Wykonanie oczyszczania parkingów, jezdni i chodników ulic krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych oraz opróżnianie koszy ulicznych

Nazwa

Gmina Miasto Rzeszów – Urząd Miasta Rzeszowa. Postępowanie prowadzi Urząd Miasta Rzeszowa w imieniu i na rzecz zamawiającego – Zarządu Zieleni Miejskiej w Rzeszowie

Tytuł

Wykonanie oczyszczania parkingów, jezdni i chodników ulic krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych oraz opróżnianie koszy ulicznych
ZP-A.271.38.126.2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie oczyszczania parkingów, jezdni i chodników ulic krajowych, wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych oraz opróżnianie koszy ulicznych.

Opis zamówienia

W ramach umowy Wykonawca realizował będzie usługi polegające na:
1) mechanicznym oczyszczaniu jezdni;
2) mechanicznym oczyszczaniu chodników i parkingów;
3) ręcznym oczyszczaniu chodników i parkingów;
4) usuwaniu substancji ropopochodnych z jezdni i chodników;
5) opróżnianiu koszy ulicznych zgodnie z harmonogramem;
6) opróżnianiu koszy ulicznych poza harmonogramem;
7) zbieraniu i usuwaniu zanieczyszczeń, w tym przy pomocy:
a) pracy koparko-ładowarki;
b) pracy ciągnika z przyczepą lub samochodu dostawczego;
c) pracy ludzi;
8) praca dźwignika hydraulicznego typu HDS;
9) monitorowanie ulic centrum miasta wraz z usuwaniem zanieczyszczeń przy użyciu samochodu towarowo-osobowego;
10) monitorowanie ulic centrum miasta wraz z usuwaniem zanieczyszczeń;
11) mycie nawierzchni granitowych.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia prawa opcji.
1) Zakres zamówienia objętego opcją: wszystkie pozycje wymienione w formularzu cenowym. Wartość przewidywanych zamówień w ramach prawa opcji w wysokości: 1 597 089,75 PLN netto.
2) Okoliczności, w jakich może dojść do skorzystania z opcji: gdy wykorzystane zostaną podstawowe ilości jednostek określone w załączniku nr VI (formularzu cenowym), a zajdzie potrzeba dalszego wykonywania prac. Warunkiem skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji będzie posiadanie środków finansowych na realizację usług.

