Zakup 25 000 ton soli drogowej luzem z antyzbrylaczem do zimowego utrzymania dróg dla potrzeb MPO sp. z o.o. w Krakowie

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zakup 25 000 ton soli drogowej luzem z antyzbrylaczem do zimowego utrzymania dróg dla potrzeb MPO sp. z o.o. w Krakowie.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera zał. nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zakup 25 000 ton soli drogowej luzem z antyzbrylaczem do zimowego utrzymania dróg dla potrzeb MPO sp. z o.o. w Krakowie.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera zał. nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1.Termin wykonania zamówienia: od daty zawarcia umowy do 31.12.2023 – z zastrzeżeniem postanowień określonych w § 6 ust. 4 zał. nr 3 do SWZ.
2.Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp.
3.Zamawiający zgodnie z art. 455 ust.1 ustawy Pzp przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do umowy w zakresie i na zasadach określonych w § 6 ust. 4 zał. nr 3 do SWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę na podstawie:
a) art. 108. ust. 1 pkt 1–6 ustawy Pzp.
2. Zamawiający przewiduje wykluczenia wykonawcy z postępowania na podstawie:
a) art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp;
b) art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
c) art. 109 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp;
d) art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
Stosowanie do art. 110 ust. 1 ustawy Pzp wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielnie zamówienia publicznego z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy Pzp.
3. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających, iż wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie przesłanek wskazanych w pkt 7 SWZ, w postaci:
— informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
— oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Zamawiający zaleca sporządzenie oświadczenia zgodnie ze wzorem stanowiącym zał. nr 6 a do SWZ,
— zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności,
— zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności,
— odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem,
— oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 9 a SWZ, w zakresie postaw wykluczenia z postępowania o których mowa w:
art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
art. 109 ust 1 pkt 5 ustawy Pzp,
art. 109 ust 1 pkt 7 ustawy Pzp.
Zamawiający zaleca sporządzenie oświadczenia zgodnie ze wzorem stanowiącym zał. nr 6 b) do SWZ

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Ciąg dalszy z pkt III.1.3:
2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających, iż wykonawca spełnia warunki uczestnictwa, o których mowa w 8 SWZ, w postaci:
— wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Zamawiający zaleca sporządzenie wykazu zgodnie ze wzorem stanowiącym zał. nr 5 do SWZ,
— oświadczenie wykonawcy, iż dysponuje magazynem soli do zimowego utrzymania dróg o pojemności min. 5 000 ton zlokalizowanym w odległości nie większej niż 60 km od zbiornika do magazynowania soli drogowej zamawiającego zlokalizowanego w Krakowie przy ul. Nowohucka 1 a powyższy magazyn wykonawcy:
jest przystosowany do magazynowania soli drogowej pod szczelnym zadaszeniem a zadaszenie to w 100 % gwarantuje ochronę zgromadzonej soli drogowej przed deszczem,
posiada szczelną płytę magazynu i konstrukcję uniemożliwiającą przedostawanie się wód opadowych do wewnątrz magazynu,
jest zlokalizowany na terenie objętym drożną kanalizacją opadową z separatorem,
jest zlokalizowany na terenie ogrodzonym i dozorowanym całą dobę,
jest zlokalizowany na terenie na którym zlokalizowana jest waga najazdowa posiadająca legalizację umożliwiającą ważenie pojazdów (wraz z ładunkiem) do 50 ton.
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wówczas w powyższym wykazie dostawa zobowiązany jest podać jedynie te dostawy w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: posiadają odpowiednią zdolność techniczną lub zawodowej, tj.:
— wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej: dwie dostawy porównywalne. Przez dostawę porównywalną zamawiający rozumie zamówienie zrealizowane na podstawie jednej umowy obejmujące dostawę co najmniej 15 000 ton soli drogowej wykonanej w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy do podmiotu zajmującego się zimowym utrzymaniem dróg. Zamawiający nie dopuszcza możliwości wykazania na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postepowaniu dostawy soli drogowej zrealizowanego na rzecz podmiotu który zakupił sól w celu dalszej odsprzedaży,
— dysponują magazynem soli do zimowego utrzymania dróg o pojemności min. 5 000 ton zlokalizowanym w odległości nie większej niż 60 km od zbiornika do magazynowania soli drogowej zamawiającego zlokalizowanego w Krakowie przy ul. Nowohucka 1. Zamawiający żąda aby ww. magazyn:
— był przystosowany do magazynowania soli drogowej pod szczelnym zadaszeniem (zadaszenie bez konstrukcji wsporczej jest niedopuszczalne) - zadaszenie musi w 100 % gwarantować ochroną zgromadzonej soli drogowej przed deszczem,
— posiadał szczelną płytę magazynu i konstrukcję uniemożliwiającą przedostawanie się wód opadowych do wewnątrz magazynu,
— był zlokalizowany na terenie objętym drożną kanalizacją opadową z separatorem,
— był zlokalizowany na terenie ogrodzonym i dozorowanym całą dobę,
— był zlokalizowany na terenie na którym zlokalizowana jest waga najazdowa posiadająca legalizację umożliwiającą ważenie pojazdów (wraz z ładunkiem) do 50 ton.
Na etapie oceny ofert przetargowych zamawiający jest uprawniony do przeprowadzenia wizji lokalnej ww. magazynu w celu potwierdzenia spełnienia ww. warunku udziału.
Uwaga!
Wykonawca zobowiązany jest podać odległość ww. magazynu soli od zbiornika do magazynowania soli drogowej zamawiającego (miejsce docelowej dostawy) z uwzględnieniem następujących wytycznych:
— odległość liczona od ściany magazynu wykonawcy do ściany zbiornika do magazynowania soli drogowej zamawiającego,
— wyznaczając odległość po drogach publicznych (z uwzględnieniem ograniczeń tonażu dla samochodów transportujących sól drogową, tj. dla pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej nie mniejszej niż 24 Mg każdy),
— nie dopuszcza się liczenia ww. odległości w następujący sposób:
od granicy gminy w której jest zlokalizowany magazyn wykonawcy,
do granicy gminy miejskiej Kraków,
do granicy dzielnicy miasta Krakowa, w której jest zlokalizowany zbiornik do magazynowania soli drogowej zamawiającego,
w linii prostej,
bez uwzględnienia ograniczeń na drogach o dopuszczalnej masy całkowitej pojazdów (tj. dla pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej mniejszej niż 24 Mg każdy).
Zamawiający zweryfikuje podaną przez wykonawcę odległość z zachowaniem powyższych zasad.
Ocena spełniania przez wykonawcę ww. warunków uczestnictwa nastąpi na podstawie przedłożonych oświadczeń i dokumentów, o których mowa w pkt 9 SWZ.
Oceniając zdolność techniczną lub zawodową, zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
Uwaga: ciąg dalszy w III.1.2.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Wykaz podmiotowych środków dowodowych:
a) wykonawca do oferty zobowiązany jest dołączyć oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na formularzu Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia („JEDZ”), sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE L 3 z 6.1.2016, str. 16). Zamawiający udostępni wykonawcy JEDZ celem wypełnienia;
b) oświadczenie, o którym mowa w lit. a, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu, odpowiednio na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe;
c) wykonawca na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu z postępowania wypełnia JEDZ w części I, część II, część III;
d) wykonawca na potwierdzenie spełnienia warunków udziału wykonawcy w postępowaniu wypełnia JEDZ w części IV JEDZ „Ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji”;
e) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w lit. a, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;
f) wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w lit. a, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.

1. Zamawiający stosowanie do treści art. 455 ust. 1 ustawy Pzp przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do umowy w zakresie i na zasadach określonych w § 6 ust. 4 zał. nr 3 do SWZ.
2. Zamawiający żąda załączenia przez wykonawcą do oferty poniższych przedmiotowych środków dowodowych:
a)
— aktualną aprobatę Instytutu Badawczego Dróg i Mostów stwierdzającą, że oferowany przez wykonawcę przedmiot zamówienia posiada walory użytkowe przy zwalczaniu śliskości zimowej i nadaje się do posypywania nawierzchni drogowej w zimowym utrzymaniu dróg,
— aktualny atest Państwowego Zakładu Higieny potwierdzający, że oferowany przez wykonawcę przedmiot zamówienia odpowiada wymaganiom higienicznym,
— analizy chemiczne i sitowe wykonane przez niezależne akredytowane laboratorium potwierdzające, iż oferowany przez wykonawcę przedmiot zamówienia spełnia żądane przez zamawiającego wymagania;
b) oświadczenia zgodnie ze wzorem stanowiącym zał. nr 2 do SWZ potwierdzającego, iż wykonawca gwarantuje dostarczenie soli drogowej o żądanych przez zamawiającego parametrach niezależnie od zaistniałej sytuacji politycznej, konfliktów zbrojnych, trudności z procedurami celnymi, trudnymi warunkami pogodowymi i innymi zdarzeniami losowymi, które skutkować będą brakiem możliwości dostarczenia do zamawiającego soli drogowej służącej do zimowego utrzymania dróg i tym samym brakiem możliwości realizacji zadań, które gmina miejska Kraków powierzyła spółce, a tym samym możliwością zaistnienia zagrożenia zdrowi i życia ludzkiego.
Zamawiający informuje, iż:
— w odniesieniu do przedmiotowego środka dowodowego, o którym mowa w lit. a i b będzie miała zastosowanie procedura, o której mowa w art. 107 ust. 2 ustawy Pzp.
3. Do oferty należy dołączyć:
— dokumenty i oświadczenia, o których mowa w pkt 6 a i b oraz 9 a (wypełnione „JEDZ”),
— wypełniony i podpisany formularz oferty – zał. nr 4 do SWZ,
— wypełniony formularz kalkulacji ceny oferty – zał. nr 7 do SWZ,
— dowód wniesienia wadium.
4. Informacje na temat komunikacji między zamawiającym a wykonawcami zawiera pkt 10 SWZ.
5. Wymagania dotyczące wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia oraz udostępniania zasobów zostały podane w pkt 8 SWZ.
6. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium na zasadach określonych w pkt 21 SWZ.
7. Informacje o RODO zawiera pkt 25 SWZ.
8. Informacje na temat JEDZ:
a) wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD dostępnego pod link (https://espd.uzp.gov.pl/) lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego;
b) instrukcja wypełniania JEDZ dostępna pod link (https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejski-dokument-zamowienia);
c) złożenie JEDZ wraz z ofertą na nośniku danych (np. CD, pendrive) jest niedopuszczalne, nie stanowi bowiem jego złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
Po stworzeniu lub wygenerowaniu przez wykonawcę dokumentu elektronicznego JEDZ, wykonawca podpisuje ww. dokument kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne – podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie.
9. Informacje na temat sposobu przygotowania ofert zawiera pkt 13 SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1) wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy;
2) odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z ustawą czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy;
3) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
4) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;
5) odwołanie wobec czynności innych niż określone w art. 182 ust. 1 i ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zakup 25 000 ton soli drogowej luzem z antyzbrylaczem do zimowego utrzymania dróg dla potrzeb MPO Sp. z o.o. w Krakowie.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera zał. nr 1 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1) Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp.
2) Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3) Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
4) Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, zaś wobec innych czynności niż określone w art. 515 ust. 1 i ust. 2 Pzp wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6) Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
7) Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” Pzp.