Odśnieżanie i likwidowanie śliskości jezdni na drogach – zadanie I

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest odśnieżanie i likwidowanie śliskości jezdni na drogach – zadanie I.
W skład zadania realizowanego przez Wykonawcę wchodzą następujące czynności:
1) odśnieżanie jezdni przy użyciu pługosolarek, w tym ciągnika przystosowanego do pracy na wąskich jezdniach o dużych spadkach,
2) likwidacja śliskości przy użyciu pługosolarek, w tym ciągnika przystosowanego do pracy na wąskich jezdniach o dużych spadkach,
3) likwidacja naboi lodowych.
Wielkość zadania w zakresie utrzymania przejezdności dróg (jezdni) w okresie zimowym:
- według Załącznika Nr 1A i B do Zasad - jezdnie dróg I kolejności utrzymania zimowego, w tym Obwodnicy Wałbrzycha w ciągu drogi krajowej nr 35,
- według Załącznika Nr 2 do Zasad jezdnie dróg II kolejności utrzymania zimowego,
- według Załącznika Nr 3 do Zasad jezdnie dróg III kolejności utrzymania zimowego,
- według Załącznika Nr 4 do Zasad jezdnie dróg IV kolejności utrzymania zimowego.
Minimalny zakres umowy obejmuje utrzymanie 143,53 km dróg wykazanych w I kolejności utrzymania zimowego, w tym Obwodnicy Wałbrzycha w ciągu drogi krajowej nr 35, w przypadku wystąpienia warunków zimowych określonych w załączniku nr 1 do umowy.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakresu obowiązków Wykonawcy oraz zasady współpracy i wzajemnych rozliczeń Wykonawcy z Zamawiającym zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SWZ i w formularzu cenowym stanowiącym załącznik do SWZ.
Uwagi
1. W przypadku zamknięcia dróg lub ich części w związku z prowadzonymi remontami i/lub inwestycjami, zakresy tych dróg lub ich części zostaną wyłączone na okres remontów /inwestycji, w całości lub w części, z zakresu świadczonych usług. Za okres wyłączenia Wykonawcy nie przysługuje wynagrodzenie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje należycie co najmniej (zakres zrealizowany):
jedną usługę polegającą na wykonywaniu następujących czynności w pasach drogowych w miastach powyżej 50 000 mieszkańców: odśnieżanie i zwalczanie śliskości w okresie zimowym obejmującą zakres prac wykonanych i zakończonych: min. 5 000 km ciągów jezdni utrzymania zimowego (odpłużanie, posypywanie).
Warunek udziału w postępowaniu musi być spełniony:
- przez Wykonawcę samodzielnie, lub
- w przypadku Wykonawców występujących wspólnie, samodzielnie przez jednego z Wykonawców występujących wspólnie, lub
- przez podmiot udostępniający samodzielnie.
b) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub ma możliwość dysponowania niezbędnymi do realizacji zamówienia narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi dostępnymi Wykonawcy w celu realizacji zamówienia, tj.:
- pług wirnikowy - 1 szt.,
- pługosolarka - 8 szt. o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 15 ton, pojemności zbiornika na solankę min. 1,5 m3, wyposażone w pługi sterowane hydraulicznie (prawo, lewo), z dociskiem o masie powyżej 40 kg, w wyposażone w automatyczną regulację nastawów parametrów pracy solarki uwzględniającą zmianę prędkości w ruchu miejskim (sprzężenie solarki z tachografem pojazdu), wyposażone w listwy zgarniające – gumowe,
- ciągnik z pługiem do odpłużania z posypywaniem przystosowanym do pracy na wąskich jezdniach o dużych spadkach - 1 szt.
Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia pługosolarek, biorących czynny udział w działaniach zimowych bezpośrednio na drogach, w urządzenia systemu monitoringu satelitarnego GPS do określenia lokalizacji i monitorowania ich pracy, tj.:
a) nadajniki GPS (pozycjonery-lokalizatory), zapewniające otrzymywanie danych o lokalizacji pługosolarek,
b) czujniki, zapewniające otrzymywanie danych o rodzaju pracy wykonywanej przez pługosolarki podczas realizacji usługi posypywania, tj.:
- czujniki posypu: posypywanie środkami chemicznymi suchymi, nawilżonymi lub mieszanką środków chemicznych i uszorstniających (mieszanką piaskowo-solną);
- czujnik polewania (solanka)
Wykonawca jest obowiązany do zapewnienia ciągłej, niezawodnej pracy systemu monitoringu GPS przez cały okres obowiązywania umowy
W przypadku składania ofert przez Wykonawców występujących wspólnie, warunek spełnia dowolny Wykonawca lub warunek może być spełniony łącznie.
Warunek może być spełniony przez Wykonawcę /Wykonawców występujących wspólnie i przez podmiot udostępniający zasoby.
Warunek może być spełniony przez podmiot udostępniający zasoby

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

WYKLUCZENIE Z POSTĘPOWANIA
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w:
a) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp,
b) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a – b, pkt 3, pkt. 5, pkt. 7-8 ustawy Pzp,
c) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U.2022.835),
d) art. 5 k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku
z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie w brzmieniu nadanym rozporządzeniem RADY (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r.
Warunki udziału w postępowaniu i niepodleganie wykluczeniu dla wykonawców występujących wspólnie oraz dla podmiotów udostępniających zasoby określa SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny i ustawie z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.
2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zamiany umowy oraz określenie warunków zmian, zawarto w SWZ i w projekcie umowy.
3. Zamawiający nie dokonuje zastrzeżenia o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia.
4. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w Urzędzie Miejskim w Wałbrzychu, Biuro Zamówień Publicznych, ul. Kopernika 2, przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy zakupowej. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

1. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
2. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ.
3. Ofertę należy złożyć w oryginale.
4. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
5. Ofertę sporządza się w języku polskim na Formularzu Ofertowym – zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ.
Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:
1) oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) – załącznik nr 2 do SWZ oraz oświadczenie stanowiące załącznik nr 2a do SWZ (oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zwanym „Oświadczeniem w zakresie dodatkowych podstaw wykluczenia”), o których mowa w Rozdziale VIII ust. 1 SWZ;
2) formularz cenowy – załącznik nr 3 do SWZ;
3) zobowiązanie innego podmiotu (załącznik nr 8 do SWZ) oraz oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) oraz oświadczenie stanowiące załącznik nr 2b do SWZ (oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k rozporządzenia (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zwanym „Oświadczeniem w zakresie dodatkowych podstaw wykluczenia”),
o których mowa w Rozdziale IX ust. 3 pkt 1 i 2 SWZ (jeżeli dotyczy);
4) dowód wniesienia wadium (w przypadku wadium złożonego w formie poręczeń lub gwarancji) – (jeżeli dotyczy);
5) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty, odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).
6. Ofertę, w tym Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ), formularz cenowy oraz wszelkie oświadczenia sporządza się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym). Złożenie oferty na nośniku danych lub w innej formie niż przewidziana powyżej jest niedopuszczalne, nie stanowi bowiem jej złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 50.000,00 zł.
8. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy, w rozumieniu ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy, osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia:
- nadzoru nad pracami objętymi umową, w tym w zakresie funkcji i zadań dyspozytora akcji zima,
- obsługi informacyjnej dla Zamawiającego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.