świadczenie usług w zakresie sprzątania oraz utrzymania czystości i porządku w granicach norm sanitarno-epidem. na terenie Zakładu Pielęgnacyjno-Opiekuńczego w Toruniu

Tytuł

świadczenie usług w zakresie sprzątania oraz utrzymania czystości i porządku w granicach norm sanitarno-epidem. na terenie Zakładu Pielęgnacyjno-Opiekuńczego w Toruniu
ZPO:ZP/6/2022

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie sprzątania pomieszczeń oraz wykonywania innych prac porządkowo-czystościowych w granicach norm sanitarno-epidemiologicznych dla Zakładu Pielęgnacyjno-Opiekuńczego w Toruniu.
1.1. Dokładny opis i zakres przedmiotu zamówienia wg określenia zawartego w Załączniku Nr 10 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie sprzątania pomieszczeń oraz wykonywania innych prac porządkowo-czystościowych w granicach norm sanitarno-epidemiologicznych dla Zakładu Pielęgnacyjno-Opiekuńczego w Toruniu.
1.1. Dokładny opis i zakres przedmiotu zamówienia wg określenia zawartego w Załączniku Nr 10 do SWZ.
2. Proces sprzątania musi być zorganizowany kompleksowo, zgodnie z harmonogramem pracy w jednostce organizacyjnej.
3. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich pracowników wykonujących czynności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, gdyż wykonywanie tych czynności zawiera wszystkie cechy właściwe dla stosunku pracy (m.in. konieczności wykonywania pracy pod kierownictwem i nadzorem przełożonych, świadczenia czynności w konkretnym czasie wskazanym przez pracodawcę), stosownie do regulacji zawartej w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.06.1974 r. Kodeks Pracy. Dopuszcza się, aby osoby zatrudnione były na część etatu.
Sposób dokumentowania zatrudnienia osób podczas realizacji zamówienia, uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 95 ust.1 i 2 ustawy Pzp oraz sankcję z tytułu niespełnienia tych wymagań – wg wzoru umowy (Załącznik Nr 6 do SWZ).

Informacje dodatkowe

Na podstawie art. 138 ust. 4 ustawy Pzp, Zamawiający wyznaczył termin składania ofert krótszy tylko o 2 dni niż określony w art. 138 ust. 1 ustawy Pzp, gdyż składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

