Pełnienie funkcji Operatora „Lubelskiego Parku Naukowo - Technologicznego w Lublinie”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji Operatora Zarządzającego inkubatorem technologicznym utworzonym w ramach projektu pn. Lubelski Park Naukowo - Technologiczny oraz administrującego segmentami I i II budynku „Lubelskiego Parku Naukowo – Technologicznego w Lublinie”.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji Operatora Zarządzającego inkubatorem technologicznym utworzonym w ramach projektu pn. Lubelski Park Naukowo - Technologiczny oraz administrującego segmentami I i II budynku „Lubelskiego Parku Naukowo – Technologicznego w Lublinie”.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca w ostatnich trzech latach obrotowych przed terminem składania ofert posiadał stan środków finansowych nie mniejszy niż 1 000 000 zł w każdym roku obrotowym, a jeżeli okres działalności jest krótszy w tym okresie.
W przypadku składania oferty wspólnej warunek zostanie uznany przez Zamawiającego za spełniony, jeżeli co najmniej jeden wykonawca spełnia warunek w całości.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
- w celu potwierdzenia spełniania warunku wykonawca złoży sprawozdanie finansowe, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez firmę audytorską zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio ze sprawozdaniem z badania sprawozdania finansowego. W przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających w szczególności przychody oraz aktywa i zobowiązania - za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, w sposób należyty zrealizował:
a) co najmniej jedną usługę polegającą na zarządzaniu: parkami technologicznymi i/lub parkami przemysłowymi i/lub inkubatorami innowacyjności i/lub inkubatorami technologicznymi i/lub centrami transferu technologii,
oraz
b) co najmniej jedną usługę polegającą na kompleksowym zarządzaniu i administrowaniu budynkiem użyteczności publicznej o powierzchni użytkowej min. 2 140 m2 (20% powierzchni wynajmowanej co stanowi min. 428 m2) przez okres co najmniej 24 miesięcy.
W przypadku składania oferty wspólnej warunek zostanie uznany przez Zamawiającego za spełniony, jeżeli co najmniej jeden wykonawca spełnia warunek w całości.
*Za usługi polegające na zarządzaniu i administrowaniu budynkiem Zamawiający przyjmuje w szczególności usługi, w skład których wchodzi m.in.: prowadzenie książki obiektu budowlanego i innej dokumentacji technicznej, zlecanie prac remontowych i konserwacyjnych, zlecanie okresowych przeglądów wszystkich instalacji, bieżąca obsługa techniczna budynku, utrzymywanie czystości wewnątrz i na zewnątrz obiektu, w tym także odśnieżanie, ochrona obiektu, sporządzanie, negocjowanie warunków i zawieranie umów z dostawcami oraz innymi firmami zewnętrznymi, prowadzenie księgowości, obsługa należności finansowych.
2. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje co najmniej niżej wymienioną kadrą osobową:
a) doradztwo prawne: osoba posiadająca uprawnienia radcy prawnego - zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t.j. Dz. U. z 2022, poz. 1166) lub adwokata – posiadająca uprawnienia zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2022, poz. 1184, z późn. zm.) i co najmniej 5- letnie doświadczenie we współpracy z podmiotami gospodarczymi. W przypadku prawnika z krajów Unii Europejskiej lub prawników z krajów spoza Unii Europejskiej, który świadczy swoje usługi zgodnie z ustawą z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2020 r. poz. 823, z późn. zm.), których tytuł zawodowy uprawnia do wykonywania zawodu odpowiadającego zawodowi adwokata - wpis na listę prawników zagranicznych (o ile umowy międzynarodowe ratyfikowane przez Rzeczpospolitą Polską lub przepisy organizacji międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest członkiem, nie stanowią inaczej),
b) doradztwo marketingowe: osoba posiadająca certyfikat lub inny dokument potwierdzający wiedzę z zakresu marketingu oraz co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie doradztwa marketingowego,
c) doradztwo finansowe: osoba posiadająca certyfikat księgowego lub równoważne uprawnienia do prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz co najmniej 5-cioletnie doświadczenie zawodowe w prowadzeniu ksiąg rachunkowych podmiotów gospodarczych lub posiadająca zdany egzamin państwowy (organizowany przez instytucje rządowe) w zakresie finansów, analiz ekonomicznych lub zarządzania finansami przedsiębiorstw i posiadająca co najmniej 3-letnie doświadczenie w pozyskiwaniu środków europejskich,
d) opieka mentorska: osoba posiadająca co najmniej 5-letnie doświadczenie w zakresie świadczenia usług szkoleniowych w zakresie: zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej i współpraca w tym okresie z co najmniej 20 różnymi podmiotami gospodarczymi, przy czym współpraca z jednym przedsiębiorstwem nie może być krótsza niż 3 miesiące.
Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji pod warunkiem, że osoba skierowana do realizacji zamówienia będzie spełniała minimalne wymagania dla wszystkich funkcji, do których została skierowana.
W przypadku składania oferty wspólnej warunek zostanie uznany przez Zamawiającego za spełniony, jeżeli wykonawcy składający ofertę wspólną będą spełniać go łącznie.
Dalsze poniżej

