Kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego typu E dla obiektów Gminy Mszana i jej jednostek organizacyjnych

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego typu E, obejmująca zakup i świadczenie usługi dystrybucji gazu dla obiektów Gminy Mszana i jej jednostek organizacyjnych. Zamówieniem objętych jest 11 punktów. Łączna szacowana ilość paliwa gazowego, która będzie dostarczona w okresie umowy wynosi 2560156 kWh, z czego 1466173 kWh będzie rozliczanych na podstawie cen wynikających z ustawy z dnia 26 stycznia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz.U. 2022r. poz 202) o ile cena ofertowa Wykonawcy będzie wyższa od cen wynikających z ww. ustawy. Wartości są szacunkowe i mogą ulec zmianie. W przypadku różnicy między zużyciem planowanym a faktycznym, Wykonawca nie będzie z tego tytułu dochodził roszczeń finansowych innych niż te wynikające z ilości zużytego gazu, a wynagrodzenie wykonawcy zostanie odpowiednio zmniejszone lub zwiększone. Szczegółowe informacje zawiera zał. nr 1 do swz.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego typu E, obejmująca zakup i świadczenie usługi dystrybucji gazu dla obiektów Gminy Mszana i jej jednostek organizacyjnych.
2. Przedmiot zamówienia musi spełniać wymagania określone w niżej wymienionych regulacjach prawnych:
1) Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997r. prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 716 ze zm)
2) Obwieszczenie Ministra Energii z dnia 16 maja 2018r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego (Dz.U. z 2018 poz 1158)
3) Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 22 września 2019r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi (Dz. U. 2019 poz. 1904)
4) Ustawa z dnia 26 stycznia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz.U. 2022r. poz. 202)
5) Ustawa z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2022r poz 143 ze zm).
3. Zamówieniem objętych jest 11 punktów poboru gazu – zgodnie z załącznikiem nr 1 do swz. Łączna szacowana (prognozowana) ilość paliwa gazowego, która będzie dostarczona w okresie obowiązywania umowy (12 miesięcy) do punktów poboru wynosi 2560156 kWh, z czego 1466173 kWh będzie rozliczanych na podstawie cen wynikających z ustawy z dnia 26 stycznia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz.U. 2022r. poz 202) o ile cena ofertowa Wykonawcy będzie wyższa od cen wynikających z ww. ustawy. Powyższe wartości są wartościami szacunkowymi i mogą ulec zmianie. W przypadku różnicy między zużyciem planowanym a faktycznym, Wykonawca nie będzie z tego tytułu dochodził roszczeń finansowych innych niż te wynikające z ilości zużytego gazu, a wynagrodzenie wykonawcy zostanie odpowiednio zmniejszone lub zwiększone.
4. Wykonawca dokona wszelkich czynności i uzgodnień z OSD niezbędnych do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy i skutecznego rozpoczęcia sprzedaży paliwa gazowego, w tym w szczególności: zgłoszenia do OSD nowej kompleksowej umowy sprzedaży paliwa gazowego.
5. Dostawa paliwa gazowego będzie się odbywała na podstawie jednej umowy kompleksowej.
6. Zużycie paliwa gazowego dla wszystkich punktów poboru gazu jest zwolnione z podatku akcyzowego.
7. Ochrona taryfowa – w zał. nr 1 do swz wskazane są punkty poboru, gdzie odbiorcy paliwa gazowego są uprawnieni do skorzystania z ochrony taryfowej zgodnie z ustawą z dnia 26 stycznia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu (Dz.U. 2022r. poz 202).
8. Szczegółowe informacje dotyczące poszczególnych punktów poboru, grupę taryfową, moc umowną i planowaną ilość poboru paliwa gazowego, zostały przedstawione w zestawieniu zbiorczym stanowiącym zał. nr 1 do swz.
9. Na koszty korzystania z przedmiotu zamówienia składają się: opłata za sprzedaż gazu, opłata abonamentowa, opłata dystrybucyjna stała i opłata dystrybucyjna zmienna.
10. Wykonawca musi posiadać aktualną umowę z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (chyba, że sam jest operatorem), działającego na terenie Zamawiającego i umożliwiającą sprzedaż paliwa gazowego za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej do punktów poboru Zamawiającego. Operatorem Systemu Dystrybucyjnego jest Polska Spółka Gazownicza sp. z o.o. Oddział w Zabrzu.
11. Zgodnie z art. 246 ust. 2 ustawy Pzp wymagania jakościowe odnoszące się do głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia Zamawiający określił w opisie przedmiotu zamówienia zawartym w swz, projektowanych postanowieniach umowy.
12. Z uwagi na przedmiot zamówienia, w niniejszym postępowaniu nie ma zastosowania przepis art. 100 ust. 1 ustawy Pzp.
13. Nie określa wymagań z art. 95 oraz art. 96 ust. 2 ustawy Pzp.
Pozostałe informacje dot. opis zamówienia zawiera rozdz. II swz i zał. nr 1 swz

