Remediacja środowiska gruntowo-wodnego w rejonie MPS - JW 1300 Pruszcz Gdański

Informacje dodatkowe

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego w Dziedzinach Obronności i Bezpieczeństwa na podstawie art. 410 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dla zamówień o wartości powyżej 431. 000,00 euro dla usług)

Wykonawca zobowiązany jest zrealizować przedmiot zamówienia w termin

do 29.01.2029 r. Rozpoczęcie biegu terminu realizacji umowy w dniu podpisania umowy

Wykonawca wykona samodzielnie kluczowe części usług dotyczących prowadzenia remediacji w zakresie dozoru i obsługi systemów remediacji oraz nadzoru nad montażem systemów remediacji

Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień uzupełniających polegających

na wykonaniu tego samego rodzaju usług co zamówienie podstawowe, o których mowa w art. 415 ust. 2 pkt 6) ustawy Pzp, określonych w Opisie przedmiotu zamówienia załącznik 15 do SWZ w łącznej kwocie nie przekraczającej wartości 949.740,00 zł netto szczególności w przypadku wystąpienia w toku prowadzenia prac projektowych, remediacyjnych lub instalacyjnych innych niż przewidywane

na czas zawierania umowy: przepisów prawnych, decyzji administracyjnych, stanu środowiska gruntowo – wodnego, warunków gruntowo – wodnych

lub w celu poprawy efektywności prowadzonych prac

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców, wobec których zachodzą przesłanki wykluczenia, o których mowa w art. 108 ustawy Pzp oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa. Zamawiający nie przewiduje podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 405 ust. 2 ustawy Pzp.

Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca składa aktualne na dzień ich złożenia następujące dokumenty:

1) oświadczenie o braku podstaw wykluczenia z podstępowania oraz spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, zgodne z treścią załącznika nr 2

do SWZ. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców przedmiotowe oświadczenie składa każdy z wykonawców,

2) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dotyczące usług, które wykonają poszczególni wykonawcy stanowiące załącznik nr 3 do SWZ,

3) oświadczenie podmiotu trzeciego o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnieniu warunków udziału w postępowaniu – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do SWZ (składane w przypadku korzystania z podmiotu trzeciego),

4) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania wykonawcy

do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia

lub inny podmioty środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w przypadku polegania na zasobach innych podmiotów

na zasadach określonych w art. 118 do 123 ustawy Pzp, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ (składane w przypadku korzystania

z podmiotu trzeciego),

5) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1), 2) oraz 4) ustawy Pzp, dotyczącą orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

6) oświadczenie wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5) ustawy Prawo zamówień publicznych, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji

i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębny wniosek

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oświadczenia

o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami

lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego

do tej samej grupy kapitałowej – załącznik nr 6 do SWZ – wystawione

nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

W przypadku, gdy środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały przyznane, zamawiający unieważni przedmiotowe postępowanie.

Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składa się w pod rygorem nieważności:

1) w formie pisemnej opatrzony własnoręcznym podpisem Wykonawcy(w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe) na adres: Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Gdyni, ul. Jana z Kolna 8 b, 81-301 Gdynia (kancelaria jawna),

lub

2) w formie elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym za pośrednictwem

https://platformazakupowa.pl/pn/rzi_gdynia

Złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w formie innej niż pisemna lub elektroniczna będzie skutkowało odrzuceniem wniosku na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 3) ustawy PZP.

Ofertę składa się w pod rygorem nieważności:

1) w formie pisemnej opatrzonej własnoręcznym podpisem Wykonawcy osobiście lub za pośrednictwem operatora pocztowego (w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe) na adres: Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Gdyni, ul. Jana z Kolna 8 b, 81-301 Gdynia (kancelaria jawna)

lub w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

2) za pośrednictwem

https://platformazakupowa.pl/pn/rzi_gdynia

Ofertę należy złożyć przed upływem terminu składania ofert.

Złożenie oferty w innej formie niż pisemna lub elektroniczna będzie skutkowało odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3) ustawy PZP.

Informacje dodatkowe

Działając na podstawie art. 260 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający zawiadamia o unieważnieniu postępowania procedowanego w trybie przetargu ograniczonego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, na podstawie art. 410 ust. 1 ustawy z 11 września 2019 r. ustawy Prawo zamówień publicznych na Remediacje środowiska gruntowo-wodnego w rejonie MPS - JW 1300 Pruszcz Gdański na podstawie art. 255 pkt 5) ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż w przedmiotowym postępowaniu wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, iż wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Okolicznością tą, są niezbędne inwestycje przewidziane do realizacji na terenie kompleksu wojskowego w Pruszczu Gdańskim, polegające na budowie, przebudowie lub remoncie obiektów zlokalizowanych

na ww. obszarze oraz wynikająca z tego potrzeba zmiany warunków przeprowadzenia remediacji oraz uniknięcia poniesienia kosztów przedwczesnego demontażu instalacji oczyszczania i jej późniejszego odtworzenia.

