Kompleksowa dostawa gazu ziemnego obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu na potrzeby Gminnego Ośrodka Kultury Perła w Nowinach

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku — Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 843 z późn. zm.), obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu o prognozowanym wolumenie około 4000000 kWh, licząc w okresie dostaw, do obiektu Pływalni Perła w Nowinach ul. Perłowa 1; 26-052 Nowiny, na użytek własny, do celów grzewczych.
1) Wykonawca zobowiązany jest do dokonania wszelkich czynności i uzgodnień z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (Polska Spółka Gazownictwa Rejon Dystrybucji Gazu w Tarnowie), niezbędnych do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy u Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Procedura zmiany sprzedawcy będzie przeprowadzana kolejny raz .
2) Wykonawca jest zobowiązany do przeprowadzenia w imieniu Zamawiającego procedury zmiany dotychczasowego sprzedawcy gazu ziemnego.
3) Informacje dotyczące aktualnego stanu umów do punktów poboru gazu:
• umowa zawarta na czas określony do dnia 31.1

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku — Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 843 z późn. zm.), obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu o prognozowanym wolumenie około 4000000 kWh, licząc w okresie dostaw, do obiektu Pływalni Perła w Nowinach ul. Perłowa 1; 26-052 Nowiny, na użytek własny, do celów grzewczych.
1) Wykonawca zobowiązany jest do dokonania wszelkich czynności i uzgodnień z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (Polska Spółka Gazownictwa Rejon Dystrybucji Gazu w Tarnowie), niezbędnych do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy u Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Procedura zmiany sprzedawcy będzie przeprowadzana kolejny raz .
2) Wykonawca jest zobowiązany do przeprowadzenia w imieniu Zamawiającego procedury zmiany dotychczasowego sprzedawcy gazu ziemnego.
3) Informacje dotyczące aktualnego stanu umów do punktów poboru gazu:
• umowa zawarta na czas określony do dnia 31.12.2022 r. z Wykonawcą: „Nida Media” Sp. z o.o. Leszcze 15, 28-400 Pińczów.
4) Przewidywane zużycie paliwa gazowego ma charakter szacunkowy oraz służy wyłącznie do porównania ofert i w żadnym wypadku nie stanowi ze strony Zamawiającego zobowiązania do zakupu gazu ziemnego w podanej ilości. Wykonawcy nie będzie przysługiwało jakiekolwiek roszczenie z tytułu niepobrania przez Zamawiającego podanej ilości gazu, jak i pobrania większej ilości gazu, niż prognozowana.

Wykaz i krótki opis warunków

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:
a) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności w zakresie obrotu gazem, wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2020 r., poz. 833 ze zm.),
b) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności w zakresie dystrybucji gazu, wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki – dot. Wykonawców, będących właścicielami sieci dystrybucyjnej, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2020 r., poz. 833 ze zm.),
lub
aktualnej umowy z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) lub promesy umowy na świadczenie usług dystrybucji gazu przez OSD – dot. Wykonawców nie będących właścicielami sieci dystrybucyjnej.

1. Uwaga: postępowanie prowadzone jest w formie elektronicznej na zasadach opisanych w SIWZ. Złożenie oferty w formie pisemnej z powoduje jej odrzucenie.
Informacje ogólne o sposobie składania ofert w formie elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia: komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu (https://miniportal.uzp.gov.pl/), ePUAPu (https://epuap.gov.pl/wps/portal) oraz poczty elektronicznej.
2. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.).
3. Zamawiający w oparciu o zapisy art. 126 ust. 1 ustawy Pzp przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych.
4. Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu Wykonawca składa oświadczenie (JEDZ) wraz z ofertą a przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych.
5. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, na wezwanie Zamawiającego w terminie do 10 dni składa podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw wykluczenia:
1) Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej
a) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności w zakresie obrotu gazem, wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2020 r., poz. 833 ze zm.),
b) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności w zakresie dystrybucji gazu, wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki – dot. Wykonawców, będących właścicielami sieci dystrybucyjnej, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2020 r., poz. 833 ze zm.),
lub
aktualnej umowy z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) lub promesy umowy na świadczenie usług dystrybucji gazu przez OSD – dot. Wykonawców nie będących właścicielami sieci dystrybucyjnej.
2) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie, opisanym w rozdziale VI ust. 4 pkt 1 SWZ
3) Oświadczenia wykonawcy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w zakresie, opisanym rozdziale VI ust. 4 pkt 2 SWZ
4) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat o którym mowa w rozdziale VI ust. 4 pkt 3 SWZ
5) zaświadczenia, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne o którym mowa w rozdziale VI ust. 4 pkt 4 SWZ
6) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP złożonym na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) o którym mowa w rozdziale VI ust. 4 pkt 5 SWZ
7) Jeżeli z oświadczenia JEDZ Zamawiający uzyska potwierdzenie informacji wymaganych oświadczeniami lub wykazami może odstąpić od wezwania do złożenia podmiotowego środka dowodowego, oświadczenia lub wykazu. (art. 127 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp , stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki ‒ ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego w rozumieniu
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku — Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 843 z późn. zm.),
obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu o prognozowanym wolumenie około 4000000 kWh, licząc w okresie
dostaw, do obiektu Pływalni Perła w Nowinach ul. Perłowa 1; 26-052 Nowiny, na użytek własny, do celów
grzewczych.
1) Wykonawca zobowiązany jest do dokonania wszelkich czynności i uzgodnień z Operatorem Systemu
Dystrybucyjnego (Polska Spółka Gazownictwa Rejon Dystrybucji Gazu w Tarnowie), niezbędnych do
przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy u Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Procedura zmiany
sprzedawcy będzie przeprowadzana kolejny raz .
2) Wykonawca jest zobowiązany do przeprowadzenia w imieniu Zamawiającego procedury zmiany
dotychczasowego sprzedawcy gazu ziemnego.
3) Informacje dotyczące aktualnego stanu umów do punktów poboru gazu:
• umowa zawarta na czas określony do dnia 31.1

