Sukcesywna dostawa węgla opałowego

Krótki opis

Sukcesywna dostawa węgla opałowego do Grup Zabezpieczenia 25.Wojskowego Oddziału Gospodarczego w m. Hajnówka i m. Osowiec w celu zabezpieczenia potrzeb jednostek wojskowych realizujących zadania w ramach ZZ GRANICA

Opis zamówienia

Sukcesywna dostawa węgla opałowego do Grup Zabezpieczenia 25.Wojskowego Oddziału Gospodarczego w m. Hajnówka i m. Osowiec w celu zabezpieczenia potrzeb jednostek wojskowych realizujących zadania w ramach ZZ GRANICA”.
Łączna ilość węgla około 1000t. w części gwarantowanej i około 5 000t.
w części opcjonalnej.
Węgiel opałowy - Kod CPV: 09111210-5 powinien spełniać następujące wymagania:
- rodzaj - orzech
- granulacja - w przedziale między 25mm, a 80mm
- zawartość podziarna - do 10%
parametry jakościowe:
- wartość opałowa Qir - min 22MJ/kg
- zawartość popiołu Ar - max 12%
- zawartość wilgoci całkowitej Wtr - max 20%
opakowanie:
- worki foliowe po 25 kg
- złożony na paletach po jednej tonie, zabezpieczone folią

Procedura przyspieszona

art. 138 ust. 2 pkt 2 - konieczność zapewnienia ciągłości odpowiednich warunków bytowych żołnierzy pełniących wartę na posterunkach wzdłuż granicy Polski w ramach ZZ GRANICA

1. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Zamawiający na podstawie art. 126 ust. 1 Pzp przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) oświadczenie Wykonawcy na podstawie art. 125 ust. 1 Pzp w formie JEDZ Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (ESPD) aktualnego na dzień składania ofert.
2) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
3) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
4) oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego;
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy.
3. Zamawiający w oparciu o art. 124 pkt 2 Pzp nie żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w niniejszym postępowaniu w kwocie 30 000,00 zł brutto.
Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.
Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu;
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
Wadium wniesione w pieniądzu Wykonawca wpłaca na rachunek bankowy Zamawiającego prowadzony przez: NBP O/O Białystok nr konta 61 1010 1049 0050 7613 9120 2000 z dopiskiem wadium w post. nr 10/PN/2022.
25. DO OFERTY NALEŻY DOŁĄCZYĆ:
1) Formularz ofertowy – załącznik nr 1;
2) Formularz cenowy – załącznik nr 2;
3) Oświadczenie – załącznik nr 5;
4) Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik;
5) Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji
elektronicznej. Odwołanie wnosi się w terminie: w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Krótki opis

„Sukcesywna dostawa węgla opałowego do Grup Zabezpieczenia 25.Wojskowego Oddziału Gospodarczego w m. Hajnówka i m. Osowiec w celu zabezpieczenia potrzeb jednostek wojskowych realizujących zadania w ramach ZZ GRANICA”.
Łączna ilość węgla około 1 000t. w części gwarantowanej i około 5 000t.
w części opcjonalnej.
Węgiel opałowy - Kod CPV: 09111210-5 powinien spełniać następujące wymagania:
- rodzaj - orzech
- granulacja - w przedziale między 50mm, a 80mm
- zawartość podziarna - do 10%
parametry jakościowe:
- wartość opałowa Qir - min 22MJ/kg
- zawartość popiołu Ar - max 12%
- zawartość wilgoci całkowitej Wtr - max 20%
opakowanie:
- worki foliowe po 25 kg
- złożony na paletach po jednej tonie, zabezpieczone folią

Opis zamówienia

„Sukcesywna dostawa węgla opałowego do Grup Zabezpieczenia 25.Wojskowego Oddziału Gospodarczego w m. Hajnówka i m. Osowiec w celu zabezpieczenia potrzeb jednostek wojskowych realizujących zadania w ramach ZZ GRANICA”.
Łączna ilość węgla około 1 000t. w części gwarantowanej i około 5 000t.
w części opcjonalnej.
Węgiel opałowy - Kod CPV: 09111210-5 powinien spełniać następujące wymagania:
- rodzaj - orzech
- granulacja - w przedziale między 50mm, a 80mm
- zawartość podziarna - do 10%
parametry jakościowe:
- wartość opałowa Qir - min 22MJ/kg
- zawartość popiołu Ar - max 12%
- zawartość wilgoci całkowitej Wtr - max 20%
opakowanie:
- worki foliowe po 25 kg
- złożony na paletach po jednej tonie, zabezpieczone folią

