Świadczenie usług kompleksowej ochrony fizycznej osób i mienia za pomocą ochrony stacjonarnej na terenie Bocznicy Kolejowej Warszawa–Wola SKM oraz innych lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego

Tytuł

Świadczenie usług kompleksowej ochrony fizycznej osób i mienia za pomocą ochrony stacjonarnej na terenie Bocznicy Kolejowej Warszawa–Wola SKM oraz innych lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego
OPZ-210-1/2022

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi kompleksowej ochrony fizycznej osób i mienia za pomocą ochrony stacjonarnej na terenie bocznicy kolejowej Warszawa - Wola Szybkiej Kolei Miejskiej w Warszawie, mieszczącej się przy ul. Potrzebnej 54, 02-448 Warszawa oraz usługi w elektrycznych zespołach trakcyjnych Zamawiającego, wykonujących pracę przewozową.
2. Przy skorzystaniu z prawa opcji, przedmiot zamówienia może zostać powiększony o wykonanie usług pozaplanowych – dodatkowych, o których mowa w ust. 13 Załącznika nr 2 do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia.
3. Miejscem świadczenia usługi będzie teren Bocznicy Kolejowej, mieszczącej się przy ul. Potrzebnej 54, 02-448 Warszawa. Miejscem wykonywania usługi będą również elektryczne zespoły trakcyjne Zamawiającego („EZT”), wykonujące pracę przewozową oraz EZT na stacjach zwrotnych.
4. Wykonawca będzie świadczył usługę przez okres 36 (trzydziestu sześciu) miesięcy, w sposób ciągły, w systemie 24h/7 dni w tygodniu.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi kompleksowej ochrony fizycznej osób i mienia za pomocą ochrony stacjonarnej na terenie bocznicy kolejowej Warszawa - Wola Szybkiej Kolei Miejskiej w Warszawie, mieszczącej się przy ul. Potrzebnej 54, 02-448 Warszawa (dalej „Bocznica Kolejowa”) (Usługa Podstawowa). Przedmiotem zamówienia może być również Usługa Dodatkowa polegająca na ochronie mobilnej w elektrycznych zespołach trakcyjnych Zamawiającego, w trakcie wykonywania pracy przewozowej i/lub na stacjach zwrotnych i/lub w innych miejscach wskazanych przez Zamawiającego.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w:
a) Załącznik nr 2 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia;
b) Załącznik nr 3 do SWZ – Istotne Postanowienia Umowy (IPU)

Informacje dodatkowe

Ze względu na ograniczoną ilość znaków, Zamawiający odpowiednio skrócił nazwę niniejszego postępowania. Pełna nazwa postępowania brzmi: „Świadczenie usług kompleksowej ochrony fizycznej osób i mienia za pomocą ochrony stacjonarnej na terenie Bocznicy Kolejowej Warszawa – Wola Szybkiej Kolej Miejskiej w Warszawie oraz innych lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego”.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

1. Zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SWZ.
2. W celu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający przyjął następujące kryteria przypisując im odpowiednio wagi procentowe: Cena – 100%
3. Dalsze informacje w Rozdziale XIII SWZ.
4. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu. Zamawiający wykluczy z udziału w Postępowaniu Wykonawcę, wobec którego zachodzi:
1) co najmniej jedna z przesłanek określonych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem art. 393 ust. 4 ustawy Pzp,
oraz,
stosownie do art. 109 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wskazuje, że wykluczy z udziału w Postępowaniu Wykonawcę, wobec którego zachodzi:
2) przesłanka z art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.
5. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, informacje zawarto w SWZ dostępnej wraz z niniejszym ogłoszeniem na Platformie zakupowej.

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu, jeżeli wykaże się posiadaniem aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 838 ze zm.), wydanej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

Warunki realizacji zamówienia

1. Umowa zostanie zawarta według Wzoru umowy, stanowiącego Załącznik Nr 3 do SWZ.
2. Wykonawca akceptuje treść Wzoru umowy na wykonanie przedmiotu zamówienia, oświadczeniem zawartym w treści Formularza oferty.
3. Na podstawie art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadkach określonych w Wzorze umowy oraz na zasadach określonych w ustawie Pzp.

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Zamawiający przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne.
Szczegółowe informacje niezbędne do wzięcia udziału w postępowaniu zostały określone w dokumentacji zamówienia udostępnionej na Platformie zakupowej pod adresem https://skm-warszawa.eb2b.com.pl/
Procedura prowadzona na podstawie art. 376 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 392 ust. 1 w zw. z art. 362 ustawy Pzp.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału:
1) w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej.
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia w/w warunek, jeżeli wykaże się posiadaniem aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 838 ze zm.), wydanej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
2) w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 1.200.000,00 zł.
3) w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej
Doświadczenie:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, w ramach jednej umowy wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje należycie, usługę w zakresie ochrony fizycznej i mienia na obszarze (terenie) nie mniejszym niż 15 hektarów, nieprzerwanie przez okres co najmniej jednego roku.
2. Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 200 000,00 zł.
3. Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania Zamawiającego wynikającego z umowy.
4. Zamawiający przewiduje prawo opcji. Szczegółowe informacje w SWZ.
5. Przed udzieleniem zamówienia Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) potwierdzających spełnianie warunków udziału w Postępowaniu:
a) aktualnej koncesji na wykonanie usług ochrony osób i mienia,
b) dokument potwierdzający ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej,
c) wykaz usług, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy;
w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
2) potwierdzających brak podstaw wykluczenia z Postępowania:
Na podstawie art. 392 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp Zamawiający odstępuje od obowiązku żądania dokumentów, jako podmiotowego środka dowodowego. Na wezwanie Wykonawca ma obowiązek złożyć natomiast oświadczenia własne, tj.:
a) oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej,
b) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ w zakresie podstaw wykluczenia określonych w art. 108 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 6 ustawy Pzp.
6. Termin związania ofertą wynosi 90 dni. Pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.
7. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do ogłoszenia, informacje zawarto w SWZ dostępnej wraz z ogłoszeniem na Platformie zakupowej.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SWZ na stronie internetowej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1;
6. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.
7. Pozostałe regulacje dotyczące środków ochrony prawnej zawiera Dział IX ustawy Pzp.