Wykonanie usług związanych z letnim utrzymaniem porządku i czystości na ulicach gminnych i chodnikach na terenie Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: „Wykonanie usług związanych z letnim utrzymaniem porządku i czystości na ulicach gminnych i chodnikach na terenie Dzielnicy Targówek
m.st. Warszawy”.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest: „Wykonanie usług związanych z letnim utrzymaniem porządku i czystości na ulicach gminnych i chodnikach na terenie Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy”.
Opis przedmiotu zamówienia:
1) mechaniczne zamiatanie (z użyciem wody) całej szerokości jezdni ulic wraz z opaską (bezpiecznikiem), niezależnie od ich szerokości;
2) ręczne oczyszczanie chodników z wszelkich przerostów, w tym traw i chwastów pomiędzy elementami oczyszczanych nawierzchni oraz z zalegającej ziemi, piasku i innych zanieczyszczeń;
3) ręczne lub mechaniczne oczyszczanie zatok parkingowych z traw, chwastów, ziemi, piasku i innych zanieczyszczeń;
4) załadunek i wywóz zebranych zanieczyszczeń.
2. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie stosunku pracy w sposób określony w art. 22 par. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1320 t.j.), o których mowa w art. 95 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób codziennie wykonujących wskazane poniżej czynności:
a) ręczne oczyszczanie chodników z wszelkich przerostów, w tym traw i chwastów pomiędzy elementami oczyszczanych nawierzchni;
b) oczyszczanie krawężników przyulicznych, obrzeży, krawężników przy zatokach parkingowych z traw i chwastów, zalegającej ziemi, piasku i innych zanieczyszczeń;
c) zamiatanie chodników z piasku i liści;
d) zamiatanie zatok parkingowych z ziemi, liści i innych zanieczyszczeń;
e) zamiatanie jezdni;
f) załadunek i wywóz zebranych zanieczyszczeń.
Wszelkie kwestie związane ze sposobem weryfikacji zatrudnienia, o którym mowa powyżej, a także uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełnienia przez Wykonawcę ww. wymogów oraz sankcje z tytułu nie spełnienia tych wymagań, określono w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiących załącznik nr 2 do SWZ.
3. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określony został w załączniku nr 3 do SWZ (formularz cenowy – zestawienie usług), załączniku nr 4 do SWZ (wykaz ulic – jezdni objętych letnim utrzymaniem), załączniku nr 5 do SWZ (wykaz chodników objętych letnim utrzymaniem), załączniku nr 6 do SWZ (wykaz zatok parkingowych objętych letnim utrzymaniem) oraz projektowanych postanowieniach umowy – załączniku nr 2 do SWZ.
4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.
Uzasadnienie: Przedmiotowe postępowanie stanowi część zamówienia na usługi w zakresie oczyszczania – poszczególne części zamówienia stanowią przedmiot odrębnego postępowania i zostaną udzielone osobnymi postępowaniami.
5. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań przedmiotu zamówienia.
6. Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu Wykonawcy usług, zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, polegającego na powtórzeniu podobnych usług. Zamawiający przewiduje, że ceny jednostkowe poszczególnych usług wskazanych w kosztorysie ofertowym mogą być maksymalnie do 20 % wyższe od cen jednostkowych zamówienia podstawowego.
7. Wartość zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług w stosunku do wartości zamówienia podstawowego określono na 40 %, w przypadku posiadania środków finansowych – w ramach przedsięwzięcia opisanego w postanowieniach SWZ. Zamówienie będzie realizowane na zasadach i warunkach umowy podstawowej.
8. Zamawiający nie wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych.
9. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.

