Zaciągnięcie długoterminowego kredytu w kwocie 23 000 000 zł

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zaciągnięcie długoterminowego kredytu w kwocie 23 000 000,00 zł z przeznaczeniem na:
- sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w wysokości 10.400.596,00 zł,
- pokrycie zobowiązań planowanych w rozchodach budżetu w wysokości 12.599.404,00 zł.
Kredyt został wprowadzony do Wieloletniej Prognozy Finansowej Uchwałą Nr XXV/327/2020 Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 14 grudnia 2020 r. oraz do budżetu Gminy Uchwałą Budżetową Gminy Wieliczka na rok 2021 Nr XXV/328/2020 Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 14 grudnia 2020 r.,

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zaciągnięcie długoterminowego kredytu w kwocie 23 000 000,00 zł z przeznaczeniem na:
- sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w wysokości 10.400.596,00 zł,
- pokrycie zobowiązań planowanych w rozchodach budżetu w wysokości 12.599.404,00 zł.
Kredyt został wprowadzony do Wieloletniej Prognozy Finansowej Uchwałą Nr XXV/327/2020 Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 14 grudnia 2020 r. oraz do budżetu Gminy Uchwałą Budżetową Gminy Wieliczka na rok 2021 Nr XXV/328/2020 Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 14 grudnia 2020 r.,
Szczegółowe warunki udzielenia i spłaty kredytu:
1) kredyt zostanie udzielony bez odrębnego wniosku kredytowego, w walucie polskiej,
2) kredyt zostanie postawiony do dyspozycji Zamawiającego w całości w IV kwartale 2021 r., w terminie siedmiu dni roboczych od dnia zawarcia umowy (vide Uwaga 1 poniżej) – począwszy od dnia postawienia kredytu do dyspozycji Zamawiającego, Zamawiający ma prawo kierować do Wykonawcy wnioski o wypłatę transz kredytu; kredyt zostanie wykorzystany w całości w roku 2021,
3) karencja w spłacie kredytu do końca IV kwartału 2032 r. – po okresie karencji spłata kredytu nastąpi w latach 2033 – 2041 w ratach kwartalnych, zgodnie z opisem w pkt 4,
4) pierwsza spłata raty kredytu nastąpi na koniec I kwartału 2033 r. w kwocie 500 000,00 zł, kolejne spłaty na koniec każdego kolejnego kwartału kalendarzowego w kwocie 500 000,00 zł do końca 2036 r., oraz na koniec każdego kwartału kalendarzowego w kwocie 750 000,00 zł do końca roku 2041,
5) Zamawiający zastrzega sobie możliwość wcześniejszej spłaty kredytu – w takim przypadku Wykonawca nie będzie pobierał jakichkolwiek prowizji ani opłat manipulacyjnych,
6) odsetki będą płatne w latach 2021 – 2041 od kwoty faktycznego zadłużenia (salda kredytu) w okresach kwartalnych na koniec kwartału kalendarzowego, przy czym pierwsze odsetki będą płatne na koniec IV kwartału 2021 r., a ostatnie na koniec IV kwartału 2041 r.,
7) dla wyznaczenia wysokości odsetek przyjmuje się rok równy 365/366 dni oraz rzeczywistą liczbę dni w kwartale,
8) oprocentowanie kredytu będzie zmienne, równe sumie b + m, gdzie:
b – stawka bazowa za dany (kwartalny) okres odsetkowy, równa średniej arytmetycznej z pięciu ostatnich notowań stóp WIBOR 3M w miesiącu bezpośrednio poprzedzającym dany okres odsetkowy,
m – stała marża banku;
jeżeli stawka bazowa osiągnie wartość ujemną, strony przyjmować będą, że wynosi ona 0,00%,
9) prowizja (przygotowawcza) będzie uiszczona w dniu postawienia kredytu do dyspozycji Zamawiającego, od całej kwoty kredytu, przy czym prowizja nie może być wyższa niż 0,20%,
10) spłata odsetek i kapitału nastąpi z dochodów budżetów Zamawiającego,
11) zabezpieczeniem spłaty kredytu będzie weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową.
UWAGA 1. Termin postawienia kredytu do dyspozycji Zamawiającego (pkt 2) określa w ofercie Wykonawca – termin siedmiodniowy jest terminem maksymalnym. Termin ten stanowi jedno z kryteriów oceny ofert (część XV SWZ). Zamawiający najpóźniej na siedem dni przed zawarciem umowy zawiadomi Wykonawcę o miejscu i terminie zawarcia umowy.
UWAGA 2. Pierwszy okres odsetkowy będzie krótszy niż kwartał, a stawka bazowa (pkt 8) dla tego okresu będzie uwzględniać pięć ostatnich notowań stóp WIBOR 3M w miesiącu kalendarzowym poprzedzającym bezpośrednio miesiąc, w którym kredyt zostanie postawiony do dyspozycji Zamawiającego.
UWAGA 3. Zamawiający nie wyraża zgody na refinansowanie – w jakiekolwiek formie oraz środkami pochodzącymi z jakiegokolwiek źródła – całości ani części kredytu, jednak w żaden sposób nie ingeruje w to, z jakich środków Wykonawca udzieli kredytu, byleby źródło finansowania w żaden sposób – bezpośrednio ani pośrednio – nie znalazło odbicia w umowie kredytowej zawartej pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w SWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który:
1) jest bankiem w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 1896, z późn. zm.),
2) nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 108 ust. 1 uPzp. (podstawy wykluczenia ujęto w punkcie III.1.2) nin. ogłoszenia.
2. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (tj. konsorcjum bankowe w rozumieniu art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe) warunek, o którym mowa w pkt 1 powinien spełniać każdy z Wykonawców,
3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych::
1) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy,
2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
3) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp.
UWAGA. W sprawach nieuregulowanych postanowieniami nin. ogłoszenia mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415).
4. Wykonawca składa wraz z ofertą aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w części VI pkt 1–2 SWZ.
5. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej „JEDZ”.
6. JEDZ Wykonawca składa w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego, podpisanego za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy na standardowym formularzu JEDZ.
7. JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
8. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia, JEDZ składa każdy Wykonawca. JEDZ potwierdza, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy w Wykonawców wykazuje ich spełnianie.
UWAGA 1. Instrukcja wypełniania JEDZ znajduje się na stronie internetowej UZP pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0026/45557/Jednolity-Europejski-Dokument-Zamowienia-instrukcja-2021.01.20.pdf. W części IV JEDZ Zamawiający wymaga wypełnienia wyłącznie sekcji "alfa".
UWAGA 2. Zamawiający zaleca wypełnienie JEDZ za pomocą serwisu dostępnego pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

