Prowadzenie zimowego utrzymania dróg gminnych, na terenie Gminy Wielka Wieś w sezonie zimowym 2022/2023

Krótki opis

Prowadzenie zimowego utrzymania pasa drogowego dróg gminnych, w sezonie zimowym 2022/2023 na terenie Gminy Wielka Wieś, którego celem jest zapewnienie przejezdności i płynności ruchu drogowego na drogach będących w zarządzie Gminy Wielka Wieś na terenie sołectw: Bębło, Będkowice, Biały Kościół, Czajowice, Giebułtów, Modlnica, Modlniczka, Prądnik Korzkiewski, Szyce, Tomaszowice, Wielka Wieś, Wierzchowie, w okresie zimowym tj. od dnia podpisania umowy do dnia 15.04.2023 r. a w szczególności w czasie opadów śniegu, deszczu ze śniegiem lub gołoledzi.

Opis zamówienia

.Przedmiotem zamówienia jest „Prowadzenie zimowego utrzymania dróg gminnych, na
terenie Gminy Wielka Wieś w sezonie zimowym 2022/2023”
1. Przedmiotem zamówienia jest: „Prowadzenie zimowego utrzymania dróg gminnych, na terenie Gminy Wielka Wieś w sezonie zimowym 2022/2023”
1.1. Zakres zamówienia obejmuje:
Prowadzenie zimowego utrzymania pasa drogowego dróg gminnych, w sezonie zimowym 2022/2023 na terenie Gminy Wielka Wieś, którego celem jest zapewnienie przejezdności i płynności ruchu drogowego na drogach będących w zarządzie Gminy Wielka Wieś na terenie sołectw: Bębło, Będkowice, Biały Kościół, Czajowice, Giebułtów, Modlnica, Modlniczka, Prądnik Korzkiewski, Szyce, Tomaszowice, Wielka Wieś, Wierzchowie, w okresie zimowym tj. od dnia podpisania umowy do dnia 15.04.2023 r. a w szczególności w czasie opadów śniegu, deszczu ze śniegiem lub gołoledzi.
W szczególności zamówienie polegać będzie na :
- przygotowaniu sprzętu i materiałów niezbędnych do realizacji zadania poprzez : zakup, najem, magazynowanie, ładowanie i transport,
- odśnieżaniu i likwidacji śliskości jezdni i poboczy dróg oraz obiektów towarzyszących tj. mijanki, zatoki autobusowe,
- usuwanie śliskości zimowej na drogach przez posypywanie nawierzchni drogi materiałami wykorzystywanymi do ich posypywania w czasie zimowego utrzymywania dróg,
- dyżur sprzętu,
- przekazywanie informacji o stanie dróg w formie meldunków do Zamawiającego
- zapewnienie łączności z pracującym lub dyżurującym sprzętem,
1.2. Wykaz dróg objętych zamówieniem przedstawia załącznik nr 14,15,16 do niniejszej SWZ
2. Standardy utrzymania:
2.1. 46.710 mb dróg utrzymanych całodobowo I grupa (wykaz dróg przedstawia załącznik nr 14 do niniejszej SWZ) - drogi odśnieżane w pierwszej kolejności.
Standard utrzymania dróg obejmuje :
- odśnieżanie i posypywanie jezdni: na całej jej szerokości i długości wraz z mijankami, peronami oraz poboczem.
2.2. 32.204mb dróg utrzymanych całodobowo II grupa (wykaz dróg przedstawia załącznik nr 15 do niniejszej SWZ)
Standard utrzymania dróg obejmuje :
- odśnieżanie i posypywanie jezdni na całej szerokości wraz z utrzymaniem zimowym tzw mijanek. Jezdnia posypywana na wzniesieniach i zakrętach oraz miejscach niebezpiecznych
2.3. 12.568mb dróg utrzymywanych całodobowo po otrzymaniu zlecenia telefonicznego przez Zamawiającego (wykaz dróg przedstawia załącznik nr 16 do niniejszej SWZ) utrzymywanych całodobowo wg w/w zarządzenia – drogi zgłaszane na telefon
Standard utrzymania dróg obejmuje :
- odśnieżanie i posypywanie jezdni na całej szerokości wraz z utrzymaniem zimowym tzw mijanek. Jezdnia posypywana na wzniesieniach i zakrętach oraz miejscach niebezpiecznych
Do wyliczenia ceny oferty za całodobowe utrzymywanie dróg zgłoszonych na telefon należy przyjąć ok. 800 km dróg. Jest to ilość szacunkowa kilometrów dróg. Rozliczenie usługi następować będzie na podstawie faktycznie wykonanej i odebranej usługi .
2.4. Drogi muszą zostać odśnieżone w sposób nie utrudniający włączenia się do odśnieżanej drogi z dróg przyległych w rejonie skrzyżowań i zjazdów oraz w sposób nie powodujący zasypywania chodników
2.5. Wykonawca przystępuje do odśnieżania lub posypywania nawierzchni drogi opisanej w pkt. 2.1 oraz 2.2 celem usunięcia jej śliskości w czasie do 90 minut (1,5 godziny) od wystąpienia zjawiska utrudniającego ruch na drodze z uwzględnieniem zapisów pkt. 4.1
2.6. W przypadku dróg nie objętych ryczałtem opisanych w pkt. 2.3 Wykonawca podejmuje zimowe ich utrzymanie po telefonicznym zgłoszeniu przez Zamawiającego najpóźniej do 90 minut od zgłoszenia.
2.7. Śliskość na drogach musi być likwidowana poprzez posypywanie oczyszczonej ze śniegu powierzchni materiałem uszorstniającym.
2.8. W przypadku wystąpienia opadów ciągłych musi być zachowana możliwość bezpiecznego poruszania się po drogach opisanych powyżej przez całą dobę a prace winny być prowadzone w taki sposób, aby była zapewniona drożność i bezpieczeństwo komunikacyjne na terenach objętych akcją,