Opis opcji

Zamawiający, w oparciu o art. 441 Pzp skorzysta z prawa opcji w przypadku wystąpienia potrzeby zamówienia dodatkowego asortymentu w związku z przydzielonymi środkami finansowych na ten cel. Do zamówień objętych prawem opcji stosuje się postanowienia odnoszące się do zamówienia podstawowego. Zamawiający zastrzega sobie prawo do niewykorzystania całości bądź części zamówienia objętego prawem opcji, a Wykonawca oświadcza, że nie będzie z tego powodu wnosił żadnych roszczeń.

Uzasadnienie faktyczne:
Postępowanie przetargowe nr 10/PN/2022 pn.: „Sukcesywne dostawy węgla opałowego” zostało rozpoczęte w związku z potrzebą zaopatrzenia wojska w opał, co wynikało z konieczności zapewnienia właściwych warunków socjalno-bytowych żołnierzom pełniącym kilkugodzinne warty na posterunkach wzdłuż granicy polsko – białoruskiej w warunkach braku dostępu do ogrzewanych pomieszczeń. Dostawy zrealizowane na podstawie umowy zawartej w wyniku ww. postępowania miały zabezpieczyć węgiel w ilości wystarczającej do końca sezonu grzewczego, tj. max do 15.05.2022 r. – zakładana ilość wynosiła w sumie 6 tys. ton (1 000 t w części gwarantowanej i 5 000 t w części opcjonalnej). Ogłoszenie o zamówieniu nr 2022/S 017-040189 zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 25.01.2022 r. z terminem otwarcia ofert wyznaczonym na dzień 11.02.2022 r. Jednocześnie, w związku z wyczerpaniem z końcem stycznia zgromadzonych zapasów węgla, co związane było z trudnymi warunkami atmosferycznymi i dużą liczbą posterunków, konieczne było dokonanie kolejnego zakupu opału w ilości 740 ton (umowa z dn. 31.01.2022 r.). Zakup dokonany w trybie pilnym miał zabezpieczyć potrzeby wojska do czasu rozstrzygnięcia przetargu, przy czym zużycie węgla wynosiło w tym okresie 300-400 t/tydzień (ponad 1000 posterunków, zużycie węgla wynosi 25-75 kg/posterunek/dobę).
W związku z przedłużającym się postępowaniem, co było następstwem niezłożenia i nieuzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona (art. 126 ust. 1 i art. 128 ust. 1 Pzp), konieczne stało się dokonanie zakupu kolejnej partii opału niezbędnej do zabezpieczenia bieżących potrzeb żołnierzy w ilości 800 t (umowa z dn. 21.02.2022 r.).
W związku z powyższym, w oparciu o art. 139 ust. 3 Pzp, dokonano ponownego badania i oceny ofert pozostałych Wykonawców i na podstawie art. 126 ust. wezwano kolejnego Wykonawcę do złożenia podmiotowych środków dowodowych.
Ww. Wykonawca w terminie wyznaczonym do złożenia podmiotowych środków dowodowych nie złożył podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia z postępowania.
W związku z kończącymi się zapasami węgla zawarto kolejną, realizowaną obecnie umowę na dostawę węgla kamiennego.
Na podstawie umów zawartych w wyniku powstania wyższej konieczności zakupiono węgiel w ilości 2 160 t, co dwukrotnie przekroczyło ilość przewidywaną w części gwarantowanej umowy, która miała zostać zawarta w wyniku postępowania nr. 10/PN/2022.
W związku z powyższym, oraz biorąc pod uwagę zbliżające się zakończenie sezonu grzewczego i polepszające się warunki atmosferyczne, dalsze procedowanie postępowania przetargowego 10/PN/2022 jest niezasadne i nie leży w interesie publicznym.
Unieważnienie postępowania może nastąpić w przypadku, gdy wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Istotność zmiany okoliczności, która powoduje brak potrzeby wykonania zamówienia lub kontynuowania postępowania, uzasadniona jest interesem publicznym, okoliczność ta nie może być znana wcześniej (przed wszczęciem postępowania), co oznacza, że nikt działający racjonalnie nie byłby jej w stanie
przewidzieć przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia.
Nieprzewidywalność wystąpienia istotnej zmiany okoliczności musi mieć charakter obiektywny - zaistnienie tych przyczyn nie mogło