Informacje dodatkowe

1. O wyborze najkorzystniejszej oferty decydować będą następujące kryteria:
1. cena – 60 %;
2. czas reakcji rozpoczęcia mechanicznego oczyszczania jezdni od zgłoszenia telefonicznego przez Zamawiającego (min. 1 h , maks. 6 h) – 40 %.
2. Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia dotychczasowemu Wykonawcy zamówienia podstawowego, zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp w wysokości do 1 597 089,75 PLN.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Niniejsze postępowanie jest prowadzone z zastosowaniem art. 139 Pzp.
2O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczenia na podst. art. 108 ust. 1 i 2 oraz art. 109 ust.1 pkt 5, 7, 8, 10 Pzp i spełniają warunki udziału w postępowaniu
3. Dok. i ośw., które każdy z Wykonawców składa wraz z ofertą:
3.1 wypełniony formularz Oferta – stanowiący załącznik do SWZ;
3.2 wypełniony JEDZ dla Wykonawcy i podmiotu udostępniającego zasoby (jeśli dotyczy);
3.3 .zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny dokument (jeśli dotyczy);
3.4 dokument/dokumenty potwierdzający/potwierdzające umocowanie do reprezentowania Wykonawcy i/lub podmiotu udostępniającego zasoby w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy i/lub podmiotu udostępniającego zasoby jest umocowana do jego reprezentowania:
3.4.1. odpis lub inf. z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia ww. dokumentów, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca lub podmiot udostępniający zasoby wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów oraz z zastrzeżeniem pkt 3.4.2;
3.4.2. jeżeli w imieniu Wykonawcy i/lub podmiotu udostępniającego zasoby działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w pkt 3.4.1. Wykonawca składa pełnomocnictwa lub inne dokumenty potwierdzające umocowanie do reprezentowania Wykonawcy i/lub podmiotu udostępniającego zasoby;
3.4.3.pełnomocnictwo – jeśli wymagane do reprezentowania Wykonawcy/ów w przypadku, gdy:
a) Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik;
b) ofertę składają Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego o treści wymaganej w art. 58 ust. 2 Pzp (dotyczy również wspólników spółki cywilnej);
c) umocowanie nie wynika z pkt 3.4.1 i 3.4.2;
3.5. wadium wniesione w innej formie niż pieniądz – zgodnie z rozdziałem IX SWZ;
3.6 formularz cenowy.
4. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona jest zobowiązany do złożenia w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia ośw. lub dok.:
4.1.w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia:
4.1.1. informację z KRK w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
4.1.2.oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
4.1.3. oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego;
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp;
e) art. 109 ust 1 pkt 5, 7, 8, 10.
4.2. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wskazanych w pkt 4.1 z wyjątkiem pkt 4.1.2 (grupa kapitałowa).
4.3.W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa dok., o których mowa w pkt III.1.3 ogłoszenia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że nie wcześniej niż w okresie 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje:
— co najmniej jedną usługę polegająca na oczyszczaniu mechanicznym jezdni o powierzchni 1 000 000 m w ciągu roku,
— co najmniej jedną usługę polegająca na oczyszczaniu mechanicznym chodników o powierzchni 250 000 m w ciągu roku,
— co najmniej jedną usługę polegająca na opróżnianiu 500 szt. koszy ulicznych w ciągu roku
Przez zamówienia wykonane należy rozumieć:
1) zamówienia rozpoczęte i zakończone w ww. okresie;
2) zamówienia zakończone w ww. okresie, których rozpoczęcie mogło nastąpić wcześniej niż w ww. okresie.
Przez zamówienia wykonywane należy rozumieć zamówienia, które trwają nadal (niezakończone) i w ramach których Wykonawca wykonał powyższe zamówienie.
b) Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował następującym sprzętem:
1) zamiatarki zbierające nieczystości o działaniu podciśnieniowym lub poprzez taśmę podającą „system elewatorowy” do oczyszczania jezdni – co najmniej 3 szt.;
2) zamiatarki podciśnieniowe lub podrzutowe do oczyszczania chodników o masie całkowitej 4,5 t. – co najmniej 3 szt.;
3) samochody towarowo-osobowe o masie do 3,5 t. – co najmniej 2 szt. Skrzynie ładunkowe ww. pojazdów zabezpieczone przed wywiewaniem zebranych odpadów;
4) co najmniej 1 laweta do w/w samochodów towarowo-osobowych;
5) sprzęt do likwidacji dzikich wysypisk – minimum 1 koparko-ładowarka kołowa;
6) ciągnik rolniczy o mocy ok. 45 km wraz z przyczepą – 1 szt.;
7) samochód osobowy, który udostępniany będzie Zamawiającemu do kontrolowania prawidłowości wykonania prac – 1 szt.;
8) odkurzacz wózkowy spalinowy – 1 szt.;
9) dźwignik hydrauliczny typu HDS;
10) przenośny pojemnik na zanieczyszczenia.
Uwaga – sprzęt wyszczególniony w punktach 1, 2 i 3 musi być wyposażony w system lokalizacji położenia typu GPS, który spełniać będzie następujące założenia: możliwość kontroli położenia urządzenia w dowolnej chwili, przedstawienie na mapie oraz w formie tabelarycznej położenia, kreślenie na mapie przebytej trasy, przedstawienie historii przebytej trasy w formie tabelarycznej oraz graficznej, automatyczna archiwizacja danych, kontrola dostępu do urządzenia i programu. Zdalna transmisja może odbywać się w dowolny sposób, który zapewni kontrolę w czasie rzeczywistym (radiomodem, GSM, GPRS, itp.). Opłaty za przesyłanie danych ponosi Wykonawca. Wykonawca na czas realizacji zamówienia udostępni Zamawiającemu dostęp do powyższych danych – dostęp do stanowiska na bazie Wykonawcy oraz w razie zgłoszenia takiej konieczności udostępnienie wydruków ww. danych.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający wymaga podmiotowe środki dowodowe w odniesieniu do warunku wskazanego w pkt III 1.3 ogłoszenia:
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane oraz z załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonanych wspólnie z innymi Wykonawcami wykaz usług dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczy, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych – również, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy;
b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia:
1. Oferty należy złożyć za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu.
2. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie plik

1. Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej, umowy ramowej ani ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.
2. Informacja dla Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP:
2.1. Jeżeli Wykonawca, podmiot udostępniający zasoby ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
2.1.1. informacji z KRK o, o której mowa w sekcji III.1.1 – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w sekcji III.1.1, pkt 4.1.1 ogłoszenia.
2.2. Dokument, o którym mowa w pkt 2.1.1 powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.
2.3. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 2.1 lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 1, 2 4 Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Treść pkt 2.2 stosuje się.
3. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 30 000,00 PLN na zasadach określonych w SWZ.
4. Termin wykonania zamówienia: od dnia podpisania umowy lecz nie wcześniej niż od dnia 1 grudnia 2021 r. do dnia 30 listopada 2022 r.
Skróty: ośw. – oświadczenie/oświadczenia, zaśw. – zaświadczenie/zaświadczenia, dok. – dokument/dokumenty.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej opisane w Pzp:
1. Odwołanie – rozdział 2 dział IX Pzp – zgodnie z przepisami Pzp przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, w tym na projektowane postanowienia umowy lub zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówieniu, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy lub zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia mimo że Zamawiający był do tego obowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:
1) w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia;
2) wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie i treści dokumentów zamówienia w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
3) w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia wobec czynności innych niż określone w ppkt 1 i w ppkt 2.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie wniesione w postaci elektronicznej musi być opatrzone podpisem zaufanym.
Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Odwołanie powinno zawierać elementy wskazane w art. 516 ust. 1 Pzp.
3. Postępowanie skargowe – art. 579–590 Pzp.
Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa KIO w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia KIO lub postanowienia Prezesa KIO, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.