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

3. Ponadto Wykonawca winien wykazać, że dysponuje odpowiednim pod względem kwalifikacyjnym potencjałem kadrowym, zdolnym do realizacji zamówienia, który uczestniczyć będzie w realizacji zamówienia, tj. co najmniej dwiema osobami, posiadającymi następujące kwalifikacje:
a) minimum 2 letnie doświadczenie w zakresie naliczania i udzielania pomocy de minimis (uregulowanej Rozporządzeniem Komisji Europejskiej z dnia 18 grudnia 2013 r. Nr 1407/2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis Tekst mający znaczenie dla EOG),
oraz
b) minimum 2 letnie doświadczenie w obsłudze aplikacji SHRIMP.
*Warunek zostanie uznany przez Zamawiającego za spełniony, w przypadku gdy:
1. obydwie osoby wyznaczone do realizacji zadania spełniają każdą z części warunku a) i b)
lub
2. jedna z osób wyznaczona do realizacji zadania spełnia wymagania z zakresu części a), a druga osoba wyznaczona do realizacji zadania spełnia wymagania z zakresu części b).
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) wykaz usług wykonanych (w formie elektronicznej), a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - wzór wykazu usług stanowi Załącznik nr 5 do SWZ;
2) wykaz osób (w formie elektronicznej) skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami według wzoru stanowiącego Załączniki nr 6a i 6b do SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Do SWZ dołączone są istotne postanowienia umowy zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SWZ, stanowiące jej integralną część, w których Zamawiający przewidział wszystkie istotne dla stron postanowienia oraz przyszłe zobowiązania Wykonawcy i Zamawiającego

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, w stosunku do których zachodzi
którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 8 i 10 ustawy PZP, art. 7
ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji
na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k Rozporządzenie Rady (UE)
2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków
ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
2. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie
podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca
składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), stanowiącego załącznik nr 2 do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (EU) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Informacje zawarte w JEDZ/ESPD stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu (zgodnie z załącznikiem nr 4a lub 4b do SWZ).
3. Do oferty Wykonawca dołącza również oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.
5k Rozporządzenie Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku
z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 11 do SWZ.
4. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej
oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia
podmiotowych środków dowodowych:
a. oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej
grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.
U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o
dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej
wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy
kapitałowej - załącznik nr 8 do SWZ;
b. odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej
złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
c. oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust.
1 ustawy w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 i 6 ustawy
oraz art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy - wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 10 do SWZ;
d. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art.
108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
5. Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego za pośrednictwem środków komunikacji
elektronicznej. Dokumenty należy składać w formie określonej w rozdz. VIII SWZ.
6. Ustala się kwotę wadium w wysokości 80 000,00 PLN wymagania dotyczące wadium zostały określone w rozdz. IX SWZ.
7. Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia oraz w §16 istotnych postanowień umowy wymagania określone w art. 95 ustawy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi,
jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia
przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub
ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o
której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na
podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed
upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed
upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia,
jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia,
jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1;
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym
powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach
stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz
uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17
listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią
inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem
zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby
lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, przesyłając jednocześnie jej odpis
przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z
dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych
w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia:
48 miesięcy od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2023 r.
Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy – wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu.