Zapewnienie w okr.od dnia zawarcia umowy do 31.08.2022r. usług transportu oraz opieki w czasie przewozu dzieci i uczniów z niepełnospr.,zamieszkałych na terenie miasta Częstochowy do jedn.oświatowych

Tytuł

Zapewnienie w okr.od dnia zawarcia umowy do 31.08.2022r. usług transportu oraz opieki w czasie przewozu dzieci i uczniów z niepełnospr.,zamieszkałych na terenie miasta Częstochowy do jedn.oświatowych.
IZ.271.55.2021

Krótki opis

Zapewnienie w okresie od dnia zawarcia umowy do 31.08.2022 r. usług transportu oraz opieki w czasie przewozu dzieci i uczniów z niepełnosprawnością, zamieszkałych na terenie miasta Częstochowy do jednostek oświatowych, w tym przedszkoli, punktów przedszkolnych lub oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej, szkół i ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych (szacuje się, że z transportu i opieki skorzysta około 160 dzieci i uczniów dowożonych do ok. 20 jednostek oświatowych).

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie w okresie od dnia zawarcia umowy do 31.08.2022 r. usług transportu oraz opieki w czasie przewozu dzieci i uczniów z niepełnosprawnością, zamieszkałych na terenie miasta Częstochowy do jednostek oświatowych, w tym przedszkoli, punktów przedszkolnych lub oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej, szkół i ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych (szacuje się, że z transportu i opieki skorzysta około 160 dzieci i uczniów dowożonych do ok. 20 jednostek oświatowych).
1. Transport obejmuje dowóz i odbiór dziecka/ucznia z miejsca zamieszkania do jednostki oświatowej i z jednostki oświatowej do miejsca zamieszkania, przy czym czas przewozu w jedną stronę na terenie Częstochowy nie może przekroczyć 60 min.
2. Liczba dowożonych dzieci i uczniów może się zmieniać w trakcie realizacji zamówienia, przy czym łączny limit przejazdów dotyczący realizacji niniejszego zamówienia wynosi 304 000 km. Zamawiający zastrzega, że przyjęta ilość kilometrów służy do skalkulowania ceny oferty. Wykonawca nie będzie rościł żadnych praw do Zamawiającego w przypadku niewykonania podanej liczby kilometrów.
3. Dowóz dzieci i uczniów będzie się odbywał w dniach nauki szkolnej, zgodnie z organizacją zajęć szkolnych i przedszkolnych w roku szkolnym 2021/2022.
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (w tym zakres prac i czynności) oraz wymagania Zamawiającego zawiera wzór umowy stanowiący załącznik nr 1 do SWZ, która dostępna jest na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://bip.czestochowa.pl/przetargi/71430

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 2 ustawy Pzp, czyli tzw. „procedurę odwróconą”, w której wykonawcy nie są obowiązani do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ-a).
2. Adres skrytki ePUAP: /97j3t1ixjk/SkrytkaESP Elektroniczna skrzynka podawcza ePUAP

Wykaz i krótki opis warunków

Warunkiem udziału w postępowaniu jest posiadanie uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, obowiązujących przez cały okres realizacji zamówienia, tzn. licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób wydanej zgodnie z Ustawą z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 919 ze zm.).
Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, określonych w punkcie 8.1. SWZ:
1) Licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób wydana zgodnie z Ustawą z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 919 ze zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunkiem udziału w postępowaniu jest posiadanie aktualnego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Minimalna kwota ubezpieczenia - 100 000,00 złotych.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, określonych w punkcie 8.5. SWZ:
1) Dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia, nie mniejszej niż określona przez zamawiającego w punkcie 8.5. SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunkami udziału w postępowaniu są:
1.Posiadanie zdolności zawodowych,tj.udokumentowanie wykonania lub wykonywania,w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie,co najmniej dwóch usług w zakresie przewozu osób z niepełnosprawnością, wykonywanych na podstawie umowy trwającej co najmniej 3 miesiące (nie dot.jednorazowych przejazdów).
Przez jedną usługę Zamawiający rozumie jeden/ą kontrakt/umowę.
W przypadku usług będących w trakcie wykonywania, wymagania w zakresie czasu wykonywania danej usługi dotyczą części umowy już zrealizowanej (tj.od dnia rozpoczęcia wykonywania usługi do upływu terminu składania ofert) i ten parametr (czas) wykonawca obowiązany jest podać w Wykazie usług,o którym mowa pkt 9.7.1.SWZ.
UWAGA:
W związku z art.118 ust.2 ustawy Pzp:„W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi,do realizacji których te zdolności są wymagane.”
2.Dysponowanie potencjałem kadrowym odpowiednim do realizacji usług,tj.co najmniej 16 kierowcami,posiadającymi wymagane uprawnienia zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym (t.j.Dz.U.z 2021 r.,poz.450 ze zm.),niezbędne do wykonania zamówienia publicznego oraz 16 opiekunami dzieci i uczniów.
3.Dysponowanie potencjałem technicznym, tj.co najmniej 16 pojazdami odpowiednimi do realizacji usług.Pojazdy muszą być w pełni sprawne (posiadać ważne badania diagnostyczne),zapewniać bezpieczeństwo i komfort pasażerów oraz umożliwiać transport dzieci i uczniów z niepełnosprawnością,przy czym liczba miejsc w pojazdach musi wynosić łącznie minimum 140,a co najmniej 5 pojazdów powinno spełniać wymogi techniczne umożliwiające załadunek i wyładunek osób z niepełnosprawnością poruszających się na wózku dostosowanym do ich potrzeb (podnośnik hydrauliczny o napędzie elektrycznym lub platforma),posiadającymi umocowanie wózków wraz z pasażerem podczas transportu;wszystkie pojazdy winny być oznakowane oraz muszą być zapewnione w nich odpowiednie warunki bhp i higieniczne.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i kwalifikacji zawodowych,określ. w pkt 8.2.-8.4.SWZ:
1) Wykaz usług w zakresie transportu osób z niepełnosprawnością,zgodny ze wzorem zamieszczonym w zał.nr 3 do SWZ,spełniających wymagania określ. w pkt 8.2.SWZ,wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert,a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie,wraz z podaniem przedmiotu i zakresu usługi,dat wykonania, okresu trwania umowy,na podstawie której zostały wykonane lub są wykonywane usługi i podmiotów,na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane,oraz załączeniem dowodów określ.,czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie,przy czym dowodami,o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot,na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane,a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy;w przypadku świadczeń nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
2) Wykaz osób,tj.kierowców i opiekunów dzieci i uczniów, zgodny ze wzorem zamieszczonym w zał.nr 4 do SWZ,skierowanych do realizacji zamówienia publicznego,spełniających wymagania określ.w pkt 8.3.SWZ wraz z inf.na temat uprawnień kierowców,niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego oraz inf.o podstawie do dysponowania osobami kierowców i opiekunów.
3) Wykaz pojazdów,które zostaną wykorzystane w wykonywaniu zamówienia,spełniających wymagania określ.w pkt 8.4.SWZ wraz z inf.o podst.do dysponowania tymi zasobami - sporządzony wg zał.nr 5 do SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi poprzez mechanizm do odszyfrowania ofert dostępny na miniPortalu. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający udostępni na stronie internetowej postępowania informacje o nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gosp. albo miejscach zamieszkania Wykonawców, których oferty zostały otwarte i cenach zawartych w ofertach.

I. PODSTAWY WYKLUCZENIA, O KTÓRYCH MOWA W ART. 108 UST. 1 USTAWY PZP.
Nie może podlegać wykluczeniu z postępowania na podstawie żadnej z przesłanek, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp: Wykonawca, żaden ze wspólników konsorcjum (w przypadku składania oferty wspólnej), żaden ze wspólników spółek cywilnych ani żaden podmiot, na którego zasoby powołuje się Wykonawca w celu spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
II.Wykaz podmiotowych.środków dowodowych:
1. Aktualne na dzień złożenia oświadczenie w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej: JEDZ) wypełnione w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w niniejszej SWZ, tj.: w punkcie 6 SWZ (podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp) oraz w punkcie 8 SWZ (warunki udziału w postępowaniu). Z uwagi na fakt, że w przedmiotowym postępowaniu zamawiający stosuje procedurę, o której mowa w art. 139 ust.2 ustawy Pzp, JEDZ-e dot.odpowiednio: wykonawcy,wspólników konsorcjum i „podmiotów trzecich” nie będą składane wraz z ofertą wykonawcy.Będą musiały być złożone na wezwanie Zamawiającego tylko przez tego Wykonawcę,którego oferta zostanie najwyżej oceniona.
2. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
3. Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne tytułem środka zapobiegawczego.
4. Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
5. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w punkcie 9.2. SWZ składa:
1) Informację z odpowiedniego rejestru takiego jak rejestr sądowy albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.
2) Dokumenty, o których mowa w podpunkcie 1), powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed ich złożeniem.
3) Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w podpunkcie 1) lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Przepis podpunktu 2) stosuje się odpowiednio.
4) Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski.
III.Dokumenty, które Wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą określone są w pkt 13.SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W postępowaniu mają zastosowanie środki ochrony prawnej, o których mowa w Dziale IX ustawy Pzp oraz poniższych Rozporządzeniach:
1) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r., poz. 2453);
2) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).