Świadczenie przez Wykonawcę usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie korespondencji wychodzącej z Biura do spraw Transportu Międzynarodowego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego

Tytuł

Świadczenie przez Wykonawcę usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie korespondencji wychodzącej z Biura do spraw Transportu Międzynarodowego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego
BDG.ZPB.230.6.2022

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie korespondencji wychodzącej z Biura do spraw Transportu Międzynarodowego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w Część III SWZ OPZ oraz w Część IV SWZ PPU;
Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań o udzielenie zamówienia opublikowanym w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2.3.3 i nie jest udzielane jako część z których każda stanowi odrębne postępowanie.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Zamawiający informuje, iż przed wszczęciem przedmiotowego postępowania przeprowadził dialog techniczny. Informacje dotyczące dialogu znajdują się pod adresem:
https://archiwumbip.gitd.gov.pl/zamowienia-powyzej/news/dialog-techniczny-zwiazany-z-postepowaniem-o-udzielenie-zamowienia-publicznego-na-swiadczenie-przez/

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie korespondencji wychodzącej z Biura do spraw Transportu Międzynarodowego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego.
2. Zamawiający poprzez świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie korespondencji wychodzącej z Biura do spraw Transportu Międzynarodowego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego rozumie usługi w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania pod wskazany adres przesyłek zawierających dokumenty wytworzone przez Biuro do spraw Transportu Międzynarodowego, w tym decyzje administracyjne, oraz dokonywania zwrotów tych przesyłek na adres nadania.
3. Na potrzeby przedstawienia przez Wykonawców informacji cenowej Zamawiający szacuje, że w okresie realizacji zamówienia może zapotrzebować następujące ilości przesyłek i usług:
1) przesyłka pocztowa do 0,5 kg – szacowana ilość 101 572;
2) przesyłka pocztowa powyżej 0,5 kg – do 1 kg – szacowana ilość 54 402;
4) przesyłka pocztowa powyżej 2 kg – do 5 kg – szacowana ilość 3 429;
5) przesyłka pocztowa powyżej 5 kg – do 10 kg – szacowana ilość 673;
6) przesyłka pocztowa powyżej 10 kg – do 30 kg – szacowana ilość 23;
7) usługa ekspresowa doręczenie do godz. 12 – szacowana ilość 15;
8) usługa ekspresowa doręczenie w sobotę – szacowana ilość 36.
4. Podane ilości poszczególnych kategorii przesyłek i usług dotyczą zakładanego zapotrzebowania w okresie 36 miesięcy.
5. Na potrzeby przedstawienia przez Wykonawców oferty Zamawiający szacuje, że w okresie jednego miesiąca ilość zwróconych przesyłek wyniesie około 20 sztuk.
6. Zamawiający zastrzega, iż cena jednostkowa zwrotu przesyłki nie może przekroczyć dwukrotności wartości przesyłki. W przypadku gdy cena jednostkowa zwrotu przesyłki przekroczy dwukrotność wartości przesyłki oferta będzie podlegała odrzuceniu jako niezgoda z SWZ (PPU);
7. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w Część III SWZ OPZ oraz w Część IV SWZ PPU;
--------------------------------------------------------
1. Zamawiający:
- dopuszcza możliwość odbycia przez Wykonawcę wizji lokalnej;
- nie wymaga od Wykonawców wniesienia wadium w postępowaniu;
- nie określa wymogu zatrudniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób na podstawie umowy o pracę;
- nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań
- nie stawia wymogu w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, jednak w celu uzyskania punktów w ramach kryterium „Liczba osób bezrobotnych, które zostaną zatrudnione na podstawie umowy o pracę” dopuszcza możliwość zadeklarowania przez Wykonawcę zatrudnienia osób bezrobotnych, które będą zaangażowane przy realizacji zamówienia.
2. Zamawiający w odniesieniu do przedmiotu zamówienia:
a) nie uwzględnił wymagań z art. 100 ust 1 Pzp
b) nie określił wymagań środowiskowych z art. 101 ust 1 pkt 1 Pzp
3. Zamawiający w wymaganiach związanych z realizacją zamówienia nie zastrzega:
a) zatrudnienia na podstawie stosunku pracy - art. 95 Pzp
4. Zamawiający nie przewiduje:
a) unieważnienia postępowanie w przypadkach określonych w art. 257 Pzp (dalej "Pzp");
b) przeprowadzenia zebrania przedofertowego z Wykonawcami.
c) przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
d) możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.
e) zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, za wyjątkiem zaistnienia sytuacji, o której mowa w art. 261 ustawy Pzp.
f) wymogu ani możliwości złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania działalności pocztowej na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej tzn. jest wpisany do rejestru operatorów pocztowych, zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie uprawniającym do wykonania zamówienia zgodnie z jego przedmiotem.
Na potwierdzenie spełniania warunku Wykonawca przedstawi:
1) aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestrów operatorów pocztowych, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie uprawniającym do wykonania zamówienia zgodnie z jego przedmiotem.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Zamówienie może zostać udzielone Wykonawcy, który:
a) nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie przepisów art. 108 ust. 1 ustawy Pzp,
b) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835) – z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się:
1) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych
w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;
2) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym
w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;
3) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany
na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej
o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3,
c) art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.) z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawcę z udziałem:
1) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;
2) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
3) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu,
w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia
d) spełnia warunki udziału w postępowaniu opisane w Części II SWZ;
e) złożył ofertę niepodlegającą odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Dotyczy pkt. III.1.2) Sytuacja ekonomiczna i finansowa:
Zamawiający nie stawia Wykonawcom wymagań w przedmiotowym zakresie w niniejszym postępowaniu.
--------------------------------------------------------------------
Ciąg dalszy pkt. III.1.1) Ogłoszenia:
2. W celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz wstępnego potwierdzenia spełniania ww. warunków udziału w postępowaniu Wykonawca/ Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia/Podmioty udostępniające zasoby składa wraz z ofertą oświadczenie, o którym mowa w Części II SWZ w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia tzw. JEDZ, zwane dalej „jednolitym dokumentem” , oraz Oświadczenie w zakresie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.) (Formularz DP.7). Oświadczenia, o których mowa w zdaniu pierwszym stanowią dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, potwierdzający na dzień składania ofert spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia.
3. Szczegółowe wymagania w zakresie formy dokumentu określonego w pkt 2 powyżej i sposobu jego złożenia zostały określone w ust. 7 pkt. 7.2-7.6 Część I SWZ.
4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
4.1. warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w części II SWZ lit. A ust. 1 zostaną spełnione jeżeli Wykonawcy wykażą, że łącznie spełniają te warunki:
1) odnośnie do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia mogą oni polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają zamówienia, do realizacji których te zdolności są wymagane;
2) Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie nabyte w ramach zamówienia wykonywanego wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz: o którym mowa w ust. 16 pkt 16.2 części II SWZ, dotyczy zamówień, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
3) W przypadku gdy Wykonawca powołuje się na doświadczenie nabyte w ramach zamówienia zrealizowanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca wykazywał doświadczenie grupy Wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał danego zakresu czynności;
4) Zamawiający zastrzega sobie możliwość zwrócenia się do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w zakresie faktycznie i konkretnie zrealizowanego zakresu czynności oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez wykonawcę faktur.
4.2. W celu potwierdzenia, które zamówienia wykonają poszczególni Wykonawcy do oferty należy załączyć oświadczenie, z którego wynika, które zamówienia wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z wzorem określonym w Formularzu DP.1), jeżeli dotyczy zamówienia.
5. W przypadku polegania na potencjale innych podmiotów udostępniających zasoby: Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania opisanych w Części II SWZ lit. A ust. 1 warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach innych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych, przy czym:
5.1. W przypadku posługiwania się przez Wykonawcę potencjałem innych podmiotów dot. doświadczenia lub kwalifikacji zawodowych Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane;

Ciąg dalszy pkt. III.1.1) Ogłoszenia:
5.2. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając stosowne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny środek dowodowy potwierdzający, ze Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Dokumenty w tym zakresie Wykonawca składa wraz z ofertą.
5.3. Szczegółowe wymagania w tym zakresie zostały określone w ust. 3 pkt. 3.4.4.-3.4.8 Część I SWZ.
5.4. Warunkiem polegania na zdolnościach innych podmiotów jest brak zaistnienia w stosunku do tych podmiotów podstaw wykluczenia z postępowania określonych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2022 r. poz. 835) i art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
5.5. Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, w zależności od postawionych warunków udziału, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 112 ust. 2 pkt 3) i 4) ustawy Pzp, oraz, jeżeli to dotyczy, kryteriów selekcji, a także bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem Wykonawcy, zgodnie z punktem 5.4.
6. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych:
6.1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1)-2) i pkt 4) ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem
6.2. oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty lub oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (zgodnie z wzorem określonym w Formularzu DP.4)
6.3. oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (zgodnie z wzorem określonym w Formularzu DP.3), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
6.3.1. art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
6.3.2. art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
6.3.3. art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
6.3.4. art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
6.3.5. art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r. poz. 835),
6.3.6. art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

I.
1. Zdolność zawodowa w zakresie wiedzy i doświadczenia:
Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że w ciągu ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, co najmniej: dwa zamówienia (umowy), polegające na świadczeniu krajowych (na terenie Polski) usług pocztowych, z którego każde trwało co najmniej 24 miesiące, a wartość każdego z zamówień wyniosła co najmniej 500 000,00 złotych brutto.
2. Zdolność techniczna:
Wykonawca jest zobowiązany wykazać, że dysponuje w każdym województwie co najmniej jedną placówką pocztową w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.
II. Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia niżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych:
1. w zakresie warunku dot. zdolności zawodowej w zakresie wiedzy i doświadczenia:
wykazu wykonanych usług, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wykaz należy sporządzić zgodnie ze wzorem określonym Formularzem DP.2
Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
2. w zakresie warunku dot. zdolności technicznej w zakresie posiadania wyposażenia:
wykaz placówek pocztowych w rozumieniu art. 3 pkt. 15 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, którymi Wykonawca dysponuje, umożliwiający ocenę spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w punkcie A 1.5. Części II SIWZ zgodnie z wzorem określonym Formularzem DP.6
--------------------------------------------------------------------
Ciąg dalszy pkt. III.1.1) Ogłoszenia:
7. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów i oświadczeń, o których mowa w ust. 6:
7.1. Pkt 6.1. – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w 6.1.;
8. Dokumenty, o których mowa w punkcie 7.1. powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed ich złożeniem.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Ciąg dalszy pkt. III.1.1) Ogłoszenia:
9. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 7, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1), 2) i 4) ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Przepis ust. 8 stosuje się odpowiednio.
10. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 6 ppkt 6.1, 6.3 dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania.
11. Do podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przepis ust. 7 stosuje się odpowiednio.
12. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcja, spółki cywilne), dokumenty wskazane w ust. 6 składa każdy z tych Wykonawców.
13. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 ustawy Pzp jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:
13.1. naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;
13.2. wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub zamawiającym;
13.3. podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:
a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie wykonawcy,
b) zreorganizował personel,
c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,
d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,
e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.
14. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w pkt 13, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w pkt 13, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę.
15. W przypadku wskazania przez Wykonawcę dostępności podmiotowych środków dowodowych lub dokumentów, o których mowa w § 13 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415) pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski pobranych samodzielnie przez Zamawiającego podmiotowych środków dowodowych lub dokumentów.

Warunki realizacji zamówienia

1.Warunki realizacji Umowy szczegółowo określa Część IV SWZ - PPU, gdzie wskazano również przewidywane zmiany do Umowy.
2. Zamawiający w wymaganiach związanych z realizacją zamówienia:
a) zastrzega aspekty społeczne odnoszące się do zatrudnienia osób bezrobotnych w przypadku zaoferowania ich zatrudnienia w celu uzyskania punktów w ramach kryterium - art. 96 ust. 1 Pzp
b) nie zastrzega:
- aspektów środowiskowych, innowacyjnych, zachowania poufnego charakteru przekazywanych informacji - art. 96 ust. 1 Pzp;
- zatrudnienia na podstawie stosunku pracy - art. 95 Pzp
3. Wykonawca może powierzyć wykonanie określonych zadań wchodzących w skład zamówienia podwykonawcom
4. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 1% maksymalnej wartości zobowiązania Zamawiającego wynikającego z Umowy zgodnie z art. 452 ust. 2 ustawy Pzp.

1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim na elektronicznej Platformie Zakupowej pod adresem: https://przetargi-gitd.ezamawiajacy.pl/servlet/HomeServlet pod nazwą: Świadczenie przez Wykonawcę usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie korespondencji wychodzącej z Biura do spraw Transportu Międzynarodowego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego, BDG.ZPB.230.6.2022
2. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem Platformy pod adresem wskazanym w pkt. 1
3. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w części I ust. 4 SWZ. Zamawiający jako dopuszczalne określa formaty danych zgodne z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (tj.: Dz. U. z 2017 r. poz. 2247) (dalej również jako „KRI”) o wielkości do 100 MB.
Jednocześnie Zamawiający zaleca/rekomenduje stosowanie w szczególności następujących formatów danych, dokumentów i oświadczeń: .pdf, .doc, .docx,. Zamawiający określa dopuszczalny format kwalifikowanego podpisu elektronicznego, jako: format PAdES, którym zaleca się podpisywanie dokumentów w formacie „.pdf” – zawiera w sobie podpisany plik i podpis; osobno podpisany dokument i oddzielny plik z podpisem, który Wykonawca jest zobowiązany załączyć w przypadku podpisywania dokumentów w formacie innym niż „.pdf”. Zamawiający rekomenduje używanie znacznika czasu. Szczegóły na temat wykonywania poszczególnych czynności w toku postępowania zawarte są w instrukcjach dla Wykonawcy. Instrukcje dostępne są pod adresem: https://przetargi-gitd.ezamawiajacy.pl/servlet/HomeServlet?MP_module=main&MP_action=publicFilesList&clientName=przetargigitd&USER_MENU_HOVER=publicFilesList
4. Ofertę stanowi wypełniony: Formularz „Oferta” (OF.0.), formularz cenowy (OF.1), oraz dokumenty wymienione w Warunkach szczególnych SWZ.
5. Oferta i oświadczenie z art. 125 ust. 1 ustawy oraz Oświadczenie własne w zakresie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Formularz DP.7) muszą być sporządzone z zachowaniem formy elektronicznej, pod rygorem nieważności i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6. Wraz z ofertą powinny być złożone dokumenty, zgodnie z częścią I ust. 6.12 SWZ.
7. Zamawiający nie żąda, aby Wykonawca złożył wraz z ofertą przedmiotowe środki dowodowe.
8. Zamawiający przewiduje uprzednią ocenę ofert, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w Dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590) przysługują Wykonawcom i innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli oni interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz ponieśli lub mogli ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. ŚOP wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi MŚP;
3.Pisma składane w toku postępowania odwoławczego przez strony oraz uczestników postępowania odwoławczego wnosi się z odpisami dla stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, jeżeli pisma te składane są w formie pisemnej.
4.Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
5.Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dn. 23.11.2012 r.-Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6.Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO.
7.Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
8.Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
9.Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
10. Przysługujące ŚOP zależne są od wartości zamówienia, które zostały określone w przepisach wskazanych w art. 3 ust. 1 ustawy Pzp. Odwołanie:
1) wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeśli została przesłana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni, jeśli została przesłana w inny sposób;
2) wobec treści ogłoszenia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w DUUE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
3) wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
4) jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż:
a) w terminie 30 dni od dnia publikacji w DUUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia
b) 6 m-cy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w DUUE ogłoszenia o udzieleniu
11.Do odwołania dołącza się: dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości, dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu, dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego.
12.KIO rozstrzyga odwołanie na zasadach określonych w art. 528-568 ustawy Pzp.
13.Orzeczenie KIO, po stwierdzeniu przez sąd jego wykonalności, ma moc prawną na równi z wyrokiem sądu.
14.Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, Stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu, zgodnie z przepisami Rozdziału 3 Działu IX ustawy Pzp.

Tekst

3. Na potrzeby przedstawienia przez Wykonawców informacji cenowej Zamawiający szacuje, że w okresie realizacji zamówienia może zapotrzebować następujące ilości przesyłek i usług:
1) przesyłka pocztowa do 0,5 kg – szacowana ilość 101 572;
2) przesyłka pocztowa powyżej 0,5 kg – do 1 kg – szacowana ilość 54 402;
4) przesyłka pocztowa powyżej 2 kg – do 5 kg – szacowana ilość 3 429;
5) przesyłka pocztowa powyżej 5 kg – do 10 kg – szacowana ilość 673;
6) przesyłka pocztowa powyżej 10 kg – do 30 kg – szacowana ilość 23;
7) usługa ekspresowa doręczenie do godz. 12 – szacowana ilość 15;
8) usługa ekspresowa doręczenie w sobotę – szacowana ilość 36.

