Zimowe utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Lublinie w sezonach 2021/2022, 2022/2023 odc. S17 - Obwodnica Tomaszowa Lubelskiego

Nazwa

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53, 00-874 Warszawa, Prowadzący postępowanie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Lublinie

Tytuł

Zimowe utrzymanie dróg krajowych zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Lublinie w sezonach 2021/2022, 2022/2023 odc. S17 - Obwodnica Tomaszowa Lubelskiego
O.LU.D-3.2413.21.2021.af

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie prac związanych z zimowym utrzymaniem dróg krajowych administrowanych przez GDDKiA Oddział w Lublinie w sezonach 2021/2022, 2022/2023.
Zimowe utrzymanie dróg administrowanych przez GDDKiA O/Lublin Rejon w Zamościu Obwód Drogowy w Tarnawatce zgodnie z załącznikiem nr 1 - Wykaz dróg i podział odcinków do Zimowego Utrzymania Dróg, w następującym zakresie:
Zwalczanie śliskości i odśnieżanie jezdni, utwardzonych poboczy
- odśnieżanie jezdni, utwardzonych poboczy;
- posypywanie jezdni, utwardzonych poboczy;
- wywóz śniegu samochodem samowyładowczym z obiektów inżynierskich
Zwalczanie śliskości i odśnieżanie chodników, oraz chodników na obiektach mostowych,
- odśnieżanie chodników, chodników na obiektach mostowych, oraz schodów;
- posypywanie chodników, chodników na obiektach mostowych, oraz schodów.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie prac związanych z zimowym utrzymaniem dróg krajowych administrowanych przez GDDKiA Oddział w Lublinie w sezonach 2021/2022, 2022/2023.
Zimowe utrzymanie dróg administrowanych przez GDDKiA O/Lublin Rejon w Zamościu Obwód Drogowy w Tarnawatce zgodnie z załącznikiem nr 1 - Wykaz dróg i podział odcinków do Zimowego Utrzymania Dróg, w następującym zakresie:
Zwalczanie śliskości i odśnieżanie jezdni, utwardzonych poboczy
- odśnieżanie jezdni, utwardzonych poboczy;
- posypywanie jezdni, utwardzonych poboczy;
- wywóz śniegu samochodem samowyładowczym z obiektów inżynierskich
Zwalczanie śliskości i odśnieżanie chodników, oraz chodników na obiektach mostowych,
- odśnieżanie chodników, chodników na obiektach mostowych, oraz schodów;
- posypywanie chodników, chodników na obiektach mostowych, oraz schodów.

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 12 000 PLN.
2. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę 5 % ceny brutto podanej w ofercie.
3. Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia zaliczki, jednorazowo w wysokości 5% wartości umowy brutto i będzie żądał wniesienia zabezpieczenia zaliczki.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
1) Wykonawcy:
Wykonawca zobowiązany jest do wykazania się doświadczeniem w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, usługi o parametrach określonych w sekcji Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów – lit. a
„Wykonawcy”.
2) Osób:
Wykonawca musi wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymujące się kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone. Wykonawca, na funkcje wymienione poniżej, wskaże osoby, które musi mieć dostępne na etapie realizacji zamówienia, spełniające wymagania określone w sekcji Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów – lit. b „Osób”.
c) Sprzętu:
Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował (posiadanie, dzierżawa, wynajem, umowa kupna lub w inny sposób) następującymi sprzętu o parametrach określonych w sekcji Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów – lit. c„”.
2. Na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany będzie do złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
a) wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy;
Okres 5 lat, o którym mowa powyżej liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
b) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami,
c) wykaz sprzętu, narzędzi lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