PODSTAWY WYKLUCZENIA, O KTÓRYCH MOWA W ART. 108 USTAWY PZP.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust. 1, tj.:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego lub w art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie,
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
− lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275), złożyli odrębne oferty lub oferty częściowe (jeżeli dotyczy), chyba że wykażą, że przygotowali te oferty niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 ustawy, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który: w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert udzielił co najmniej jednego kredytu długoterminowego, tj. kredytu o terminie wymagalności co najmniej 5 lat, w wysokości nie mniejszej niż 14 000 000 zł.
2. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (tj. konsorcjum bankowe w rozumieniu art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe) warunek, o którym mowa w pkt 1, powinien spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców, przy czym Zamawiający dopuszcza łączne spełnianie tego warunku przez Wykonawców, o ile kredytu, o którym mowa w pkt 1, Wykonawcy udzielili wspólnie w takim samym składzie konsorcjum bankowego, w jakim wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia.
3. Z uwagi na postanowienie części III SWZ oraz przepis art. 118 ust. 2 ustawy Pzp, Wykonawca nie może w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 2, polegać na zdolnościach innych podmiotów.
4. Wykonawca składa wraz z ofertą aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w części VI pkt 1–2 SWZ.
5. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej „JEDZ”.
6. JEDZ Wykonawca składa w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego, podpisanego za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy na standardowym formularzu JEDZ.
7. JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
8. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia, JEDZ składa każdy Wykonawca. JEDZ potwierdza, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy w Wykonawców wykazuje ich spełnianie.
UWAGA 1. Instrukcja wypełniania JEDZ znajduje się na stronie internetowej UZP pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0026/45557/Jednolity-Europejski-Dokument-Zamowienia-instrukcja-2021.01.20.pdf. W części IV JEDZ Zamawiający wymaga wypełnienia wyłącznie sekcji "alfa".
UWAGA 2. Zamawiający zaleca wypełnienie JEDZ za pomocą serwisu dostępnego pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/.

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego zostały zawarte w części XVII SWZ.

1. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu bezpłatnego systemu miniPortal, zwanego dalej „miniPortalem”, dostępnego pod adresem https://miniportal.uzp.gov.pl, z wykorzystaniem teleinformatycznej platformy ePUAP, zwanej dalej „ePUAP”, dostępnej pod adresem https://epuap.gov.pl/wps/portal. Nazwa Zamawiającego na ePUAP: Urząd Miasta i Gminy w Wieliczce.
2. Na ePUAP Wykonawca komunikuje się z Zamawiającym za pomocą formularza „Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku”, zwanego dalej „Fof”, oraz formularza „Formularz do komunikacji”, zwanego dalej „Fkom”.
3. Zamawiający dopuszcza pocztę elektroniczną jako środek do komunikacji między Zamawiającym a Wykonawcami, z wyjątkiem składania ofert oraz dokumentów składanych wraz z ofertą. Wyłączny i jedyny adres poczty elektronicznej (e-mail) Zamawiającego do komunikacji z Wykonawcami: magistrat@wieliczka.eu.
W sprawach dotyczących użycia środków komunikacji elektronicznej nieuregulowanych postanowieniami SWZ mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. poz. 2452).
UWAGA 1.W celu dostępu do formularzy Fof i Fkom należy w menu głównym miniPortalu (u górny ekranu) wybrać opcję „Formularze do komunikacji”. Aby Wykonawca mógł skorzystać z tych formularzy (tj. aby mógł wypełnić formularz) musi posiadać konto na ePUAP. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem formularzy Fof i Fkom wynosi 150 MB.
UWAGA 2. Wymagania techniczne i organizacyjne korzystania z miniPortalu opisane są w Instrukcji użytkowania systemu dostępnej pod adresem:
https://miniportal.uzp.gov.pl/Instrukcja_uzytkownika_miniPortal-ePUAP.pdf.
W sprawach nieuregulowanych postanowieniami nin. ogłoszenia mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w ustawie (odwołanie, skarga do sądu) przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Odwołanie przysługuje na
- niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
- zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
- zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia go podpisem zaufanym..
4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 515 ustawy.
6. Szczegółowe postanowienia dotyczące odwołania zawarte są w przepisach art. 513 – 521 ustawy.
7. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
8. Do skargi mają zastosowanie przepisy art. 579 – 590 ustawy.