udziału w postępowaniu zostaną uznane takie usługi, które nie później niż na dzień składania ofert były wykonywane przez okres co najmniej 12 miesięcy, a zakres usług zrealizowanych w tym okresie obejmował wszystkie elementy wymienione w lit. b.
2) Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji zamówienia publicznego osoby posiadające następujące kwalifikacje i doświadczenie zawodowe:
a) koordynator ds. utrzymania systemu, spełniający następujące wymagania:
- posiada doświadczenie w budowie procedur i usług w zakresie zagadnień dotyczących budżetowania, kosztów pracy, optymalizacji kosztów zatrudnienia oraz systemów wynagradzania i premiowania,
- w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert pełnił funkcję koordynatora/kierownika w procesie świadczenia usługi utrzymania lub wdrażania systemu finansowo-księgowym w co najmniej 3 projektach/umowach;
b) ekspert / specjalista ds. rachunkowości i finansów publicznych (min. 1 osoba), spełniający następujące wymagania:
- posiada znajomość zagadnień z zakresu rachunkowości i finansów publicznych,
- brał udział w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert na stanowisku eksperta / specjalisty ds. rachunkowości i finansów publicznych, w co najmniej 2 projektach/umowach obejmujących swym zakresem opracowanie lub modyfikacje lub utrzymanie systemu finansowo-księgowego,
c) ekspert / specjalista ds. kadr i płac (min. 1 osoba), spełniający następujące wymagania:
- posiada znajomość zagadnień z zakresu kadr i płac w administracji państwowej,
- brał udział w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert na stanowisku eksperta/specjalisty ds. kadr i płac, w co najmniej
2 projektach/umowach obejmujących swym zakresem opracowanie lub modyfikacje lub utrzymanie systemu finansowo-księgowego;
1.2 nie podlegają wykluczeniu na podstawie przesłanek określonych w ust. 2 (przesłanki wynikające z art. 108 ust. 1 ustawy).
A. Dokumenty składane wraz z ofertą
1. JEDZ
Wykonawca wraz z ofertą złoży oświadczenie w zakresie wskazanym w Rozdziale VI SWZ, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, zwanego dalej „JEDZ”, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16).
Oświadczenie w formie JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert oraz stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Wzór formularza JEDZ stanowi załącznik nr 3 do SWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Instrukcja wypełniania JEDZ dostępna jest na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych w zakładce: Urząd Zamówień Publicznych/ Repozytorium wiedzy/Prawo zamówień publicznych - Regulacje/Prawo krajowe/Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejski-dokument-zamowienia.
W przypadku Części IV JEDZ (Kryteria kwalifikacji), Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w tej części.
JEDZ składa się w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. JEDZ i zobowiązanie podmiotów trzecich
Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów:
1) w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału
w postępowaniu, wraz z ofertą złoży oświadczenie w formie JEDZ dotyczące tych podmiotów, dla każdego z tych podmiotów odrębnie. Wzór formularza JEDZ stanowi zał. 3 do SWZ;
2) w celu wykazania spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa wraz z ofertą zobowiązanie tych podmiotów (dla każdego z tych podmiotów odrębnie) do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby potwierdza, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby,
b) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia,
c) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Uwaga: Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach podmiotu udostępniającego zasoby w zakresie wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wymóg art. 118 ust. 2 ustawy zobowiązuje Wykonawcę do realizacji usług, do których te zdolności są wymagane, przez podmioty udostępniające zasoby.
Przykładowy wzór formularza zobowiązania podmiotu podany jest w zał. 4 do SWZ.
3. Oświadczenie konsorcjum
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wraz z ofertą składają oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy, wskazujące, które usługi, świadczone w ramach przedmiotowego postępowania, wykonają poszczególni Wykonawcy. Przykładowy wzór oświadczenia podany jest w zał. 5 do SWZ.
4. Przedmiotowe środki dowodowe
Wykonawca wraz z ofertą złoży „Wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia”, sporządzony zgodnie ze wzorem stanowiącym zał. 6 do SWZ.
B. Dokumenty składane po otwarciu ofert - ze względu na ograniczoną liczbę znaków w ogłoszeniu, dokumenty zostały wskazane w SWZ.

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, polegających na powtórzeniu podobnych usług do wysokości 60 % wartości zamówienia podstawowego. Zakres ewentualnych zamówień, o których mowa powyżej, może obejmować wszystkie elementy zamówienia podstawowego lub tylko niektóre z nich.
2. Przed upływem terminu składania ofert Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium na cały okres związania ofertą w wysokości 20 000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych).
3. Przed podpisaniem umowy Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza, zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% wynagrodzenia całkowitego wynikającego z umowy.
4. Terminy wykonania poszczególnych prac w ramach przedmiotu zamówienia określone zostały szczegółowo w projekcie umowy, natomiast usługi asysty technicznej oraz wsparcia technicznego świadczone będą przez okres 36 miesięcy od dnia podpisania protokołu odbioru wykonanej konfiguracji oprogramowania dostarczonego przez Wykonawcę oraz wykonanej konfiguracji oprogramowania, na które licencje posiada Zamawiający.
5. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu mini Portalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej Zamawiającego.
6. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do następujących formularzy: „Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” oraz do „Formularza do komunikacji”.
7. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z systemu miniPortal oraz Warunkach korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).
8. Wykonawca przystępując do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, akceptuje warunki korzystania z miniPortalu, określone w Regulaminie miniPortalu oraz zobowiązuje się korzystając z miniPortalu przestrzegać postanowień tego regulaminu.
9. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy: „Formularz złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” i „Formularza do komunikacji” wynosi 150 MB.
10. Za datę przekazania oferty, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, podmiotowych środków dowodowych, przedmiotowych środków dowodowych oraz innych informacji, oświadczeń lub dokumentów, przekazywanych w postępowaniu, przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP lub datę wpływu poczty e-mail do Zamawiającego.
11. Identyfikator postępowania (ID) dla niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia jest dostępny na Liście wszystkich postępowań na miniPortalu.
12 . W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami w szczególności składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza: „Formularz do komunikacji” dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal. We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia TED lub ID postępowania.
13. Zamawiający może również komunikować się z Wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej, e-mail: zamowienia@minrol.gov.pl .
14. Dokumenty elektroniczne składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem „Formularza do komunikacji” jako załączniki. Zamawiający dopuszcza również możliwość składania dokumentów elektronicznych za pomocą poczty elektronicznej, na wskazany w ust. 2 adres e-mail.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: 1) na treść ogłoszenia o zamówieniu – w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, 3) wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.