Wykaz i krótki opis warunków

W niniejszym post.- na podstawie art.139 ustawy Pzp - Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwal. podm. wykonawcy, którego oferta została najw. oceniona, w zakresie braku podstaw
wykl. oraz spełniania warunków udziału w post. - tzw. „procedura odwrócona”.
W tej sytuacji, wykonawcy nie są obowiązani do złożenia wraz z ofertą ośw., o którym mowa w art.125 ust.1 ustawy Pzp (JEDZ) - ośw. to wymagane będzie wyłącznie od wykonawcy, którego oferta zostanie najw.
oceniona. Wyjątkiem od tej zasady jest konieczność złożenia wraz z ofertą przez Wykonawców dwóch odr. ośw. wstępnych w zakresie braku podstaw do wykl. uwzgl. regulacje „sankcyjne“, o których mowa w formularzu „OFERTA” w pkt. VII i VIII.
1. Zdolność do wyst. w obrocie gosp.
Zamawiający nie stawia wymagań w tym zakresie.
2. Uprawnienia do wykon. określonej dział. gosp. lub zaw., o ile wynika to z odr. przepisów.
Zamawiający nie stawia wymagań w tym zakresie.
3. Podstawy wykl. z post. oraz podm. środki dow. na potw. braku podstaw do wykluczenia.
Z post. o udzielenie zam. Zamawiający wykluczy Wykonawcę na podstawie:
-art.108 ust.1 Pzp (przesłanki oblig.),
-art.109 ust.1 pkt. 4, 7-10 Pzp (przesłanki fakult.).
-art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 r. o szczeg. rozw. w zakresie przeciwdz. wsp. agresji na Ukrainę .....,
-art. 5k ust. 1 na mocy art. 1 pkt 23 rozp. Rady (UE) 2022/576 z 8.04.2022 r. w spr. zm. rozp.Rady (UE) nr 833/2014 z 31.07.2014 r. dot. środków ogr. w związku z dział. Rosji .....”.
4. Podm. środki dow. na potw. braku podstaw do wykl. w zakresie, o którym mowa: w art.108 ust. 1 oraz 109 ust. 1 pkt. 4, 7-10 ustawy Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 r. o szczeg. rozw. ....., art. 5k ust. 1 na mocy art. 1 pkt 23 rozp. Rady (UE) 2022/576 z 8.042022 r. w spr.zmiany rozp. Rady (UE) nr 833/2014 z 31.07.2014 r. dot. środków ogr. w związku z dział. Rosji .....
Zamawiający przed wyborem najkorz. oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najw. oceniona, do złożenia w wyzn. terminie, wstępnego ośw.w formie jedn.dokumentu (JEDZ) - Zał. 9 do SWZ, z uwagi na zast. procedury odwróconej na podstawie art.139 ustawy Pzp, a także do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni akt. na dzień złożenia podm. środków dow., którymi są:
1) Informacja z KRK w zakresie:
a) art.108 ust.1 pkt 1 i 2 Pzp,
b) art.108 ust.1 pkt 4 Pzp, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zam. publ. tytułem środka karnego,
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 mies. przed jej złożeniem.
2) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art.108 ust.1 pkt 5 Pzp, o braku przyn. do tej samej grupy kapit. w rozum. ustawy z 16.02.2007 r. o ochronie konk. i kons., z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dop. do udziału w post., albo ośw. o przyn. do tej samej grupy kapit. wraz z dokum. lub inf. potw. przyg.oferty, oferty częściowej lub wniosku o dop. do udziału w post. niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapit.
Wzór ośw. wg Zał.7 do SWZ.
3) Oświadczenia Wykonawcy o akt. inf. zawartych w ośw., o którym mowa art.125 ust.1 ustawy, w zakresie podstaw wykl. z post. wskazanych przez Zamaw., o których mowa w:
a) art.108 ust.1 pkt 3 Pzp,
b) art.108 ust.1 pkt 4 Pzp, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zam. publ. tytułem środka zapob.,
c) art.108 ust.1 pkt 5 Pzp, dot. zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakł. konk.,
d) art.108 ust.1 pkt 6 Pzp.
e) art.109 ust.1 pkt 7–10 Pzp.
Wzór ośw. wg w Zał. 8 do SWZ.
4) Odpis lub inf. z KRS lub CEIDG, w zakresie art.109 ust.1 pkt 4 ustawy sporządzone nie wcześniej niż 3 mies. przed jej złożeniem, jeżeli odr. przepisy wymagają wpisu do rej. lub ewid.
5) Oświadczenie Wykonawcy, że nie podlega wykl.. z post. na podstawie art.7 ust.1 ustawy z 13.04.2022 r. o szczeg. rozw.....
6) Oświadczenie Wykonawcy, że nie podlega wykl. z post. na art. 5k ust. 1 na mocy art.1 pkt 23 rozp. Rady (UE) 2022/576 z 8.04.2022 r. w spr. zm. rozp.Rady (UE) nr 833/2014 z 31.07.2014 r. dot. środków ogr...

