Zimowe utrzymanie dróg, chodników, schodów terenowych, parkingów w gminie miejskiej Żory w sezonie 2021–2022

Krótki opis

— prowadzenie i koordynowanie akcji zima,
— dostarczanie materiałów uszorstniających na pobocza dróg,
— odśnieżanie, pługowanie, usuwanie śliskości zimowej poprzez posypywanie piaskiem, solą dróg, chodników, parkingów, ręczne usuwanie śniegu i śliskości zimowej ze schodów terenowych,
— wywożenie śniegu,
— prace naprawcze po zakończeniu akcji zima.

Opis zamówienia

— prowadzenie i koordynowanie akcji zima,
— dostarczanie materiałów uszorstniających na pobocza dróg,
— odśnieżanie, pługowanie, usuwanie śliskości zimowej poprzez posypywanie piaskiem, solą dróg, chodników, parkingów, ręczne usuwanie śniegu i śliskości zimowej ze schodów terenowych,
— wywożenie śniegu,
— prace naprawcze po zakończeniu akcji zima.

Opis opcji

Przewiduje się, że realizacja zamówienia rozpocznie się w dniu 1 listopada 2021 r. (pierwszy dzień rozpoczęcia usługi zostanie określony przez zamawiającego w zależności od warunków atmosferycznych) i zakończy dnia 15 marca 2022 r.
Czas pomiędzy dniem 15 marca a dniem 30 kwietnia 2022 r. stanowi prawo opcji. Oznacza to, że zamawiający ma prawo żądać od wykonawcy wykonywania usługi zgodnie ze stawkami określonymi w ofercie, a wykonawca ma obowiązek ją realizować zgodnie z SWZ.
Wykonawca w tym okresie ma obowiązek być w gotowości i w razie potrzeby przystąpić do realizacji usługi. W okresie obejmującym prawo opcji wykonawca nie otrzyma wynagrodzenia za akcję bierną, a jedynie za akcję czynną w przypadku jej podjęcia.
Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie w przypadku nieskorzystania przez zamawiającego z prawa opcji, lub skorzystania z niego w niepełnym zakresie. Niewykonanie przez zamawiającego umowy w zakresie prawa opcji nie wymaga podania przyczyn i nie stanowi podstawy jego odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Skorzystanie z prawa opcji nastąpi poprzez powiadomienie wykonawcy o podjęciu działań i nie wymaga zmiany niniejszej umowy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury o której mowa w art. 139 ustawy Pzp.
Na potw. spełniania war. udziału w post. oraz niepodlegania wykluczeniu z post. do oferty należy załączyć:
1. aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że wyk.:
a) nie podlega wykluczeniu z postępowania,
b) spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez zam.;
2. oświadczenie, o którym mowa w pkt 1, składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE L 3 z 6.1.2016, str. 16), zwanego dalej „jednolitym dokumentem”;
3. oświadczenie, o którym mowa w pkt 1, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu, odpowiednio na dzień składania ofert, stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe;
4. w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt 1, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;
5. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt 1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby;
6. wykonawca może wykorzystać jednolity dokument złożony w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe;
7. wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego. Zaleca się wypełnienie formularza JEDZ przy wykorzystaniu systemu dostępnego poprzez następującą stronę internetową (https://espd.uzp.gov.pl/filter?lang=pl). W tym celu należy podjąć następujące kroki:
a) ze strony internetowej zamawiającego, na której udostępniony został dokument SWZ należy pobrać plik w formacie XML o nazwie „espd-request” stanowiący załącznik do SWZ,
b) wejść na stronę (https://espd.uzp.gov.pl/Filter?lang=pl),
c) wybrać odpowiednią wersję językową,
d) wybrać opcję „Jestem wykonawcą” (Uwaga! Powyższą opcję należy również zaznaczyć w przypadku, gdy formularz JEDZ wypełnia podmiot, na którego zasoby powołuje się wykonawca),
e) zaimportować pobrany wcześniej plik w formacie XML o nazwie „espdrequest”,
f) wypełnić formularz i postępować dalej zgodnie z instrukcjami (podpowiedziami) w narzędziu.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli:
a) wykonawca wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie jedno zamówienie odpowiadające rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia wykonywanej przez okres co najmniej 3 miesięcy. Przez usługę odpowiadającą swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia rozumie się zrealizowanie co najmniej jednego zamówienia polegającego na zimowym utrzymaniu drogi/dróg wojewódzkich o dwóch pasach ruchu w jednym kierunku na łącznej długości co najmniej 6 km w jednym kierunku lub drogi/dróg krajowych na łącznej długości co najmniej 6 km w 1 kierunku. Wykonawca winien załączyć dowody określające czy ta usługa została wykonana lub jest wykonywana należycie (w przypadku gdy usługa jest w trakcie realizacji – nie została zakończona –dotychczasowy czas świadczenia usługi musi wynosić wynosi co najmniej 3 miesiące do dnia składania ofert w niniejszym postępowaniu).
Przez zimowe utrzymanie dróg rozumie się wykonywanie wszystkich czynności łącznie tj. prowadzenie i koordynację akcji zima i odśnieżanie i pługowanie i usuwanie śliskości zimowej poprzez posypywanie. Przez prowadzenie i koordynację akcji zima rozumie się kompleksowe, samodzielne i bezpośrednie zarządzanie tą akcją, w tym pełnienie całodobowego dyżuru (akcji czynnej i biernej), podejmowanie decyzji o wprowadzeniu akcji czynnej lub biernej, zapewnienie materiałów niezbędnych do zwalczania śliskości zimowej,
b) wykonawca wskaże, iż posiada dostęp do narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych w celu wykonania zamówienia, wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami, tj. dostęp do sprzętu do prowadzenia akcji zimowej w ilości, co najmniej:
— piaskarko-solarka z pługiem – 5 sztuk (norma emisji spalin min. Euro 4),
— ciągnik z pługiem – 6 sztuk, w tym: ciągnik z pługiem i piaskarką – 4 sztuki,
— samochód ciężarowy z pługiem – 2 sztuki,
— koparko-ładowarka – 2 sztuki,
— mini ciągniki do odśnieżania i posypywania chodników – 4 sztuki.
Zam. przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) wykaz dostaw lub usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Uwaga: Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji dostaw lub usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz dotyczy dostaw lub usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy;
2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
3) dokumenty zgodnie z pkt 9B ppkt 3–9 SWZ oraz pkt 9C ppkt 1–4 SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Umowa o wyk. zamówienia zostanie zawarta stosownie do przedst. istotnych jej warunków, zawartych w proj. umowy. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w sposób przewidziany przepisami art. 455 ustawy Pzp oraz w przypadkach określonych w SWZ.

1. Zamawiający przewiduje podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp zgodnie z pkt 7 SWZ.
2. Zamawiający przewiduje podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp zgodnie z pkt 22 SWZ.
3. Zamawiający nie przewiduje zamówień zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
4. Przystępując do niniejszego postępowania każdy wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 20 000,00 PLN.
5. Termin wykonania:
Przewiduje się, że realizacja zamówienia rozpocznie się w dniu 1 listopada 2021 r. (pierwszy dzień rozpoczęcia usługi zostanie określony przez zamawiającego w zależności od warunków atmosferycznych) i zakończy dnia 15 marca 2022 r.
Czas pomiędzy dniem 15 marca a dniem 30 kwietnia 2022 r. stanowi prawo opcji. Oznacza to, że zamawiający ma prawo żądać od wykonawcy wykonywania usługi zgodnie ze stawkami określonymi w ofercie, a wykonawca ma obowiązek ją realizować zgodnie z SIWZ.
Wykonawca w tym okresie ma obowiązek być w gotowości i w razie potrzeby przystąpić do realizacji usługi. W okresie obejmującym prawo opcji wykonawca nie otrzyma wynagrodzenia za akcję bierną, a jedynie za akcję czynną w przypadku jej podjęcia.
Wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie w przypadku nieskorzystania przez zamawiającego z prawa opcji, lub skorzystania z niego w niepełnym zakresie. Niewykonanie przez zamawiającego umowy w zakresie prawa opcji nie wymaga podania przyczyn i nie stanowi podstawy jego odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Skorzystanie z prawa opcji nastąpi poprzez powiadomienie wykonawcy o podjęciu działań i nie wymaga zmiany niniejszej umowy.
6. Wypełniony formularz ofertowy musi zawierać następujące zał.:
a. (JEDZ);
b. ośw. w związku z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp – jeżeli dot.;
c. jeżeli dot: zobow. podmiotu trzeciego do oddania wyk. do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wyk. zam. lub inny dok. potw. ten fakt.;
d. pełnomocnictwo (jeśli dot.);
e. wadium jeżeli wyk. wnosi wadium w innej formie niż pieniężna;
f. ośw. wyk. dotyczące obow. podat.;

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
2.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w dziale IX „Środki ochrony prawnej” Pzp.