a) Wykonawcy
Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał (zakończył): - 1 lub 2 zadania obejmujące swoim zakresem utrzymanie zimowe na drogach/ulicach min. klasy GP o łącznej wartości zrealizowanych usług nie mniejszej niż 1 450 000,00 zł brutto.
Za wykonanie i zakończenie 1 zadania uznawane będzie zrealizowanie świadczenia usług zimowego utrzymania dróg w okresie min. 1 sezonu, trwającego min. 5 miesięcy w okresie od 1 października danego roku do 30 kwietnia roku następnego, wykonanych w ramach umowy na zimowe utrzymanie dróg lub w ramach kompleksowego utrzymania dróg (letnie i zimowe).
b) dotyczącej osoby skierowanej przez Wykonawcę do realizacji zamówienia:
Wykonawca musi wskazać osobę, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymującą się kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jaka zostanie jej powierzona. Wykonawca wskaże osoby, które musi mieć dostępne na etapie realizacji zamówienia spełniające następujące wymagania:
Osoba proponowana do pełnienia funkcji – Koordynator zimowego utrzymania dróg
- wymagana liczba osób: jedna osoba.
Doświadczenie zawodowe:
Koordynator musi posiadać doświadczenie w kierowaniu akcjami przy zimowym utrzymaniu dróg/ulic min. klasy GP w okresie minimum 10 miesięcy w okresie od 1 października danego roku do 30 kwietnia roku następnego tj. przy realizacji co najmniej 2 sezonów zimowych, na stanowisku/stanowiskach związanych z realizacją czynności polegających na bezpośredniej koordynacji/nadzorowaniu/ kierowaniu pracami związanymi z zimowym utrzymaniem dróg.
c) dotyczącej sprzętu:
Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował (posiadanie, dzierżawa, wynajem, umowa kupna lub w inny sposób) następującymi jednostkami sprzętu:
- Pługosolarki (solarka +pług +nośnik): 4 sztuki
- Pługi średnie (pług+nośnik): 4 sztuki
- Ładowarka lub koparko-ładowarka samobieżna – kołowa o pojemności łyżki min. 0,9 m3 służąca do załadunku, wywozu jak i pryzmowania materiałów - 1 szt.
- Pług wirnikowy (odśnieżarka wirnikowa) - 1 sztuka
- Równiarka samobieżna do pracy z pługiem czołowym umożliwiającym pracę pługa na prawo i lewo pod różnym kątem nachylenia - 1 sztuka
- Ciągnik rolniczy 4 x 4 (nośniki pługów odśnieżnych), których konstrukcja umożliwia zamocowanie czołownicy (płyta nośna z zawieszeniem) i sterowania hydraulicznego. Układ napędowy nośnika powinien zapewniać długotrwałą pracę na niskich przełożeniach skrzyni biegów przy pełnym obciążeniu silnika. Min moc silnika 150 KM - 1 sztuka
- Lekki ciągnik - 1 sztuka
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków, którą można wprowadzić do ogłoszenia, pełny opis został umieszczony w SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z 7.7.1994 Prawo budowlane, ustawie z 23.4.1964 Kodeks cywilny i ustawie z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
2. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia opisanych w SWZ.
3. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian, zostało zawarte w SWZ.
4. Wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w Tomie II i Tomie III SWZ.

1. Dokumentacja przedmiotowego postępowania dostępna jest na platformie w zakładce „Załączniki”. Pobranie dokumentu następuje po kliknięciu na wybrany załącznik i wciśnięciu polecenia „Pobierz”. W celu pobrania wszystkich załączników jednocześnie należy wybrać polecenie „pobierz paczkę”, a następnie „pobierz wszystkie załączniki organizatora”.
2. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, (tj. tzw. procedurę odwróconą).
3. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz Ofertą oświadczenia o nie podleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w
postępowaniu.
5. W przypadku gdy wykonawca polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, składa JEDZ dotyczące także tych podmiotów w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby.
6. W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa, w takim przypadku Wykonawca nie wypełnia żadnej z pozostałych sekcji (A–D) w części IV JEDZ.
7. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp. Dodatkowo Zamawiający wykluczy Wykonawcę do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 109 ust. 1,4,5 i 7 ustawy Pzp.
8. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §2 ust. 1 pkt 1–2 i pkt 4-7 rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy.
9. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w § 4 rozporządzenia, o którym mowa w pkt 8 powyżej.
10. Jeżeli wykonawca polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów zgodnie z § 5 rozporządzenia, o którym mowa w pkt 8 powyżej.
11. Zamawiający wymaga realizacji przedmiotu umowy od dnia zawarcia umowy przez dwa sezony zimowe do dnia ostatecznego rozliczenia przedmiotu Umowy tj. do dnia 30.06.2023 r.
12. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w zakresie opisanym w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.
6. Terminy wniesienia odwołania:
1) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli została przekazana w inny sposób;
2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na platformie;
3) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu IX ustawy Pzp.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.