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego w rozumieniu
ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku — Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 843 z późn. zm.),
obejmująca sprzedaż i dystrybucję gazu o prognozowanym wolumenie około 4000000 kWh, licząc w okresie
dostaw, do obiektu Pływalni Perła w Nowinach ul. Perłowa 1; 26-052 Nowiny, na użytek własny, do celów
grzewczych.
1) Wykonawca zobowiązany jest do dokonania wszelkich czynności i uzgodnień z Operatorem Systemu
Dystrybucyjnego (Polska Spółka Gazownictwa Rejon Dystrybucji Gazu w Tarnowie), niezbędnych do
przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy u Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Procedura zmiany
sprzedawcy będzie przeprowadzana kolejny raz .
2) Wykonawca jest zobowiązany do przeprowadzenia w imieniu Zamawiającego procedury zmiany
dotychczasowego sprzedawcy gazu ziemnego.
3) Informacje dotyczące aktualnego stanu umów do punktów poboru gazu:
• umowa zawarta na czas określony do dnia 31.12.2022 r. z Wykonawcą: „Nida Media” Sp. z o.o. Leszcze 15,
28-400 Pińczów.
4) Przewidywane zużycie paliwa gazowego ma charakter szacunkowy oraz służy wyłącznie do porównania ofert
i w żadnym wypadku nie stanowi ze strony Zamawiającego zobowiązania do zakupu gazu ziemnego w podanej
ilości. Wykonawcy nie będzie przysługiwało jakiekolwiek roszczenie z tytułu niepobrania przez Zamawiającego
podanej ilości gazu, jak i pobrania większej ilości gazu, niż prognozowana.

Zamawiający informuje, iż w związku z brakiem informacji w opisie przedmiotu zamówienia o tym w jakiej części zapotrzebowanie na paliwo gazowe dla Gminnego Ośrodka Kultury „Perła” w Nowinach jest objęte ochroną taryfową [w świetle obowiązującej od dnia 26 stycznia 2022 r. ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz. U. z2022 r., poz. 202)] postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą.
Brak powyższej informacji skutkuje tym, że Wykonawca zaoferował cenę za paliwo gazowe zakładając, że 100% zapotrzebowania na paliwo gazowe objęte jest ochroną taryfową.
Zamawiający po otwarciu ofert uzyskał opinię prawną, z której wynika, że działalność Gminnego Ośrodka Kultury „Perła” w Nowinach nie jest tylko i wyłącznie działalnością kulturalną. W ramach Gminnego Ośrodka Kultury funkcjonują min.:
1) Świetlice wiejskie w miejscowościach: Kowala, Szewce, Wola Murowana.
2) Klub „Miniaturka” w Nowinach,
3) Świetlica środowiskowa w Nowinach,
4) Basen „Perła”.
Prowadzenie w ramach GOK na przykład Basenu „Perła” jest przejawem aktywności w ramach kultury fizycznej i turystyki (vide: art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 559 z późn. zm.). Taka aktywność wykracza ponad zasadniczo ujmowaną działalność kulturalną instytucji kultury (vide: art. art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 194 z późn. zm.) w związku z art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym). W tym kontekście trzeba przywołać art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. d tiret 9 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne, z którego wynika, że taryfy są ustalane dla odbiorców paliw gazowych, o ile złożą oświadczenie, o którym mowa w art. 62bb, będących podmiotami prowadzącymi działalność kulturalną w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 194), w zakresie, w jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby tej działalności.
Zamawiający na etapie badania i oceny ofert, nie może już ani zmienić opisu przedmiotu zamówienia i SWZ, ani wskazać w jakim zakresie zużywa paliwo gazowe na potrzeby działalności kulturalnej.
Ponadto zaistniała sytuacja ma wpływ na wybór oferty najkorzystniejszej oraz na błędnie wskazaną cenę ofertową przez Wykonawcę.
Biorąc pod uwagę powyższe Zamawiający informuje, iż w toku badania i ceny ofert nastąpiło łączne wystąpienie następujących przesłanek:
• postępowanie jest obarczone wadą:
Brak informacji w opisie przedmiotu zamówienia w jakim zakresie GOK zużywa paliwo gazowe na potrzeby działalności kulturalnej spowodował wskazanie przez Wykonawcę nieprawidłowej ceny za paliwo gazowe.
• wady tej nie można usunąć;
• stwierdzona wada postępowania jest na tyle istotna, że uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia.
W związku z powyższym Zamawiający na podstawie art. 255 pkt 6 w związku z art. 457 ust. 1 ustawy Pzp unieważnia postępowanie, gdyż jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp , stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki ‒ ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.