Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania ( z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi

Tytuł

Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania ( z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi
MOP.ZP.10.2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych
(z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi), mieszkańcom Rudy Śląskiej w miejscu ich zamieszkania, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa.
Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną oraz w miarę możliwości, zapewnienie kontaktów z otoczeniem

Opis zamówienia

I. Szczegółowy zakres przedmiotowy usług opiekuńczych obejmuje:
u osób samotnych:
1 zakupy artykułów spożywczych i innych potrzebnych w gospodarstwie domowym;
2 przygotowanie posiłków z uwzględnieniem diety, w tym jednego posiłku gorącego;
3 dostarczenie posiłku;
4 pomoc przy spożywaniu posiłku;
5 utrzymanie w czystości naczyń stołowych, kuchennych i innego sprzętu gospodarstwa domowego, służącego podopiecznemu;
6 utrzymanie w czystości sprzętu sanitarnego i urządzeń sanitarnych;
7 zmiana bielizny osobistej, pościelowej, posłanie łóżka;
8 pranie bielizny osobistej, pościelowej oraz odzieży podopiecznego;
9 dbanie o czystość bielizny osobistej, pościelowej oraz odzieży podopiecznego (oddawanie do pralni);
10 palenie w piecu, przynoszenie węgla;
11 utrzymywanie w czystości pomieszczeń użytkowanych przez osobę korzystającą z pomocy:
a wykonywanie porządków bieżących,
b mycie okien (raz na trzy miesiące);
12 organizowanie spacerów;
13 podtrzymywanie indywidualnych zainteresowań oraz pomoc w zaspakajaniu potrzeb
duchowych (dostarczanie prasy, książek, czytanie, organizowanie kontaktów sąsiedzkich, zachęcanie do wykonywania robótek ręcznych), podtrzymywanie kontaktów z otoczeniem i rodziną;
14 załatwianie spraw urzędowych;
15 zamawianie wizyt lekarskich, realizacja recept;
16 pomoc w utrzymaniu higieny podopiecznego;
17 prowadzenie zeszytu wydatków i rozliczanie się z podopiecznym z wydawanych pieniędzy;
18 pomoc w dostępie do różnych instytucji.
u osób mieszkających wspólnie z rodziną:
1 podawanie i pomoc przy spożywaniu posiłków;
2 utrzymanie w czystości naczyń stołowych używanych przez podopiecznego;
3 utrzymanie w czystości sprzętu sanitarnego i urządzeń sanitarnych po użyciu przez podopiecznego;
4 zmianę bielizny osobistej, pościelowej, posłanie łóżka;
5 palenie w piecu w pomieszczeniach użytkowanych przez podopiecznego;
6 podtrzymywanie indywidualnych zainteresowań, organizowanie czasu wolnego (lektura książek, zachęcanie do wykonywania prac ręcznych, spacery);
7 zamawianie wizyt lekarskich w przypadkach nagłych, realizowanie recept, jeżeli sytuacja tego wymaga;
8 pomoc w dostępie do różnych instytucji.
II Specjalistyczne usługi opiekuńcze dostosowane są do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej
z dnia 22 września 2005 roku w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. z 2005r. poz. 1598 oraz z 2006r. poz. 943).
Wymiar usług: planowana szacunkowa liczba godzin usług opiekuńczych wynosi średnio 4000 miesięcznie, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych średnio 1000 miesięcznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie usługi polegające na świadczeniu usług opiekuńczych i lub specjalistycznych usług opiekuńczych, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej w ilości co najmniej 30.000 godzin w okresie nie dłuższym niż 12 m-cy na rzecz jednego Zamawiającego.
2. Wykonawca musi wykazać, że dysponuje:
a) co najmniej 20 osobami przewidzianymi do świadczenia usług opiekuńczych, umożliwiającymi profesjonalne i terminowe świadczenie usług. Zamawiający zastrzega, że osobą bezpośrednio wykonującą usługi może być osoba, która:
• posługuje się biegle językiem polskim - Zamawiający poprzez biegłe posługiwanie się językiem polskim przez opiekuna rozumie sprawne
i skuteczne komunikowanie się z osobami korzystającymi z usług opiekuńczych, z osobami z ich otoczenia, personelem pomocy społecznej;
• nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
• jest zdolna do wykonywania ciężkich prac fizycznych, z cechami psychofizycznymi wymaganymi w pracy z osobami chorymi lub nieporadnymi, posiada umiejętność utrzymywania prawidłowych kontaktów interpersonalnych;
• posiada ważne badania sanitarno – epidemiologiczne – w odniesieniu do wszystkich osób wykonujących usługi opiekuńcze takie jak przygotowywanie posiłków, pomoc przy spożywaniu posiłków oraz zakupy artykułów spożywczych;
b) co najmniej 7 osobami przewidzianymi do świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych, umożliwiającymi profesjonalne i terminowe świadczenie usług, które spełniają wymogi wskazane w lit. a oraz posiadają kwalifikacje zgodnie z przepisami prawa, w szczególności zgodne z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 roku w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. z 2005r.poz. 1598 oraz z 2006r. poz. 943).
c) jedną osobą pełniącą funkcję koordynatora, posiadającą wykształcenie co najmniej średnie oraz doświadczenie obejmujące minimum 6 m-cy pracy na stanowisku koordynatora usług opiekuńczych - zatrudnionego na podstawie stosunku pracy (art. 95 ustawy Pzp).
Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunków udziału w
postępowaniu na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych
środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia):
-wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
- wykaz osób wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego,
a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (zgodnie z załącznikiem nr 5) - Zamawiający, na podstawie przepisu art. 126 ust. 2 ustawy, wymaga by Wykonawcy złożyli ten środek dowodowy (aktualny na dzień złożenia) wraz z ofertą.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umów stanowią załączniki nr 6 i 7 do SWZ.
2. Zmiana umowy może nastąpić tylko w przypadkach, o których mowa w art. 455 ust. 1 pkt 2-4 oraz ust. 2 ustawy.
2. Przed zawarciem umowy należy dopełnić formalności, które zostały wskazane
w rozdziale XXVIII SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w dniu 22.12.2022 roku o godzinie 10:15 na komputerze Zamawiającego, poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu.

1. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 40.000 zł.
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymywać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa
w niniejszym rozdziale SWZ.
3. Formy wnoszenia wadium: wadium może być wniesione według wyboru Wykonawcy
w jednej lub kilku następujących formach:
1. pieniądzu;
2. gwarancjach bankowych;
3. gwarancjach ubezpieczeniowych;
4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
4. Termin wnoszenia wadium upływa w dniu: 22.12.2022 roku o godzinie 10:00.
5. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacać przelewem na następujący rachunek bankowy: ING Bank Śląski S.A. Oddział Ruda Śląska nr: 89 1050 1331 1000 0010 0109 0131.
II. Wraz z oferta należy złożyć dokumenty i oświadczenia wskazane w rozdziale XVII
III. Zamawiający informuje, iż przed wszczęciem niniejszego postępowania, na podstawie Zarządzenia nr SP.0050.2.410.2022 Prezydenta Miasta Ruda Śląska z dnia 10 listopada 2022r. ogłosił otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej, które swym zakresem obejmuje usługi stanowiące przedmiot niniejszego postępowania. Zważywszy na ryzyko nie przystąpienia żadnego podmiotu do konkursu, a tym samym nie wyłonienie wykonawcy usług opiekuńczych, Zamawiający równocześnie wszczął niniejsze postępowanie. Zgodnie z przepisem art. 256 ustawy Zamawiający ma możliwość unieważnienia niniejszego postępowania przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpią okoliczności powodujące, że jego dalsze prowadzenie stanie się nieuzasadnione. Za okoliczność uzasadniającą unieważnienie postępowania Zamawiający uzna wyłonienie Wykonawcy usług opiekuńczych w ramach prowadzonego konkursu, o którym mowa powyżej.
W takim przypadku dalsze prowadzenie niniejszego postępowania stanie się nieuzasadnione. Termin składania ofert w konkursie przypada na dzień 8 grudnia 2022r.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu
IX ustawy – środki ochrony prawnej (art. 505–590 ustawy).
2. Szczegóły dotyczące pouczenia o środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi
zostały zawarte w rozdziale XXIX Specyfikacji Warunków Zamówienia