Świadczenie usług rezerwacji, zakupu i dostawy biletów lotniczych na trasy krajowe i zagraniczne, biletów kolejowych na trasy zagraniczne, rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych, zakupu ubezpieczenia

Tytuł

Świadczenie usług rezerwacji, zakupu i dostawy biletów lotniczych na trasy krajowe i zagraniczne, biletów kolejowych na trasy zagraniczne, rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych, zakupu ubezpieczenia
BA.zp.23.1.32.2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług rezerwacji, zakupu i dostawy biletów lotniczych na trasy krajowe i zagraniczne, biletów kolejowych na trasy zagraniczne, rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych, zakupu ubezpieczenia oraz pośredniczenia w procesie uzyskiwania wiz dla delegatów Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług rezerwacji, zakupu i dostawy biletów lotniczych na trasy krajowe i zagraniczne, biletów kolejowych na trasy zagraniczne, rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych, zakupu ubezpieczenia oraz pośredniczenia w procesie uzyskiwania wiz dla delegatów Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
2. W ramach przedmiotu zamówienia przewiduje się zakup:
1) 300 szt. biletów lotniczych na trasie Warszawa-Bruksela-Warszawa;
2) 60 szt. biletów lotniczych na trasach europejskich;
3) 40 szt. biletów lotniczych na trasach poza europejskich;
4) 20 szt. biletów lotniczych na trasach krajowych;
5) 10 szt. biletów kolejowych na trasach zagranicznych;
6) 550 szt. miejsc hotelowych poza krajem;
7) 30 szt. miejsc hotelowych w kraju;
8) 20 szt. polis ubezpieczenia podróżnego;
9) 20 szt. procedur wizowania.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał (usługi zakończone) lub należycie wykonuje (usługi w trakcie realizacji) co najmniej dwie usługi, każda usługa obejmująca rezerwacje, sprzedaż i dostarczanie biletów na krajowe i zagraniczne pasażerskie przewozy lotnicze, kolejowe oraz miejsca hotelowe o wartości co najmniej 1 000 000,00 zł brutto (słownie: jeden milion złotych 00/100).
Zamawiający uzna usługi w trakcie realizacji za spełniające warunek udziału w postępowaniu, jeżeli Wykonawca wykaże, że na dzień składania ofert zakres każdej z poszczególnych usług obejmował wszystkie elementy wymienione powyżej a wartość już zrealizowanych elementów zamówienia wynosiła minimum 1 000 000,00 zł brutto;
2) nie podlegają wykluczeniu na podstawie przesłanek określonych w ust. 2 i 3 (przesłanki wynikające z art. 108 ust. 1, art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego).
Zamawiający, korzystając z dyspozycji art. 139 ust. 1 ustawy przewiduje, że najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
A. Dokumenty składane wraz z ofertą
1. JEDZ
Wykonawca wraz z ofertą złoży oświadczenie w zakresie wskazanym w Rozdziale VI SWZ, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, zwanego dalej „JEDZ”, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16).
Oświadczenie w formie JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert oraz stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Wzór formularza JEDZ stanowi załącznik nr 3 do SWZ.
Instrukcja wypełniania JEDZ dostępna jest na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych w zakładce: Urząd Zamówień Publicznych/ Repozytorium wiedzy/Prawo zamówień publicznych - Regulacje/Prawo krajowe/Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejski-dokument-zamowienia.
W przypadku Części IV JEDZ (Kryteria kwalifikacji), Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji α i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w tej części.
JEDZ składa się w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Wykonawca może wykorzystać JEDZ złożony w odrębnym postępowaniu
o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe i aktualne.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ składa każdy z tych Wykonawców - w formie elektronicznej (odrębny plik dla każdego z Wykonawców występujących wspólnie) opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawionym odpowiednio dla każdego z Wykonawców. JEDZ potwierdza brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