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający przed wyborem najk. oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najw. oceniona, do złożenia w wyzn. terminie, wstępnego ośw. w formie jedn. dokumentu (JEDZ) - Zał. 9 do SWZ, z uwagi na zast. procedury odwróconej na podstawie art.139 ustawy Pzp, a także do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni akt. na dzień złożenia środków dowod. w zakresie niniejszego warunku, tj.:
a) wykaz min. 2 usług wykonanych lub wykonywanych w zakresie specj. sprzątania i utrzymania czystości w pom. podmiotów wykon. dział. lecz. o wartości min. 1 000 000,00 zł brutto (jeden milion zł brutto) każda usługa, w okresie ostatnich 3 lat przed upł.terminu składania ofert, a jeżeli okres prow. dział. jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wyst. przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonane lub są wykonywane, a jeżeli z przyczyn niez. od Wykonawcy nie jest on w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.
Pod pojęciem „specj. sprzątania i utrzymania czystości w pom. podmiotów wykon. dział. lecz. rozumie się wszystkie usługi objęte przedmiotem zamówienia wskazane w poz. 1 „spec. cenowej“ z wył. usług w poz. 2 i 3 tej „spec. cenowej“. Wykaz usług i dowody potw. wykonanie tych usług musi dotyczyć usług real. wcześniej o takim samym lub podobnym (zbliżonym) zakresie przedm. na rzecz innych podmiotów lecz. wykon. dział. leczniczą. W odniesieniu do usług w trakcie realizacji, których część została faktycznie wykonana przez Wykonawcę, wykazanie i potw. zreal. części zamówienia musi spełniać wymogi określone przez Zamawiającego. W przypadku świadczeń okres. lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potw. ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 mies. przed upływem terminu składania ofert. Sposób oceny tego warunku w przypadku oferty wspólnej - wg opisu SWZ.
b) wykaz narzędzi i urządzeń tech. dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publ. wraz z inf. o podstawie do dyspon. tymi zasobami.
Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada odpowiednie zasoby, jeśli dysp. on co najmniej n/w narzędziami i urządz.: odkurzacze biurowe – 2 szt., odkurzacz do pracy na sucho-mokro –1 szt., maszyna szor.-zbierająca do piel. posadzek i pow. poziomych –1 szt., polerka masz. podłogowa –1 szt., wózki serwisowe do sprzątania - 5 szt., wózki do transp. odp. kom. na terenie oddziałów - 5 szt., wózek do transp. odp. kom. na zewnątrz zakładu -1 szt., wózki do transp. brudnej biel. pościelowej – 5 szt., zestaw do mycia okien na wys. – 1 szt., pom. sprzęt w postaci: drobny zestaw sprzętu do prac ogrod. (kosiarka -1 szt, podkoszarka –1 szt.), mopy, wiadra, szczotki. Sposób oceny tego warunku w przypadku oferty wspólnej - wg opisu SWZ.
c) wykaz osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zam. publ., w szczeg. odpow. za świadczenie usług wraz z inf. na temat ich kwal. zaw. i dośw. niezbędnych do wykonania zam. publ., a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz inf. o podstawie do dysp. tymi osobami. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca dysp. n/w osobami:
- 1 osoba przew. do kierowania i kontroli jakości usług będących przedmiotem zamówienia posiada co najmniej 12-miesięczny staż pracy (doświadczenie) na zajmowanym stanowisku w podmiocie lecz. wykon. dział. lecz., ukończony kurs/szkolenie z zakresu: higieny i prof. dezynf. w podmiotach wykon. dział. lecz., technologii usługach sprzątania;
- min. 6 osób, które będą skier. do wykon. usług będących przedmiotem zamówienia posiada co najmniej 6-mies. staż pracy (dośw.) w zakresie specj. sprzątania i utrz. czystości w pom. podmiotu lecz. wykon. dział. leczniczą. Sposób oceny tego warunku w przypadku oferty wspólnej - wg opisu SWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

d) zaświadczenie niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem spełniania przez wykonawcę określonych norm zarz. jakością i potw., że Wykonawca posiada certyfikat „Gwarant Czystości i Higieny” w zakresie usług utrzymania czystości ze specj. medyczną. Wykonawca może zamiast tego środka dow., złożyć równoważny podm. środek dowodowy wystawiony przez podmioty mające siedzibę w innym państwie członk. Europ. Obszaru Gosp. np. certyfikat ISO 9001-2015 w zakresie usług sprzątania (usług porz.-czyst.) w placówkach służby zdrowia (podmiotach wykon. dział. leczniczą) albo inny certyfikat niezależnego podmiotu potwierdzający, że Wykonawca został poddany programowi certyfikacji jakościowej firm świadczących usługi w zakresie utrzymania czystości w placówkach sł. zdrowia (podmiotach wykon. dział. leczniczą). Sposób oceny tego warunku udziału w przypadku składania oferty wspólnej - wg opisu w SWZ.
W formularzu ogłoszenia brakuje miejsca na pełny opis sposobu oceny warunków udziału wg SWZ.
1. Wykonawca może w celu potw. spełniania warunków udziału w post., w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach tech. lub zaw. lub sytuacji
fin. lub ekon. podmiotów udost. zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.
2. Zasady korzystania przez Wykonawcę z podmiotów udostępniających zasoby opisane są w rozdziale IV SWZ.
3. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia - szczegółowe zasady składania ofert wspólnych zawarto w rozdziale IV SWZ.
4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:
a) inf. z KRK, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 rozp. w sprawie podm. środków dowodowych... – składa inf. z odpow. rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny
dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub adm. kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w §2 ust.1 pkt 1 rozporz. w sprawie podm. środków dowodowych...
Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 mies. przed jego złożeniem;
b) odpisu albo inf. z KRS lub z CEIDG, o których mowa w §2 ust.1 pkt 6 rozporz. w sprawie podm. środków dowodowych... – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub
miejsce zamieszkania, potwierdzające, że:
— nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego dział. gosp. nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju
sytuacji wynikającej z podobnej procedury przew. w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem.
4.1. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 1 rozporz. w sprawie podm. środków dow..., lub gdy dokumenty te nie odnoszą się
do wszystkich przypadków, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1, 2 i 4, art. 109 ust. 1 pkt 1, 2 lit. a i b oraz pkt 3 ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio
ośw. Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób upraw. do jego repr., lub ośw. osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce
zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub adm., notariuszem, organem sam. zaw. lub gosp., właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania
Wykonawcy.
4.2. Zapisy art.126 ust. 2 i 3, 127 i 128 ustawy Pzp Zamawiający stosuje odpowiednio.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Sekretariat Zakładu Pielęgnacyjno-Opiekuńczego im. ks. Jerzego Popiełuszki w Toruniu, ul. Ligi Polskiej 8, 87-100 Toruń, POLSKA – na platformie elektronicznej: https://www.platformazakupowa.pl/pn/zpotorun

1. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych usług z wymaganymi cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub kryteriami oceny ofert, Zamawiający wymaga złożenia przedmiotowych
środków dowodowych.
2. Przedmiotowe środki dowodowe Wykonawca składa wraz z ofertą.
3. W celu potwierdzenia, że oferowane usługi spełniają określone przez Zamawiającego wymagania, cechy lub kryteria, Zamawiający wymaga złożenia następujących przedmiotowych środków dowodowych:
a/ wykaz środków dezynfekcyjnych przewidzianych do realizacji przedmiotu zamówienia, zawierający informację o tych środkach stosownie do wymagań określonych w Zał. Nr 10 do SWZ (ogólna charakterystyka, opis w zakresie przeznaczenia, spektrum działania), a także wykaz środków i preparatów myjących, konserwujących i czyszczących (ogólna charakterystyka, opis w zakresie przeznaczenia).
b/ krótki opis stosowanych przez Wykonawcę zasad kontroli jakości usług będących przedmiotem zamówienia (Zał. Nr 10 do SWZ) i sposobu dokumentowania ich kontroli, w tym m.in. w zakresie kontroli jakości usług przez przełożonych, postępowania reklamacyjnego, utrzymania sprzętu do sprzątania w należytej czystości, ewidencji prania, dezynfekcji, postępowania w przypadku zakażenia w zakładzie wymuszającego zaostrzenie reżimu sanitarnego.
4. Zamawiający przewiduje możliwość uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli przedmiotowy środek dowodowy służy potwierdzeniu zgodności z cechami lub kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub, pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.
5. Przystępując do przetargu Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 41 760,00 zł (słownie: czterdzieści jeden tysięcy siedemset sześćdziesiąt złotych).
Pozostałe szczegółowe uregulowania dotyczące wadium wg rozdziału VII SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym rozdziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Odwołanie w przypadku niniejszego zamówienia wnosi się w terminie:
7.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
7.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 7.1.;
8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
9. Odwołanie w przypadkach innych niż wskazane w pkt. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
10. Odwołanie winno zawierać dane wskazane w art. 516 ustawy Pzp.
11. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli: nie zawiera braków formalnych, uiszczono wpis w wymaganej wysokości. Wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania.
12. Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
13. Środki ochrony prawnej szczegółowo unormowane są w Dziale IX ustawy Pzp.