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust.1, art.109 ust.1 pkt 4 Pzp ,art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 poz. 835) zwanej dalej: „ustawą o szczególnych rozwiązaniach” oraz art.5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576.
Na potwierdzenie braku okoliczności wykluczenia Wykonawcy z postępowania Wykonawca przedłoży Zamawiającemu: oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP, na formularzu JEDZ w zakresie wskazanym przez zamawiającego.
Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
- oświadczenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 poz. 835) oraz nie podlega zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podstawie artykułu 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.) – wypełnione i podpisane odpowiednio przez osobę (osoby) upoważnioną (upoważnione) do reprezentowania Wykonawcy - Załącznik nr 11 i 12 do Specyfikacji.
Na wezwanie Zamawiającego:
a).Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1,2 i 4 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem
b). oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j.: Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 z późn. zm.) z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej- załącznik Nr 7 do SWZ.
c) Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (JEDZ) – załącznik Nr 8 do SWZ w zakresie podstaw wykluczenia określonych:
- w art. 108 ust.1 pkt 3-6 ustawy Pzp
d) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Informacji o Działalności Gospodarczej w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
Szczegóły w SWZ

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

2. Zamawiający wymaga wykazania przez wykonawcę spełnienia warunków określonych w art. 112 ust. 2 PZP dotyczących*:
1) zdolności technicznej lub zawodowej:
a) posiadają wiedzę i doświadczenie: Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca
wykaże wykonanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie co najmniej 2 usługi zimowego utrzymania dróg o długości minimum 50 km w jednym sezonie zimowym.
b).dysponowania sprzętem: Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykażę, że dysponuje min.: 4 samochodami ciężarowymi o dopuszczalnej masie całkowitej do 15t z napędem 4x4 z pługiem i piaskarką, 5 ciągnikami 4 x 4 z pługiem i rozrzutnikiem, 2 koparko-ładowarkami i 1 pługiem wirnikowym samojezdnym, 1 samochodem patrolowym z napędem 4 x 4.
c) dysponowania personelem: Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże dysponowanie minimum: 2 osobami posiadającymi uprawnienia do kierowania ruchem drogowym i 9 osoby posiadające uprawnienia do prowadzenia pojazdów przeznaczonych do mechanicznego odśnieżania dróg odśnieżarkami mechanicznymi zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 20.09.2001r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy( Dz. U. nr 118, poz.1263)
Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca przedkłada:
a) Wykaz usług wykonanych a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane – załącznik nr 4 do SWZ
b) Dowody określające czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie przy czym dowodami o których mowa są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot na rzecz którego usługi zostały wykonane a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
c) Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – na formularzu zgodnym z treścią załącznika Nr 5 do SWZ.
d) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usługi w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami (pojazdami) –załącznik nr 6 do SWZ.

Zamawiający informuje, że przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 PZP do równowartości 20 % zamówienia podstawowego.
1. Zamawiający wymaga od wykonawców wniesienia wadium w wysokości 20.000,00 zł. (dwadzieścia tysięcy złotych)
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert, tj.26.09.2022 godz. 09:30 i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 PZP.
3. Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 310 ze zm.).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy zamawiającego: Nr rachunku:57859100070040059187860094 z adnotacją: „Wadium – Nr sprawy: ZP.271.12.2022 – „ Prowadzenie zimowego utrzymania dróg gminnych na terenie Gminy Wielka Wieś” w sezonie zimowym 2022/2023.
5. W przypadku wnoszenia wadium w pieniądzu, Zamawiający uzna je za wniesione skutecznie jedynie w przypadku wpływu pieniędzy na rachunek bankowy Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.
6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 2–4, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej i należy złożyć wraz z ofertą. Dokument wadium musi być opatrzony kwalifikowalnym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej ze strony gwaranta do jego wystawienia.
7. Z treści gwarancji (poręczenia) musi jednoznacznie wynikać nieodwoływalne i bezwarunkowe, na każde żądanie zgłoszone przez zamawiającego, zobowiązanie gwaranta (poręczyciela) do zapłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 PZP. Ponadto powinien być wskazany termin obowiązywania gwarancji (poręczenia), który nie może być krótszy niż termin związania ofertą.
2. Zamawiający, zgodnie z art. 139 PZP, przewiduje odwróconą kolejność czynności, tj. może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX PZP.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej, albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
7. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.