2. JEDZ i zobowiązanie podmiotów trzecich
Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów:
1) w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, wraz z ofertą złoży oświadczenie w formie JEDZ dotyczące tych podmiotów, dla każdego z tych podmiotów odrębnie. Wzór formularza JEDZ stanowi załącznik nr 3 do SWZ;
2) w celu wykazania spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa wraz z ofertą zobowiązanie tych podmiotów (dla każdego z tych podmiotów odrębnie) do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Wzór formularza zobowiązania podmiotu podany jest w załączniku nr 4 do SWZ.
Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby potwierdza, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby,
b) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia,
c) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Uwaga:
Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach podmiotu udostępniającego zasoby w zakresie wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wymóg art. 118 ust. 2 ustawy zobowiązuje Wykonawcę do realizacji usług, do których te zdolności są wymagane, przez podmioty udostępniające zasoby.
3. Oświadczenie konsorcjum
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wraz z ofertą składają oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy, wskazujące, które usługi, świadczone w ramach przedmiotowego postępowania, wykonają poszczególni Wykonawcy. Wzór oświadczenia podany jest w załączniku nr 5 do SWZ.
4. Oświadczenia dotyczące podstaw wykluczenia
Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie, z którego wynikać będzie, że w stosunku do tego Wykonawcy nie zachodzi podstawa wykluczenia przewidziana w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835). Wzór oświadczenia określony jest w załączniku nr 6 do SWZ.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, ww. oświadczenie składa każdy z tych Wykonawców - w formie elektronicznej (odrębny plik dla każdego z Wykonawców występujących wspólnie) opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawionym odpowiednio dla każdego z Wykonawców.
Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia przewidzianych w art. 5k rozporządzenia nr 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem nr 2022/576 oraz art. 7 ust. 1 ustawy sankcyjnej składa ww. oświadczenie dotyczące tego podwykonawcy. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, wraz z ofertą złoży oświadczenie dotyczące tych podmiotów, dla każdego z tych podmiotów odrębnie. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 7 do SWZ.
Dokumenty składane po otwarciu ofert - ze względu na ograniczoną liczbę znaków wykaz dokumentów znajduje się w SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Warunki realizacji umowy określone zostały w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.
2. Przed upływem terminu składania ofert Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium na cały okres związania ofertą w wysokości 40 000,00 zł (słownie: czterdzieści tysięcy złotych).

A. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, polegających na powtórzeniu podobnych usług do wysokości 50% wartości zamówienia podstawowego. Zakres ewentualnych zamówień, może obejmować wszystkie elementy zamówienia podstawowego lub tylko niektóre z nich. Wyżej wymienione zamówienia mogą zostać udzielone, gdy:
1) wygaśnie obowiązująca umowa (zawarta w wyniku przeprowadzenia przedmiotowego postępowania), lecz nie dłużej niż do dnia zawarcia umowy w ramach nowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
2) w obowiązującej umowie zaczną wyczerpywać się środki przeznaczone na jej realizację.
Udzielenie ww. zamówień będzie możliwe, o ile zostaną wynegocjowane warunki umowy oczekiwane przez Zamawiającego, przy czy przewiduje się, że ich realizacją będzie następowała na warunkach podobnych do określonych w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ.
B.1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami może odbywać się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAP-u https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej Zamawiającego.
2. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego drogą elektroniczną, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza do komunikacji.
3. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z systemu miniPortalu oraz Warunkach korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).
4. Wykonawca przystępując do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, akceptuje warunki korzystania z miniPortalu, określone w Regulaminie miniPortalu oraz zobowiązuje się korzystając z miniPortalu przestrzegać postanowień tego regulaminu.
5. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB.
6. Za datę przekazania oferty, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, podmiotowych środków dowodowych, przedmiotowych środków dowodowych oraz innych informacji, oświadczeń lub dokumentów, przekazywanych w postępowaniu, przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP lub datę wpływu poczty e-mail do Zamawiającego.
C. Sposób komunikowania się Zamawiającego z Wykonawcami (nie dotyczy składania ofert)
1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym
a Wykonawcami w szczególności składanie oświadczeń, wniosków (innych niż wskazanych w pkt A), zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza: „Formularz do komunikacji” dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal. Korespondencja przesłana za pomocą tego formularza nie może być szyfrowana. We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia TED lub ID postępowania.
2. Zamawiający może również komunikować się z Wykonawcami za pomocą e-mail:zamowienia@minrol.gov.pl .
3. Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem Formularza do komunikacji jako załączniki. Zamawiający dopuszcza również możliwość składania dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń na adres e-mail: zamowienia@minrol.gov.pl .
D. Usługi będące przedmiotem zamówienia będą świadczone przez okres 24 miesięcy (nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2023 r.) lub do wyczerpania kwoty maksymalnego wynagrodzenia brutto, w zależności od tego, które ze zdarzeń wystąpi jako pierwsze.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: 1) na treść ogłoszenia o zamówieniu – w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, 3) wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.