Uzasadnienie unieważnienia:

1.W przypadku zakończenia postępowania zawarciem umowy, zgodnie z projektem zamieszczonym w ogłoszeniu, na terenie MPS byłyby prowadzone prace remediacyjne z terminem obowiązywania do 29.01.2029 r. Przeprowadzenie prac budowlanych w takich okolicznościach skutkowałoby koniecznością likwidacji instalacji i części otworów (w tym zlokalizowanych w ognisku zanieczyszczeń tj. w rejonie bocznicy i pola zbiorników), a następnie ich odtworzenie po zakończeniu inwestycji – koszt montażu instalacji wraz z wykonaniem otworów technologicznych wg. najkorzystniejszej oferty to 566 892,00 zł brutto.

2.Zasadnym będzie holistyczne poprowadzenie zamierzeń dotyczących terenu kompleksu wojskowego w Pruszczu Gdańskim w zakresie przedmiotu planowanej inwestycji wykonania otworów technologicznych (innych elementów stałych systemu oczyszczania właściwych z punktu widzenia zamierzonego efektu ekologicznego, prowadzonych robót budowlanych i rachunku ekonomicznego). Powyższe pozwoli na uniknięcie ryzyka kolizji systemów oczyszczania z infrastrukturą podziemną i ewentualnego naruszenia wykonanej nawierzchni, a także zredukuje koszty montażu instalacji oczyszczania oraz umożliwi bezzwłoczne rozpoczęcie procesu oczyszczania.

3.Jednocześnie na etapie sporządzania projektu budowlanego niewykluczone będzie zaktualizowanie projektu planu remediacji, w tym metody prowadzenia remediacji w dostosowaniu do przewidzianych projektem zakresu prac ziemnych, docelowego zagospodarowania terenu oraz ew. możliwości przygotowania i zabezpieczenia elementów systemu oczyszczania w ramach prac budowlanych. Skutkiem aktualizacji projektu będzie wystąpienie o zmianę decyzji RDOŚ. W ramach dokumentacji projektowej zalecanym jest sporządzenie aktualizacji planu remediacji poprzez adaptację obecnego planu do warunków prowadzenia prac budowlanych w ramach inwestycji oraz eksploatacji obiektów po jej zakończeniu, a także zachowania warunków gwarancji nowo wybudowanego obiektu.

4.Obecnie nieznany jest szczegółowy zakres ewentualnych zmian, niemniej obecne warunki terenowe i środowiskowe prowadzenia prac remediacyjnych

z pewnością nie zostaną zachowane. W zależności od przedmiotu zlecenia inwestycji oraz końcowego jej efektu mogą to być w szczególności zmiany spowodowane:

1)wydołowaniem zanieczyszczonego gruntu objętego obszarem prac ziemnych – skutkujące częściowym oczyszczeniem gruntów powyżej zwierciadła wody

i dostosowaniem intensywności oczyszczania IN SITU w tym rejonie (z uwzględnieniem stanu gruntu poniżej zwierciadła wody),

2) wykonaniem nawierzchni szczelnych na obszarze planowanych do wykonania otworów technologicznych, których nie można będzie przewiercać,

3) koniecznością zachowania ciągów komunikacyjnych i uwzględnienia eksploatowania bocznicy kolejowej – przeprowadzenie przewodów w gruncie

na odpowiedniej głębokości,

4) wykonaniem nawierzchni trwałych na obecnych terenach zielonych – skutkujące zastosowaniem innej technologii wiercenia,

5) zastrzeżeniem w warunkach gwarancji umowy na wykonanie prac budowlanych inwestycji, braku ingerencji (prowadzenia wierceń) na obszarze objętym zadaniem inwestycyjnym – co odsuwa termin rozpoczęcia prac remediacyjnych – o ile nie zostaną wykonane otwory w ramach powyższego zadania.Wobec powyższego Zamawiający uznał, iż wystąpiła istotna zmiana okoliczności która powoduje, iż wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym. W tym przypadku brak interesu publicznego o udzielenie zamówienia jest rezultatem nieprzewidywalnej niezależnej od Zamawiającego zewnętrznej zmiany okoliczności o istotnym charakterze dla obronności państwa.Mając na względzie zaistniały stan faktyczny, w sytuacji w której Zamawiający w dniu wszczęcia postępowania nie mógł przewidzieć, iż zostaną przeprowadzone inne roboty budowlane dla nowego użytkownika i jego potrzeb funkcjonalno-użytkowych na terenie kompleksu w Pruszczu Gdańskim, należy traktować jako nieprzewidzianą zmianę okoliczności, zewnętrzną wobec stron procedowanego postępowania.

Z punktu widzenia ekonomicznego niecelowe jest przeprowadzenie remediacji przed wykonaniem robót budowlanych, co nie leży w interesie publicznym, gdyż wydatki poniesione na remediację do czasu wykonania robót budowlanych zostałyby zniweczone a cel remediacji pozostałby niezrealizowany. Ponadto po zakończeniu inwestycji konieczne byłoby ponowne prowadzenie remediacji na tym samym terenie, ponowne posadowienie urządzeń remediacyjnych i poniesienie kosztów, które zostałyby już poniesione w pierwotnym postępowaniu.Wobec powyższego, Zamawiający unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 5) ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż w przedmiotowym postępowaniu wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, iż wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć w chwili wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, która ma charakter nadzwyczajny i wyjątkowy.