Tekst

3. Na potrzeby przedstawienia przez Wykonawców informacji cenowej Zamawiający szacuje, że w okresie realizacji zamówienia może zapotrzebować następujące ilości przesyłek i usług:
1) przesyłka pocztowa do 0,5 kg – szacowana ilość 101 572;
2) przesyłka pocztowa powyżej 0,5 kg – do 1 kg – szacowana ilość 54 402;
4) przesyłka pocztowa powyżej 2 kg – do 5 kg – szacowana ilość 3 429;
5) przesyłka pocztowa powyżej 5 kg – do 10 kg – szacowana ilość 673;
6) przesyłka pocztowa powyżej 10 kg – do 20 kg – szacowana ilość 23;
7) usługa ekspresowa doręczenie do godz. 12 – szacowana ilość 15;
8) usługa ekspresowa doręczenie w sobotę – szacowana ilość 36.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie korespondencji wychodzącej z Biura do spraw Transportu Międzynarodowego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego.
2. Zamawiający poprzez świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie korespondencji wychodzącej z Biura do spraw Transportu Międzynarodowego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego rozumie usługi w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania pod wskazany adres przesyłek zawierających dokumenty wytworzone przez Biuro do spraw Transportu Międzynarodowego, w tym decyzje administracyjne, oraz dokonywania zwrotów tych przesyłek na adres nadania.
3. Na potrzeby przedstawienia przez Wykonawców informacji cenowej Zamawiający szacuje, że w okresie realizacji zamówienia może zapotrzebować następujące ilości przesyłek i usług:
1) przesyłka pocztowa do 0,5 kg – szacowana ilość 101 572;
2) przesyłka pocztowa powyżej 0,5 kg – do 1 kg – szacowana ilość 54 402;
4) przesyłka pocztowa powyżej 2 kg – do 5 kg – szacowana ilość 3 429;
5) przesyłka pocztowa powyżej 5 kg – do 10 kg – szacowana ilość 673;
6) przesyłka pocztowa powyżej 10 kg – do 20 kg – szacowana ilość 23;
7) usługa ekspresowa doręczenie do godz. 12 – szacowana ilość 15;
8) usługa ekspresowa doręczenie w sobotę – szacowana ilość 36.
4. Podane ilości poszczególnych kategorii przesyłek i usług dotyczą zakładanego zapotrzebowania w okresie 36 miesięcy.
5. Na potrzeby przedstawienia przez Wykonawców oferty Zamawiający szacuje, że w okresie jednego miesiąca ilość zwróconych przesyłek wyniesie około 20 sztuk.
6. Zamawiający zastrzega, iż cena jednostkowa zwrotu przesyłki nie może przekroczyć dwukrotności wartości przesyłki. W przypadku gdy cena jednostkowa zwrotu przesyłki przekroczy dwukrotność wartości przesyłki oferta będzie podlegała odrzuceniu jako niezgoda z SWZ (PPU);
7. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w Część III SWZ OPZ oraz w Część IV SWZ PPU;
--------------------------------------------------------
1. Zamawiający:
- dopuszcza możliwość odbycia przez Wykonawcę wizji lokalnej;
- nie wymaga od Wykonawców wniesienia wadium w postępowaniu;
- nie określa wymogu zatrudniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób na podstawie umowy o pracę;
- nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań
- nie stawia wymogu w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, jednak w celu uzyskania punktów w ramach kryterium „Liczba osób bezrobotnych, które zostaną zatrudnione na podstawie umowy o pracę” dopuszcza możliwość zadeklarowania przez Wykonawcę zatrudnienia osób bezrobotnych, które będą zaangażowane przy realizacji zamówienia.
2. Zamawiający w odniesieniu do przedmiotu zamówienia:
a) nie uwzględnił wymagań z art. 100 ust 1 Pzp
b) nie określił wymagań środowiskowych z art. 101 ust 1 pkt 1 Pzp
3. Zamawiający w wymaganiach związanych z realizacją zamówienia nie zastrzega:
a) zatrudnienia na podstawie stosunku pracy - art. 95 Pzp
4. Zamawiający nie przewiduje:
a) unieważnienia postępowanie w przypadkach określonych w art. 257 Pzp (dalej "Pzp");
b) przeprowadzenia zebrania przedofertowego z Wykonawcami.
c) przeprowadzenia aukcji elektronicznej.
d) możliwości udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.
e) zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, za wyjątkiem zaistnienia sytuacji, o której mowa w art. 261 ustawy Pzp.
f) wymogu ani możliwości złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93 ustawy Pzp.

Tytuł

Świadczenie przez Wykonawcę usług pocztowych w obrocie krajowym w zakresie korespondencji wychodzącej z Biura do spraw Transportu Międzynarodowego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego

Działając na podstawie art. 255 pkt 2 w związku z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Pzp, Zamawiający – Skarb Państwa – Główny Inspektorat Transportu Drogowego unieważnia postępowanie, z uwagi na fakt, iż jedyna złożona w postępowaniu oferta podlega odrzuceniu.