Dowóz dzieci niepełnosprawnych do i z jednostek oświatowych na terenie Gminy Miejskiej Kraków w roku szkolnym 2022/2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dowozu do jednostek oświatowych (zwanych dalej „jednostkami”) zlokalizowanych w Dzielnicach I-XVIII Miasta Krakowa lub poza granicami Miasta Krakowa oraz odwozu do miejsca zamieszkania ok. 780 dzieci niepełnosprawnych (w tym ok. 110 dzieci na wózkach inwalidzkich) z terenu Gminy Miejskiej Kraków środkami transportu sprawnymi technicznie i przystosowanymi do przewozów pasażerskich (w tym samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich).
* Przez jednostkę oświatową rozumie się jednostkę wymienioną w art. 2 pkt. 1 – 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016r. – Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2021r., poz. 1082 ze zm.) z wyłączeniem jednostek realizujących kształcenie ustawiczne w rozumieniu art. 4 pkt. 30 tejże ustawy.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dowozu do jednostek zlokalizowanych w Dzielnicach I-XVIII Miasta Krakowa lub poza granicami Miasta Krakowa oraz odwozu do miejsca zamieszkania ok. 780 dzieci niepełnosprawnych (w tym ok. 110 dzieci na wózkach inwalidzkich) z terenu Gminy Miejskiej Kraków środkami transportu sprawnymi technicznie i przystosowanymi do przewozów pasażerskich (w tym samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich). Przypadki dowozu do jednostek zlokalizowanych poza granicami Miasta Krakowa mogą zaistnieć w sytuacji, gdy jednostki te są najbliższymi jednostkami miejsca zamieszkania dzieci mającymi możliwość kształcenia niepełnosprawnych uczniów. Przewozy odbywać się będą w dni powszechne od poniedziałku do piątku, z wyłączeniem przypadających w danym roku kalendarzowym dni wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych / - w przedszkolach na podstawie Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 marca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz. U. z 2019 r. poz. 502 ze zm.), - w jednostkach pozostałych na podstawie Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017r. w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz. U. z 2017, poz. 1603 ze zm.)/. Usługa obejmuje również niepełnosprawne dzieci trzyletnie i czteroletnie. W ramach przedmiotowego zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do kompleksowej organizacji ww. przewozów, w tym także do skontaktowania się z rodzicami lub opiekunami prawnymi dzieci przed rozpoczęciem przewozów w celu uzyskania od nich informacji niezbędnych dla prawidłowej realizacji przewozów (tj. godziny odbioru dzieci z domów i z jednostek) oraz przekazania im numerów telefonów umożliwiających bezproblemowy kontakt z Wykonawcą. Wszystkie czynności organizacyjne Wykonawcy w zakresie przygotowania do świadczenia usługi przewozu winny zakończyć się najpóźniej na 2 dni przed wyznaczonym terminem rozpoczęcia przewozu. Wtedy też Zamawiający winien otrzymać od Wykonawcy pisemną informację o gotowości Wykonawcy do świadczenia usługi przewozu.
================
II.2.4A) Informacja o przewidywanych zamówieniach, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7 ustawy:
Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy polegających na powtórzeniu podobnych usług do usług, których dotyczy niniejsze ogłoszenie (zwanych dalej w pkt. II.2.4A "zamówieniami podobnymi"). Zakres zamówień podobnych: Świadczenie w roku szkolnym 2023/2024, 2024/2025, 2025/2026 usług dowozu do jednostek zlokalizowanych w Dzielnicach I-XVIII Miasta Krakowa lub poza granicami Miasta Krakowa oraz odwozu do miejsca zamieszkania ok. 780 dzieci niepełnosprawnych (w tym ok. 110 dzieci na wózkach inwalidzkich) z terenu Gminy Miejskiej Kraków środkami transportu sprawnymi technicznie i przystosowanymi do przewozów pasażerskich (w tym samochodami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich.
Warunki na jakich zostanie udzielone zamówienie podobne:
Zamawiający udzieli zamówienia w przypadku posiadania środków na jego realizację oraz gdy Wykonawca będzie realizował zamówienie podstawowe z należytą starannością (jeżeli zamówienie podstawowej jest w trakcie realizacji), zrealizował zamówienie podstawowe z należytą starannością (jeżeli zamówienie podobne zostanie udzielone po wykonaniu zamówienia podstawowego). Wykonawca zapewni standard usługi nie gorszy niż w zamówieniu podstawowym. Strony w wyniku negocjacji uzgodnią cenę za wykonanie zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek:
Wykonawca winien posiadać licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (tj. Dz.U. z 2021r, poz. 919 ze zm.).
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia, w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, następujących podmiotowych środków dowodowych:
- Licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym .

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek 1:
Wykonawca winien w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonać należycie/wykonywać należycie co najmniej jedną usługę przewozu o charakterze ciągłym osób niepełnosprawnych o wartości brutto świadczenia zrealizowanego co najmniej 3.000.000,- złotych.
Uwaga:
(1) Podany okres 3 lat, liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert.
(2) Wartość zamówienia określona w innej walucie niż złoty polski zostanie przeliczona przez Zamawiającego na złote polskie na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do danej waluty obcej, określonej w tabeli A kursów średnich walut obcych Narodowego Banku Polskiego na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu.
Warunek 2:
Wykonawca do realizacji przedmiotowego zamówienia winien dysponować co najmniej 40 samochodami specjalistycznymi przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich.
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia, w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, następujących podmiotowych środków dowodowych:
- Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Objaśnienie:
(1) Dowodami, o których mowa powyżej są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
(2) Podany okres 3 lat, liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
(3) W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Podany okres 3 miesięcy, liczy się wstecz o dnia, w którym upływa termin składania ofert.
(4) Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, przedmiotowy wykaz usług dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
- Wykaz samochodów specjalistycznych przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego (z uwzględnieniem m.in. marki pojazdu, typu i roku produkcji) wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi samochodami.

Warunki realizacji zamówienia

III.2.2.1) Zamawiający wymaga zawarcia umowy według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ.
III.2.2.2) Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 455 ustawy. Ponadto dopuszcza się zamiany postanowień zawartej umowy na zasadach określonych we wzorze umowy, o którym mowa w pkt III.2.2.1).
III.2.2.3) Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
III.2.2.4) Zamawiający przewidział wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy.
III.2.2.5) Uzupełnienie pkt. II.2.7): Szczegółowe informacje dot. terminu wykonania zamówienia określa SWZ.

VI.3.1) Wadium: 100.000,- PLN;
VI.3.2) Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych podstaw wykluczenia;
VI.3.3) Wykaz wymaganych oświadczeń/dokumentów:
VI.3.3.1) składane razem z ofertą:
VI.3.3.1.1) JEDZ Wykonawcy* (W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie);
VI.3.3.1.2) oświadczenie Wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy PWAU* (W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie);
VI.3.3.1.3) dotyczy Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy;
VI.3.3.1.4) dotyczy sytuacji, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy:
VI.3.3.1.4.1) JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby;
VI.3.3.1.4.2) oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy PWAU;
VI.3.3.1.4.3) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tego podmiotu;
VI.3.3.1.5) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru – w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania. Uwaga: Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia ww. dokumentów, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów;
VI.3.3.1.6) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy – jeżeli w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie do reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w pkt VI.3.3.1.5);
VI.3.3.1.7) zapis pkt VI.3.3.1.6) stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego;
VI.3.3.1.8) zapis pkt VI.3.3.1.5)–VI.3.3.1.6) stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby.
VI.3.3.2) Podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie Zamawiającego przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona:
VI.3.3.2.1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy; art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotycząca orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;
VI.3.3.2.2) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
VI.3.3.2.3) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa pkt VI.3.3.1.1), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w: art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy; art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego; art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji; art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy;
VI.3.3.2.4) oświadczenie Wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy PWAU;
cd - w pkt VI.4.3).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Cd. pkt VI.3)
VI.3.3.2.5) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, podmiotowe środki dowodowe wymienione w pkt VI.3.3.2.1)–VI.3.3.2.4) składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
VI.3.3.2.6) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby, zobowiązany jest do przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt VI.3.3.2.1); VI.3.3.2.3) i VI.3.3.2.4), dotyczących tego podmiotu, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia;
VI.3.3.2.7) wykaz usług, o którym mowa w pkt III.1.3);
VI.3.3.2.8) wykaz samochodów, o którym mowa w III.1.3);
VI.3.3.2.9) Zamawiający nie wezwie Wykonawcy do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu składanym na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy dane umożliwiające dostęp do tych środków;
VI.3.3.2.10) Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.
VI.3.4) Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w treści SWZ dostępnej na stronie prowadzonego postępowania: www.mcoo.krakow.pl. SWZ zawiera m.in. szczegółowe informacje dotyczące warunków udziału w postępowaniu, szczegółowe informacje o wymaganych dokumentach/oświadczeniach (w tym podmiotowych środkach dowodowych), szczegółowe informacje o formie składanych podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów/oświadczeń, szczegółowe informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej (w tym zasady złożenia oferty).
VI.3.5) Zamawiający realizuje wynikający w RODO obowiązek informacyjny w SWZ.
VI.3.6) Przez „ustawę” rozumie się ustawę z dnia 11 września 20019 r. Prawo zamówień publicznych; - Przez „ustawę PWAU” rozumie się ustawę z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; - Przez rozporządzenie 833/2014 rozumie się Rozporządzenie (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
*oświadczenie składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy.
===============================
VI.4.3.1) Przepisy dotyczące środków ochrony prawnej są określone w dziale IX ustawy.
VI.4.3.2) Środki ochrony prawej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
VI.4.3.3) Środki ochrony prawne wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
VI.4.3.4) Odwołanie przysługuje na niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy oraz na zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
VI.4.3.5) Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.