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
1.1 nie podlegają wykluczeniu;
1.2 spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone przez Zamawiającego w ogłoszeniu
o zamówieniu oraz w pkt 3 rozdziału III swz.
2. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej,
o ile wynika to z odrębnych przepisów:
1) Wykonawca musi posiadać aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie obrotu (sprzedaży) paliwami gazowymi wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki;
2) Wykonawca musi posiadać aktualną:
a) koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji paliwa gazowego wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki – w przypadku wykonawców będących właścicielami sieci dystrybucyjnej;
lub
b) umowę generalną z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) działającego na terenie Zamawiającego na świadczenie usług dystrybucji gazu na obszarze, na którym znajduje się miejsce dostarczenia gazu – w przypadku Wykonawców nie będących właścicielami sieci dystrybucyjnej.
3. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu (określonych w pkt 3 rozdziału III swz), na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp zostanie wezwany do złożenia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:
3.1 aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie obrotu (sprzedaży) paliwami gazowymi wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki,
3.2 aktualnej:
a) koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji paliwa gazowego wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki – w przypadku wykonawców będących właścicielami sieci dystrybucyjnej;
lub
b) umowy generalnej z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) działającego na terenie Zamawiającego na świadczenie usług dystrybucji gazu na obszarze, na którym znajduje się miejsce dostarczenia gazu – w przypadku Wykonawców nie będących właścicielami sieci dystrybucyjnej.
Uwaga:
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, dokumenty, o których mowa w pkt 3 składa ten podmiot, który wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający zawrze jedną umowę kompleksową. Szczegóły realizacji umowy są zawarte w projektowanych postanowieniach umowy - zał. nr 8 do swz.
Zamawiający przewiduje zmiany umowy, które są opisane w § 9 zał. nr 8 do swz.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Gminy Mszana - ul. 1 Maja 81, 44-325 Mszana
Otwarcie ofert nastąpi w dniu 09.08.2022r. o godzinie 10:15 na komputerze Zamawiającego poprzez odszyfrowanie i pobranie z Platformy przetargowej złożonych ofert.
Ofertę należy złożyć za pośrednictwem Platformy przetargowej https://mszana.logintrade.net/zapytania_email,91609,1942c7abc15582706223425975237f54.html

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Niezwłocznie po otwarciu ofert, Zamawiający udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej bądź miejscach zamies

1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę/ów w przypadkach (szczegóły w rozdziale III i IV swz):
a) o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp,
b) o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. 2022 poz. 835),
c) o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.Urz. UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1).
2. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania, zostanie wezwany do złożenia:
2.1 informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym:
1) w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
2) w art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp
wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2.2 oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, , albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
2.3 oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu składanych na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
1) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
2) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się
o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
3) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
4) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
5) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
6) art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.Urz.UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1).
3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania – Dokument wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa w pkt 3.1, zastępuje się go dokumentem - szczegóły w rozdziale IV pkt 4 swz.
4. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 10.000,00 – szczegóły w rozdziale VII swz.
5. Z ofertą należy złożyć:
- oświadczenie JEDZ
- oświadczenie, o którym mowa w pkt 1.3 rozdzialu IV swz
- odpis z KRS/CEiDG lub inny
- pełnomocnictwo – jeśli dotyczy
- oświadczenie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp – jeśli dotyczy
- wadium
- zestawienie cenowe

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej oraz postępowania toczonego wskutek ich wniesienia określa Dział IX ustawy Pzp.
1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijnie, w terminie:
a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 10 dni do dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
4. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki – ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.
3) miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo
b) zamieści w biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.