Informacje dodatkowe

Oferta wspólna.
1) Zamawiający dopuszcza możliwość składania oferty przez dwóch lub więcej Wykonawców (w ramach oferty wspólnej w rozumieniu art. 58 ustawy).
2) Wykonawcy występujący wspólnie są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego.
3) Treść pełnomocnictwa załączanego do oferty, w postaci elektronicznej.
4) Każdy z Wykonawców (każdy członek konsorcjum spółki cywilnej) składających ofertę wspólną musi wykazać brak podstaw do wykluczenia, w tym celu każdy z członków konsorcjum indywidualnie wypełnia i przekazuje JEDZ oraz dokumenty o których mowa w dziale VII ust. 2 pkt 3.
5) Oświadczenia i dokumenty składane na wezwanie Zamawiającego, o których mowa w dziale VII ust. 3 pkt 4–6 SWZ, każdy z uczestników oferty wspólnej składa indywidualnie.
6) W odniesieniu do warunków określonych w art. 112 ustawy wymagania te muszą być spełnione wspólnie przez Wykonawców. W związku z powyższym poszczególne sekcje części IV JEDZ wypełnia tylko ten członek konsorcjum, który dany warunek udziału w postępowaniu spełnia.
7) Wszelka korespondencja prowadzona będzie przez Zamawiającego wyłącznie z pełnomocnikiem, którego adres należy wpisać w formularz oferty.
8) Formularz oferty musi zostać podpisany przez pełnomocnika lub wszystkich Wykonawców.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonanie usług związanych z letnim utrzymaniem porządku i czystości na ulicach gminnych i chodnikach na terenie Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy:
Wykonawca spełni warunek posiadania zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli wykaże, że:
a) wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie jedno zamówienie w zakresie letniego utrzymania jezdni i chodników o wartości nie mniejszej niż 250 000 PLN brutto; w przypadku zamówienia wykonywanego uznany zostanie zakres już należycie wykonany o wartości nie mniejszej niż 250 000 PLN brutto;
b) dysponuje dopuszczonymi do ruchu urządzeniami technicznymi spełniającymi europejskie standardy emisji spalin na poziomie normy EURO 5 lub wyższej:
— co najmniej dwiema mechanicznymi zamiatarkami jezdniowymi wyposażonymi w zespół szczotek oraz system zraszania materiału zbieranego, gromadzącymi materiał zbierany w zbiorniku własnym lub w zbiorniku ulokowanym w zestawie.
W celu potwierdzenia spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu Zamawiający dopuszcza wykazanie dysponowania urządzeniami technicznymi spełniającymi europejski standard emisji spalin na poziomie normy EURO 6, które będą dodatkowo punktowane przez Zamawiającego, zgodnie z zasadami opisanymi w dziale XIII SWZ.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia mogą oni polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W przypadku o którym mowa powyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.
3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w dziale VI ust. 1 pkt 1 lit. a i b niniejszej SWZ w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te realizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych:
1) wykazu usług wykonanych/wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane zgodnie z warunkiem określonym w dziale VI ust. 1 pkt 1 lit. a niniejszej SWZ – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ;
2) dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyny niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy, w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia powtarzające się lub ciągłe, dopuszcza się wskazanie nie tylko zamówień wykonanych (zakończonych), ale również wykonywanych. W takim przypadku część usługi już faktycznie wykonana musi wypełniać wymogi określone przez Zamawiającego;
3) wykazu urządzeń technicznych (sprzętu) dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ.

Informacje o aukcji elektronicznej

Zamawiający przeprowadzi aukcję, jeżeli zostaną złożone co najmniej 2 oferty niepodlegające odrzuceniu. Zaproszenia do udziału w aukcji zostaną wysłane drogą elektroniczną na adres e-mail użytkownika, który złożył ofertę w systemie. W toku aukcji Wykonawcy za pomocą formularza umieszczonego w systemie https://zamowienia.um.warszawa.pl umożliwiającego wprowadzanie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, składają kolejne korzystniejsze postąpienia, podlegające automat. ocenie i klasyfikacji. W toku aukcji Zamawiający będzie na bieżąco przekazywał każdemu Wykonawcy biorącemu w niej udział informacje, o których mowa w art. 233 ustawy. Aukcja jest jednoetapowa; czas jej trwania – 15 minut. Kryterium oceny ofert w aukcji jest cena brutto – 60 %. Wysokość postąpienia wynosi min. 3 000 PLN brutto. Informacje dotyczące parametrów wykorzystywanego sprzętu podczas aukcji i inne szczegółowe informacje określono w dziale VIII i XIV SWZ.

Oferta sporządzona poprzez uzupełnienie formularza dostępnego w systemie pod adresem wskazanym w dziale I musi zostać złożona w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji, określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej. Przedmiotowe środki dowodowe, podmiotowe środki dowodowe, oświadczenia i dokumenty załączane do oferty muszą zostać opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione przez wystawcę dokumentu.
Zawartość oferty, oświadczenia lub dokumenty wymagane w postępowaniu:
1) wypełnienie zdefiniowanego przez Zamawiającego w systemie formularza oferty;
2) formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) obejmuje formalne oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego i stanowi dowód potwierdzający brak podstaw do wykluczenia oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
Szczegółowe zasady wypełniania JEDZ zostały określone w instrukcji jego wypełnienia zamieszczonej przez Urząd Zamówień Publicznych na stronie internetowej pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0026/45557/Jednolity-Europejski-Dokument-Zamowienia-instrukcja-2021.01.20.pdf
3) w przypadku gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana w dokumencie rejestrowym Wykonawcy, dokument (np. pełnomocnictwa) potwierdzającego, że oferta została złożona przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy;
4) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby składa zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o których mowa powyżej musi potwierdzać, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby
(tj. jaki rodzaj zasobu jest udostępniony);
b) sposób wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
c) zakres i okres udziału podmiotu udostępniającego przy wykonywaniu zamówienia,
d) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą (czy podmiot będzie brał udział w wykonywaniu zamówienia);
5) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy;
6) formularz cenowy – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SWZ;
7) formularz do oceny kryterium dotyczącego dysponowania urządzeniami spełniającymi europejski standard emisji spalin – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 10 do SWZ;
8) w przypadku gdy oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa – dokument zawierający dowody, o których mowa w ust. 8 pkt 3.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu.
Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zostanie wezwany przez Zamawiającego do złożenia, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust.1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 8 do SWZ;
3) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego;
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy – załącznik nr 9 do SWZ.
W przypadku podmiotów występujących wspólnie dokument składa każdy Wykonawca oraz podmiot, na którego zasoby powołuje się Wykonawca.
Szczegółowe informacje na temat zasad przygotowania oferty i dokumentów, zawartości oferty, dokumentów wymaganych w postępowaniu znajdują się w dziale VII SWZ a informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie się komunikował z Wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej zawarte są w dziale VIII SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.