Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym dla potrzeb Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie

Tytuł

Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym dla potrzeb Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie
RZ.ROZ.2810.81.2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przez Wykonawcę w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych oraz ewentualnych zwrotów przesyłek niedoręczonych nadawanych przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie na zasadach określonych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przez Wykonawcę w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych oraz ewentualnych zwrotów przesyłek niedoręczonych nadawanych przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie na zasadach określonych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w:
• ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (t. j. Dz.U z 2022 r. poz. 896 z późn. zm.)
• ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U z 2021 poz. 735z późn. zm.)
• ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego ( t.j. Dz.U z 2019 r. poz.1460 z późn. zm.)
• rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie reklamacji usługi pocztowej (Dz.U z 2019 r. poz. 474 )
• międzynarodowych przepisach pocztowych
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki realizacji zawiera Załącznik Nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający określa następujące terminy realizacji przedmiotu zamówienia:
Rozpoczęcie: z dniem zawarcia umowy
Zakończenie: do 36 miesięcy lub do wyczerpania kwoty szacunkowego wynagrodzenia brutto przysługującego Wykonawcy za realizację przedmiotu zamówienia,w zależności od tego,które z wymienionych zdarzeń nastąpi wcześniej
2. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w kwocie 500 000,00 PLN.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
- uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, tj. uprawnienia do prowadzenia działalności pocztowej, na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 896), zgodnie z pkt 7.3.1. SWZ
- zdolności technicznej lub zawodowej, tj. wykonania, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanie, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie co najmniej 2 zamówień o minimalnej wartości każdego z nich 1 000 000,00 zł (brutto), polegających na świadczeniu usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo Pocztowe (t. j. Dz.U z 2022 r. poz. 896), zgodnie z pkt 7.3.2. SWZ

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy, w tym istotne zmiany postanowień zawartej umowy, zgodnie z SWZ oraz z załącznikami do SWZ, w tym Ogólnymi warunkami umowy stanowiącymi załącznik nr 3 do SWZ.

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Postępowanie prowadzone jest jako zamówienie na usługi społeczne i inne szczególne usługi, o wartości równej lub przekraczającej równowartość kwoty 750 000 euro, na podstawie art. 359 pkt 1 w zw. z art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych – w trybie przetargu nieograniczonego

1. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, złożenie Oferty, dokumentów lub oświadczeń składających się na ofertę, podmiotowych środków dowodowych, zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby, pełnomocnictw, innych oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w SWZ, cyfrowych odwzorowań podmiotowych środków dowodowych lub innych dokumentów o których mowa w SWZ, złożenie i otwarcie ofert, odbywa się wyłącznie za pośrednictwem platformy zakupowej – pod adresem: https://przetargi.wody.gov.pl/.
2. Zgodnie z art. 139 ustawy Pzp, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawca podlega wykluczeniu na podstawie:
1) art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4 ustawy Pzp
2) okoliczności wskazanych w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie i okoliczności wskazanych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego
4. Zgodnie z pkt 10 SWZ na ofertę składają się:
1) formularz oferty,
2) Zakres rzeczowo-finansowy/Formularz cenowy,
3) dokumenty potwierdzające uprawnienie do podpisania oferty oraz do podpisania lub poświadczenia za zgodność z oryginałem składanych oświadczeń lub dokumentów,
4) pełnomocnictwo - o ile dotyczy
5) dokument potwierdzający wniesienie wadium w przypadku wnoszenia wadium w formie niepieniężnej – o ile dotyczy
6) dokument zawierający wyjaśnienie wraz z uzasadnieniem, dlaczego zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa – o ile dotyczy,
7) JEDZ składany przez Wykonawcę oraz dotyczący innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca (jeżeli dotyczy) o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie okoliczności wskazanych w pkt 3.1) oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu
8) oświadczenie wykonawcy oraz innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca (jeżeli dotyczy),o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie okoliczności wskazanych w pkt 3.2)
9) zobowiązanie innych podmiotów - o ile dotyczy
10) dokument Self – cleaning - o ile dotyczy
5. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Wykonawca przedkłada, po uprzednim wezwaniu, podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1), pkt 2), pkt 4)-6), i pkt 7) lit. a)-h) rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (pkt 10.3 SWZ).
6. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca przedkłada, po uprzednim wezwaniu, podmiotowe środki dowodowe, o których mowa w § 7 ust. 2 pkt 1) oraz § 9 ust. 1 pkt 2) rozporządzenia, o którym mowa w pkt 5 powyżej (pkt 10.4 SWZ).
7. Zamawiający ustanawia kryteria oceny ofert zgodnie z pkt 15 SWZ
8. Stosownie do art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części przedmiotowego zamówienia, nie zostaną mu przyznane. W przypadku unieważnienia na podstawie ww. przesłanki, Wykonawcom nie przysługuje zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu.
9. Otwarcie ofert 31.10.2022 r. g.12:00
10. Termin związania ofertą do dnia 29.12.2022 r.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wobec treści dokumentów zamówienia i czynności podjętych przez Zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez Zamawiającego czynności, do których jest zobowiązany na podstawie Ustawy, Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy, tj. odwołanie oraz skarga do sądu.
2. Zgodnie z art. 513 ustawy, odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
3. Zgodnie z art. 508, 514 i 516 ustawy:
1) odwołanie wnosi się do Prezesa Izby, w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym;
2) Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
3) odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazywać zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania, okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania oraz dowody na poparcie przytoczonych okoliczności.
4. Zgodnie z art. 515 ustawy:
1) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
2) odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
3) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.