Dowóz dzieci niepełnosprawnych do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2022/2023 i w roku szkolnym 2023/2024 oraz w roku szkolnym 2024/2025

Tytuł

Dowóz dzieci niepełnosprawnych do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2022/2023 i w roku szkolnym 2023/2024 oraz w roku szkolnym 2024/2025
UD-III-WZP.271.12.2022.AGO

Krótki opis

Dowóz dzieci niepełnosprawnych do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2022/2023 i w roku szkolnym 2023/2024 oraz w roku szkolnym 2024/2025.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dowóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2022/2023 i w roku szkolnym 2023/2024 oraz w roku szkolnym 2024/2025 wraz z zapewnieniem opieki nad dziećmi w czasie dowozu w okresie od 1 września 2022 r. do 31 sierpnia 2025 r.
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA określa:
- pkt 6 SWZ;
- Formularz cenowy – stanowiący załącznik nr 2 do SWZ;
- Wykaz dzieci – stanowiący załącznik nr 1 do SWZ;
- Projektowane postanowienia umowy – stanowiące załącznik nr 4 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Zamówienia powtarzane
Zamawiający zamierza udzielić zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7 ustawy o łącznej wartości nie przekraczającej 1 280 555,56 zł netto.
Zamówienie zostanie udzielone w szczególności w przypadku dysponowania przez Zamawiającego środkami finansowymi lub w przypadku wyczerpania się kwoty, o której mowa w § 5 ust. 3 umowy. Zamówienie polegało będzie na powtórzeniu podobnych usług, tj. transporcie dzieci niepełnosprawnych.
Warunkiem udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług w wyżej przewidywanym zakresie jest:
- pozyskanie przez Zamawiającego środków finansowych w ciągu trzech lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego;
- wykonywanie/wykonanie umowy dla zamówienia podstawowego jest/było realizowane terminowo i z należytą starannością.
Powyższe będzie stanowiło o możliwości udzielenia zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług.
2. W niniejszym postępowaniu komunikacja Zamawiającego z Wykonawcami odbywa się za pomocą środków komunikacji elektronicznej. SWZ, zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia związane bezpośrednio z postępowaniem dostępne są pod adresem: https://zamowienia.um.warszawa.pl;
3. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium przed upływem terminu składania ofert – w wysokości: 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych).
4. Szczegółowe informacje o sposobie składania oferty przez Wykonawców zagranicznych zawarte są w pkt 16 SWZ.
5. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego - szczegółowe informacje zawarte są w pkt 19 SWZ.
6. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 139 ustawy dokona najpierw badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu

Wykaz i krótki opis warunków

Za spełniających warunek udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że posiadają aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U.2022 r., poz. 180 t.j.).
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia na zasadach określonych w art. 58 ustawy. Zgodnie z art. 117 ustawy:
- warunek określony powyżej musi spełniać każdy z Wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, który będzie realizował usługę;
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od otrzymania wezwania, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych, o których mowa poniżej.
1. Podmiotowe środki dowodowe potwierdzające spełnianie warunków udziału
w postępowaniu:
a) Aktualna licencja zezwalająca na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 180)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) Za spełniającego warunki udziału w postępowaniu zamawiający uzna Wykonawcę, który wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, należycie zrealizował, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również realizuje¹: przez ciągły okres następujących po sobie 6 miesięcy jedną usługę dotyczącą przewozu dzieci niepełnosprawnych (tj. dzieci i/lub młodzieży niepełnosprawnej - do 25 roku życia) realizowanego w myśl ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r., poz. 1082 z póź.zm.) o wartości (usługi) co najmniej 600.000,00 zł brutto.
UWAGA:
¹ W przypadku usług w trakcie wykonywania Zamawiający wymaga, aby na dzień składania ofert, wykonany okres usługi wynosił co najmniej 6 miesięcy, a wartość zrealizowanej usługi wynosiła co najmniej 600 000,00 zł brutto;
²Spełnienie warunku można również wykazać wskazując na wykonanie zobowiązań wynikających z zamówienia podstawowego oraz zamówienia/ń powtórzonego/ych (uzupełniającego/ych) do zamówienia podstawowego.
³W przypadku, gdy wartość zamówienia (umowy) wyrażona jest w innej walucie niż w złotych polskich, Zamawiający dokona przeliczenia wartości wykonanego zamówienia w innej walucie na złote polskie – na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych określonego w Tabeli Kursów Narodowego Banku Polskiego, obowiązującego na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
2) Za spełniających warunek udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że dysponują dopuszczonymi do ruchu, odpowiednio oznakowanymi (przejazd dla osób niepełnosprawnych) oraz wyprodukowanymi nie wcześniej niż 1 stycznia 2015 r. samochodami w liczbie minimum 18 szt., w tym:
- minimum 5 szt. samochodów przystosowanych do przewożenia osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach, tj. wyposażonych w szyny do mocowania wózków dla osób niepełnosprawnych, rampy lub windy umożliwiające wjazd wózkiem z osobą niepełnosprawną do samochodu oraz wyposażonej w pasy do przypinania osób znajdujących się na wózkach;
- minimum 2 szt. samochodów (pojazdów) elektrycznych lub napędzanych gazem ziemnym – na potwierdzenie spełniania wymagań określonych w art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2021 poz. 110, 1093 i 2269).
Samochody, o których mowa w powyższym punkcie wskazane przez Wykonawcę na spełnienie w/w warunku udziału w postępowaniu muszą być tymi samymi samochodami, które będą skierowane do realizacji zamówienia.
3) Za spełniających warunek udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że dysponują co najmniej osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w szczególności co najmniej:
a) kierowcami w liczbie nie mniejszej niż liczba pojazdów, tj. min. 18 kierowców, którzy spełniają wymagania określone przez ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2022 r., Nr 180);
b) osobami do opieki nad dziećmi (opiekunami) posiadającymi przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej lub co najmniej 6 miesięczne doświadczenie w opiece nad dziećmi niepełnosprawnymi (dziećmi niepełnosprawnymi i/lub młodzieżą niepełnosprawną – do 25 roku życia), w liczbie niezbędnej do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, tj. w liczbie nie mniejszej niż 18 opiekunów.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia na zasadach określonych w art. 58 ustawy. Zgodnie z art. 117 ustawy:
- warunek określony w sekcji III.1.3 .1) oraz w sekcji III.1.3.3) Ogłoszenia musi spełniać ten z Wykonawców, który wykona usługi do realizacji których te zdolności są wymagane;
- warunek określony w sekcji III.1.3.2) Ogłoszenia musi być spełniony łącznie przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od otrzymania wezwania, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych, o których mowa poniżej.
1. Podmiotowe środki dowodowe potwierdzające spełnianie warunków udziału
w postępowaniu:
a) Wykaz usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania lub wykonywania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały lub są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy – zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 12 do SWZ.
Uwaga!
W przypadku usług nadal Wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
b) Wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług - wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 13 do SWZ.
c) Wykaz urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 14 do SWZ.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia wskazane w:
• art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
• art. 109 ust 1 pkt 1, 4, 5 i 7 ustawy Pzp;
• w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. 2022 r. poz. 835);
• art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady UE 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r.
2. Złożenie oferty odbywa się poprzez:
a) wypełnienie zdefiniowanego przez Zamawiającego w systemie Formularza oferty;
b) załączenie oryginału gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, lub poręczenia, jeśli wadium wnoszone jest w innej formie niż pieniądz, z uwzględnieniem postanowień o których mowa w pkt 20. SWZ;
c) załączenie wypełnionego Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) zgodnie ze wytycznymi określonymi w pkt 15 SWZ;
d) załączenie wypełnionego formularza cenowego – zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ;
e) załączenie wypełnionego formularza „kryteria pozacenowe” zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ – w przypadku w którym wykonawca będzie chciał uzyskać dodatkowe punkty w kryterium „parametry techniczne pojazdów”. Niezłożenie ww. formularza nie będzie skutkowało odrzuceniem oferty
f) załączenie oświadczenia Wykonawcy/Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – zgodnie ze wzorem stanowiącym złącznik nr 5 do SWZ;
g) w przypadku, gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana w dokumencie rejestrowym Wykonawcy, załączenie dokumentu (np. pełnomocnictwa) potwierdzającego, że oferta została złożona przez osobę umocowaną do reprezentowania Wykonawcy (np. pełnomocnictwo, umowa spółki cywilnej);
h) w przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, załączenie:
– zobowiązania każdego podmiotu udostępniającego zasoby potwierdzającego, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotem udostępniającym zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów;
– oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – zgodnie ze wzorem stanowiącym złącznik nr 6 do SWZ;
– Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) wypełnionego przez podmiot udostępniający zasoby, zgodnie ze wytycznymi określonymi w pkt 15 SWZ.
i) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, załączenie do oferty w systemie:
– pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (np. umowa o współdziałaniu);
– oświadczenia z którego wynika, które usługi, wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do SWZ);
– Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) wypełnionego przez każdego z wykonawców wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia zgodnie z wytycznymi określonymi w pkt 15 SWZ;
– oświadczenia, o którym mowa w pkt 14.1 lit f) SWZ wypełnionego przez każdego z wykonawców wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia;
3. Inne oświadczenia lub dokumenty:
a) W przypadku, gdy oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa – dokument zawierający dowody, o których mowa w pkt 21 SWZ.
4. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, jakie na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od otrzymania wezwania, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych, o których mowa poniżej.
4.1. Podmiotowe środki dowodowe potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania:
a) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
– art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
– art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącą orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
b) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 8 do SWZ);
c) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
d) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
e) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
f) oświadczenie Wykonawcy/Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
• art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
• art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
• art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
• art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
• art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1170),
• art. 109 ust. 1 pkt 5 oraz pkt 7 ustawy.
g) oświadczenie Wykonawcy/Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ);
h) oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby (jeżeli dotyczy) o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 11 do SWZ).
Uwaga
1. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli:
1) może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał w jednolitym dokumencie dane umożliwiające dostęp do tych środków;
2) podmiotowym środkiem dowodowym jest oświadczenie, którego treść odpowiada zakresowi oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1.
2. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które zamawiający posiada, jeżeli Wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.